Дело № 12-136/2025 

РЕШЕНИЕ

город Магадан 25 апреля 2025 года

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Пикалева Е.Ф., рассмотрев в судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда дело по жалобе представителя Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Магаданской области ГМУ ФССР ФИО2 № 117/25/98049-АП от 17 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – 

Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес: пгт Ола Ольского района Магаданской области, пл. Ленина, д. 4, ранее привлекавшегося к административной ответственности по гл. 17 КоАП РФ,

заявления, ходатайства отсутствовали, отводов не заявлено,

УСТАНОВИЛА:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Магаданской области ГМУ ФССР ФИО2 № 117/25/98049-АП от 17 марта 2025 года юридическое лицо – Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области (далее - (далее – Администрация Ольского муниципального округа, администрация)) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, в связи с тем, что администрация в срок до 15 января 2025 года не представила судебному приставу-исполнителю СОСП по Магаданской области по постановлению от 27 ноября 2024 года № 98049/24/271057 документы, подтверждающие исполнение решения суда, а также не представил сведения о мерах, принятых должником в установленный срок, обеспечивающих исполнение требований исполнительного документа, в случае его неисполнения, тем самым не исполнило в установленный срок требование судебного пристава-исполнителя без уважительных причин.

Не согласившись с указанным постановлением, администрация Ольского муниципального округа обратилась в Магаданский городской суд с жалобой, в которой поставлен вопрос об отмене вынесенного постановления. В обоснование жалобы указал, что в установленный решением срок исполнить решение не представилось возможным, в связи с отсутствием финансирования.

В судебное заседание законный представитель, защитник администрации Ольского муниципального округа не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судья, руководствуясь положениями статей 25.1, 25.4 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя, защитника администрации Ольского муниципального округа. 

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав в судебном заседании доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Из п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ) следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в числе прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 2 названной статьи указанного закона судебный пристав-исполнитель имеет право, в частности, получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ, ч.ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пп. 4), запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пп. 11).

В ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ закреплено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на все территории Российской Федерации (ч. 1). Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 3).

Согласно ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, выражается в нарушении должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства.

При рассмотрении дела должностным лицом установлено, что на исполнении у ведущего судебного пристава - исполнителя СОСП по Магаданской области ФИО3 находилось исполнительное производство № 57807/24/98049-ИП, возбужденное 10 ноября 2023 года на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 043498711, выданного 15 сентября 2023 года Ольским районным судом Магаданской области по делу № 2-80/2022, судебный акт вступил в законную силу 25 марта 2022 года, предмет исполнения: возложить на администрацию Ольского муниципального округа обязанность в срок до 1 июля 2022 года поставить в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на учет в качестве бесхозяйного имущества сети холодного водоснабжения протяженностью 74 метра от ТК 616 до ТК 617, расположенные по адресу: 

<

...> ФИО4, дом 11, сети горячего водоснабжения протяженностью 74 метра от ТК 616 до ТК 617, расположенные по адресу: 

<

...> ФИО4, дом 11, сети теплоснабжения протяженностью 74 метра от ТК 616 до ТК 617, расположенные по адресу: 

<

...> ФИО4, дом 11. 

15 сентября 2023 года выдан исполнительный документ – исполнительный лист ФС № 043498711 для принудительного исполнения судебного решения. 

10 ноября 2023 года постановлением судебного пристава-исполнения Ольское РОСП ФИО5 возбуждено исполнительное производство № 36943/23/49003-ИП по исполнению судебного решения от 18 февраля 2022 года.

27 ноября 2024 года постановлением судебного пристава-исполнения СОСП по Магаданской области ФИО3 назначен новый срок исполнения решения суда до 18 февраля 2022 года. Постановление получено должником 5 декабря 2024 года. 

Согласно п. 3 постановочной части постановления о назначении нового срока исполнения от 27 ноября 2024 года № 98049/24/271057 должник обязан по истечении установленного п. 1 настоящего постановления срока, не позднее следующего дня представить судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие исполнение решения суда, а в случае его неисполнения, представить сведения о мерах, принятых должником в установленный срок, обеспечивающих исполнение требований исполнительного документа.

Должник администрация Ольского муниципального округа в срок до 15 января 2025 года не представил судебному приставу-исполнителю документы, указанные в п. 3 постановления.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении администрации Ольского муниципального округа постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

В подтверждение виновности администрации Ольского муниципального округа должностным лицом административного органа представлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от 3 марта 2025 года; копия исполнительного листа серия ФС № 043498711; постановление о возбуждении исполнительного производства от 10 ноября 2023 года; постановление о назначении нового срока исполнения от 27 ноября 2024 года.

Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений у судьи не вызывает, а их совокупность является достаточной для вывода о наличии в действиях администрации Ольского муниципального округа состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Материалы исполнительного производства № 98049/24/271057-ИП не содержат сведений о том, что в установленный срок (15 января 2025 года) администрацией по требованию судебного пристава-исполнителя от 27 ноября 2024 года представлены документы, подтверждающие исполнение решения суда, а в случае его неисполнения – представить сведения о мерах, принятых должником в установленный срок, обеспечивающих исполнение требований исполнительного документа.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения администрацией законного требования судебного пристава-исполнителя, а также свидетельствующих о том, что администрация осуществила все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.

Отсутствие денежных средств и недостаточное финансирование из соответствующего бюджета мероприятий для исполнения решения суда не является основанием для неисполнения решения суда и не свидетельствует о совершении администрацией Ольского муниципального округа всех зависящих от него мер по исполнению судебного акта.

Доказательств принятия администрацией мер к фактическому исполнению требований исполнительного документа, в том числе о предоставлении судом отсрочки исполнения решения суда в период до назначения судебным приставом-исполнителем нового срока должником не представлено. 

В целом доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу постановления.

При рассмотрении дела сроков привлечения администрации Ольского муниципального округа к административной ответственности должностным лицом нарушено не было.

Административное наказание назначено в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ.

Должностным лицом административного органа в процессе производства по делу об административном правонарушении не допущено каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, принципов судопроизводства, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ явились бы основанием для отмены постановления.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Магаданской области ГМУ ФССР ФИО2 № 117/25/98049-АП от 17 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области оставить без изменения, жалобу представителя Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в статьях 25.1-25.5, ч. 5 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.Ф.Пикалева