70RS0003-01-2025-000693-38

Дело №5-161/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Томск 04 февраля 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Перемитина И.А. (634050, 

<

...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: 

ФИО1, родившегося ... в ..., гражданина ... (паспорт №..., сроком действия с ... по ...), владеющего русским языком, имеющего временные заработки, проживающего по адресу: ..., 

установил:

30.01.2025 в 14:00 часов по адресу: 

<

...> установлен гражданин ... ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: въехал на территорию Российской Федерации 10.03.2010 с заявленной целью въезда «Работа», встал на миграционный учет по адресу: ..., ..., сроком до 25.05.2010. В дальнейшем проживал по разным адресам (без постановки на миграционный учет). С 2024 года проживает без постановки на миграционный учет по адресу: .... Таким образом, в период с 08.06.2010 по 30.01.2025 находится на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства, а именно: проживает без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранных граждан в Российской Федерации, от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания уклонился, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что в настоящее время пытается легализовать свое положение в Российской Федерации, намерен проживать здесь и далее. Также пояснил, что живет на временные заработки, недвижимости на территории ... и РФ не имеет, связь с семьей, которая проживает в ..., практически не поддерживает. Просил не назначать административное выдворение за пределы Российской Федерации, указав, что опасается за свою жизнь в случае выдворения в страну гражданской принадлежности.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон №115-ФЗ).

Согласно ст.2 Закона №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.5 Закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, установленному п.2 ст.5 Закона №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств: 

- протоколом об административном правонарушении от 30.01.2025 ..., согласно которому 30.01.2025 в 14:00 часов по адресу: 

<

...> установлен гражданин ... ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: въехал на территорию Российской Федерации 10.03.2010, с заявленной целью въезда «Работа», встал на миграционный учет по адресу: ..., сроком до 25.05.2010. В дальнейшем проживал по разным адресам (без постановки на миграционный учет). С 2024 года проживает без постановки на миграционный учет по адресу: .... Таким образом, в период с 08.06.2010 по 30.01.2025 находится на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства, а именно: проживает без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранных граждан в Российской Федерации, от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания уклонился;

- письменным объяснением ФИО1 от 03.02.2025, согласно которому он прибыл на территорию Российской Федерации 10.03.2010, с заявленной целью въезда «Работа», встал на миграционный учет по адресу: ..., ..., сроком до 25.05.2010. В дальнейшем проживал по разным адресам (без постановки на миграционный учет). С 2024 года проживает без постановки на миграционный учет по адресу: .... 03.12.2024 его личность установлена заключением об установлении личности, рекомендовано обратиться для оформления свидетельство о предоставлении убежища на территории РФ. 13.12.2024 обратился за консультацией в УВМ УМВД России по Томской области о рассмотрении вопроса – подходит ли он под статус «беженца», оставил копии документов. 03.02.2025 его документы для оформления свидетельства о предоставлении убежища на территории РФ приняты к рассмотрению УВМ УМВД России по Томской области. В период законного пребывания на территории РФ за оформлением разрешительных документов не обращался, за приобретением гражданства РФ также не обращался. Осознает, что нарушает законодательство Российской Федерации, находясь на территории РФ незаконно. Продолжает жить в РФ, так кА хочет приобрести статус беженца и в дальнейшем приобрести гражданство РФ;

- копией паспорта гражданина ... ФИО1 №..., выданным ...;

- заключением №...-.../2024 об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства в отношении ФИО1;

- досье иностранного гражданина; 

- копией сведений СПО «Мигрант». 

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу, о том, что ФИО1 нарушил требования п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ, поскольку по истечении законного срока пребывания в Российской Федерации, истекшего 07.06.2010, уклонился от выезда, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Данное правонарушение является длящимся, обнаружено 30.01.2025.

Ст.4.1 КоАП РФ предусматривает, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает его имущественное положение, характер совершенного административного правонарушения, продолжительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации, личность виновного, который в официальном браке не состоит, какого-либо недвижимого имущества на территории РФ не имеет, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. 

Как следует из ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Исходя из установленных обстоятельств дела, учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, признание в качестве смягчающего обстоятельства раскаяние ФИО1, а также того обстоятельства, что в настоящее время ФИО1 обратился за предоставлением временного убежища на территории РФ, учитывая также обстановку в стране гражданской принадлежности ФИО1 и его опасения за свою жизнь в случае назначения ему административного наказания в виде административного выдворения, судья приходит к выводу о том, что его административное выдворение за пределы Российской Федерации будет являться чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерным целям административного наказания, в связи с чем судья полагает возможным заменить ФИО1 наказание в виде административного выдворения и с применением положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ... (...) рублей.

Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:

УИН: 18...

ИНН: 

<

***>, КПП: 701701001

Расчетный счет: 

<

***>

БИК: 016902004

Код бюджетной классификации: 18811601181019000140

Код ОКТМО: 69701000

Наименование платежа: административный штраф

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесятидневного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: И.А. Перемитина 

Постановление вступило в законную силу «___» ____________ 20___г.

Секретарь:

Подлинный документ в деле №5-161/2025 в Октябрьском районном суде г. Томска.

70RS0003-01-2025-000693-38