Дело № 2-126/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 19 июня 2017 г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Мирко О.Н. 

при секретаре Жабиной И.С.,

с участием представителя ответчика 

МО МВД России «Завьяловский» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, МО МВД России «Завьяловский» о взыскании компенсации морального вреда, причинённого ненадлежащими условиями содержания под стражей, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ, МО МВД России «Завьяловский» о взыскании компенсации морального вреда, причинённого ненадлежащими условиями содержания в ИВС 

<

адрес>. Свои требования истец обосновал тем, что он содержался в указанном ИВС в периоды:

- с октября 1998 г. по январь 1999 г. (камеры № 1,3);

- с октября 2000 г. по январь 2001 г. (камеры № 1,2);

- сентября по июнь 2006 г.;

- с апреля 2008 г. по февраль 2009 г. (камера № 2).

Условия его содержания в ИВС были ненадлежащими, несовместимыми с уважением прав человека, гарантированных Конституцией Российской Федерации:

- во всех камерах ИВС пол был бетонным;

- приточная вентиляция отсутствовала;

- освещение было тусклым, лампочка «груша» находилась в углублении над дверью, была зарешёчена;

- окна были заварены листами с отверстиями, естественное освещение отсутствовало, как и лампа дневного света;

- в камере было сыро, душно, с потолка и стен капала вода, от чего одежда была влажной;

- постельные принадлежности не выдавались, матрацы были детские, укороченные;

- книги, журналы, настольные игры не выдавались;

- средства индивидуальной гигиены для общего пользования в камеры не выдавались;

- камера № 3 рассчитана на содержание в ней одного человека, в ней была одна койка, фактически в камере содержалось по два человека, одному приходилось спать на полу;

- в камере № 2 унитаз поставлен только в 2008 г., не имел ограждения, находился вплотную к кровати на небольшом возвышении от пола;

- стены камеры № 2 были оббиты листовым металлом;

- камера № 1 имела одну сплошную нару на небольшом возвышении от пола. 

Истец ссылается на требования Приказа МВД России № 140дсп от 07.03.2006, согласно которому полы в камерах должны быть деревянными на бетонном основании.

Кроме того истец указывает на то, что нахождение унитаза в камере без ограждения неприемлемо с санитарно-гигиенической точки зрения и лишает какого-либо уединения, что влечёт нарушение норм приватности. 

Истец просил взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в сумме 150 000 рублей.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел РФ, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены занимавшие в периоды, указанные истцом, должность начальника ИВС: ФИО2, ФИО3, ФИО4. 

Представитель ответчика Министерства финансов РФ представила возражения относительно исковых требований, просила в иске ФИО1 отказать, указала, что исковые требования должны быть предъявлены к МВД России, как главному распорядителю бюджетных средств, Министерство финансов РФ является ненадлежащим ответчиком по делу. При рассмотрении дела судом должны быть установлены обстоятельства причинения морального вреда истцу, которые должны быть доказаны истцом, а именно установлена противоправность действий сотрудников ИВС МО МВД России «Завьяловский», причинная связь между действиями указанных сотрудников и причинением истцу морального вреда и вреда здоровью. Изложенные истцом доводы не подтверждены документально, в материалах дела отсутствуют соответствующие доказательства, поэтому требования истца необоснованны. 

Ответчик МО МВД России «Завьяловский» так же представил письменные возражения, в которых указал, что доказательств, подтверждающих доводы истца о нарушении условий содержания его под стражей, подтверждающих, что нравственные страдания явились следствием ненадлежащих условий содержания под стражей, истцом не представлено.

В указанные истцом периоды в ИВС имелась принудительная вентиляция. Санузлы в камерах ИВС отсутствовали до сентября 2005 г. В связи с тем, что в ИВС отсутствовала возможность установки санузлов, лица, содержавшиеся в ИВ, выводились для отправления естественных надобностей в туалет, находившийся на улице, что предусматривалось указанием УВД по Алтайскому краю от 10.02.1993 № 5/7-60.

В соответствии с п. 8.1.1 СанПин 2.122645-10 в течение дня орготходы собирались в биотуалеты (баки с крышками) и два раза в сутки выбрасывались в выгребную яму, после чего обрабатывались 3% раствором хлорной извести. 

Лица, содержавшиеся в ИВС, проводили ежедневную уборку камер в порядке очерёдности. Дежурному по камере выдавались предметы для уборки камеры, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камерах, в том числе чистящие средства. Дежурный по камере проводил уборку камерного биотуалета. Проводилась дезинфекционная обработка камер специальным раствором. Зона приватности санитарных узлов в камерах ИВС не была оборудована. Постельные принадлежности и средства личной гигиены имелись в ИВС в достаточном количестве и в случае отсутствия подозреваемых и обвиняемых всегда им выдавались. На сегодняшний день не представляется возможным определить номера камер, в которых содержался ФИО1, а так же их наполняемость. В ИВС имелась библиотека, которой лица, содержащиеся в ИВС, пользовались.

Кроме того, представитель ответчика указал, что МО МВД России «Завьяловский» является ненадлежащим ответчиком по данному делу. 

От представителя ответчика МВД России ФИО5 поступили возражения на исковое заявление ФИО1, в котором указано, что требование истца вытекают из требований об оспаривании действий должностных лиц ИВС, соответственно на него распространяется трёхмесячный срок, предусмотренный ст. 219 КАС РФ. Данный срок истцом пропущен. Истцом не представлено доказательств причинения ему морального вреда, а так же причинно-следственной связи между причинением вреда и незаконными действиями должностных лиц. ФИО5 просила в иске ФИО1 отказать. 

Истец ФИО4, представители ответчика Министерства финансов РФ, МВД России, третьи лица ФИО2, ФИО4, ФИО3, уведомлённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились. 

Представитель ответчика МО МВД России «Завьяловский» ФИО6 в судебном заседании иск не признала, привела доводы, изложенные в возражении, дополнительно пояснила, что в указанные истцом периоды пол в камерах ИВС был деревянный на бетонном основании, естественное и искусственное освещение в камерах соответствовало нормам, постельные принадлежности и средства гигиены лицам, содержавшимся в ИВС, выдавались, истребованные судом документы, за исключением технического паспорта, уничтожены в связи с истечением срока хранения. 

Третье лицо ФИО2 представил письменное объяснение, согласно которым во время содержания ФИО1 в период с 1998 по 1999 года его права соблюдались, жалобы от него не поступали. Денежные средства на ремонт ИВС выделялись. Условия наполняемости в камерах соблюдались. Вентиляции в камерах не имелось, проветривание проводилось ежедневно при утренней оправке. Уборка в камерах проводилась ежедневно. Один раз в квартал работники санэпидемстанции проводили обработку ИВС. Туалета в камерах не было, туалет находился в прогулочном дворе. Постельные принадлежности, средств гигиены выдавались. Библиотечного фонда в ИВС не имелось, по желанию заключённых книги приносились родственниками. Периодическая печать была в наличии и обновлялась.

Третье лицо ФИО4 так же представил письменные объяснения, в которых указал, что с 15 мая 2002 г. по август 2010 г. он занимал должность начальника ИВС ОВД по Баевскому району. В период с июня 2006 г. по сентябрь 2006 г. и с апреля 2008 г. по февраль 2009 г. в ИВС содержался ФИО1. Жалоб на условия содержания от него не поступало. В период прохождения службы ФИО4 в указанной должности в ИВС был проведён водопровод, канализация, освещение, оборудована вытяжная вентиляция, деревянные полы, оборудованы две дополнительные камеры, получено новое постельное бельё, матрацы, одеяла. Условия наполняемости камер строго соблюдались. Уборочный инвентарь и средства гигиены заключённым предоставлялись. В ИВС была создана библиотека, в ней были и периодические издания, заключённые пользовались библиотекой, им выдавались шашки, домино, нарды. 

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления урегулированы Федеральным законом РФ от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон № 103-ФЗ) в редакции Федерального закона от 09 марта 2001 г. № 25-ФЗ, Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утверждёнными Приказом МВД РФ от 26 января 1996 г. № 41 (далее – Правила 1996 г.), а с 30 декабря 2005 г. Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утверждёнными Приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. № 950 (далее – Правила 2005 г.). 

Согласно ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В соответствии со ст. 23 названого Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. 

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырёх квадратных метров. 

В соответствии со ст. 15 указанного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно пунктам 9, 10, 11, 12 ст. 17 данного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

Пунктами 3.1, 3.2, 3.3 Правил 1996 г. предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования:

- спальным местом (при наличии соответствующих условий);

- постельными принадлежностями, постельным бельем;

- столовой посудой на время приёма пищи.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются:

- мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок;

- бумага для гигиенических целей;

- настольные игры (шашки, шахматы, домино);

- газеты;

- предметы для уборки камеры;

- швейные иглы, ножницы и другие используемые в быту колюще - режущие предметы выдаются подозреваемым и обвиняемым под контролем администрации ИВС.

Камеры ИВС оборудуются:

- столом;

- санитарным узлом;

- краном с водопроводной водой;

- вешалкой для верхней одежды;

- полкой для туалетных принадлежностей;

- бачком для питьевой воды;

- радиодинамиком;

- урной для мусора.

Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья.

Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю.

Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырёх квадратных метров.

Пунктами 42, 43, 44, 45, 47 Правил 2005 г. предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трёхразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования:

спальным местом;

постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом;

постельным бельём: двумя простынями, наволочкой;

полотенцем;

столовой посудой и столовыми приборами на время приёма пищи: миской, кружкой, ложкой.

Указанное имущество выдаётся бесплатно во временное пользование.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчёте на количество содержащихся в них лиц выдаются:

мыло хозяйственное;бумага для гигиенических целей;

настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды);

издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств;

предметы для уборки камеры;

уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере;

швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учётом их личности и под контролем сотрудников ИВС).

Камеры ИВС оборудуются:

индивидуальными нарами или кроватями;

столом и скамейками по лимиту мест в камере;

шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов;

санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности;

краном с водопроводной водой;

вешалкой для верхней одежды;

полкой для туалетных принадлежностей;

бачком для питьевой воды;

радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;

кнопкой для вызова дежурного;

урной для мусора;

светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа;

приточной и/или вытяжной вентиляцией;

детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми;

тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

В соответствии с приказом ГУ МВД России по Алтайскому краю от 14 июля 2011 г. № 314 «О реорганизации Отдела внутренних дел по Завьяловскому району, Отдела внутренних дел по Баевскому району» указанные отделы реорганизованы с 01 сентября 2011 г. путём присоединения к Отделу внутренних дел по Завьяловскому району Отдела внутренних дел по Баевскому району, Отдел внутренних дел Завьяловского района переименован в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Завьяловский» (л.д. 24-27).

Судом установлено, что с учётом времени на этапирование ФИО1 в указанные в его исковом заявлении периоды содержался в ИВС в 

<

адрес> в периоды времени: 

- с 13 октября 1998 г. (дата ареста Баевским РОВД, л.д. 30) по 22 декабря 1998 г. включительно, то есть 71 сутки (поступил в ФКУ СИЗО-3 23 декабря 1998 г. л.д. 110), что так же подтверждается протоколом задержания от 13 октября 1998 г (л.д. 69), постановлением об избрании меры пресечения от 16 октября 1998 г. (л.д. 70), приговором Баевского районного суда в отношении ФИО1 от 20 января 1999 г. (л.д. 65-68);

- с 14 по 25 января 1999 г. включительно – 12 суток (этапировался из ФКУ СИЗО-3, л.д. 110);

- с 14 ноября 2000 г. (дата ареста Баевским РОВД л.д. 30), по 31 января 2001 г. включительно – 79 суток (прибыл в СИЗО-1 09 февраля 2001 г., л.д. 59), что так же подтверждается приговором Баевского районного суда в отношении ФИО1 от 17 января 2001 г. (л.д. 75-81), протоколом задержания ФИО1 от 14 ноября 2000 г. (л.д. 84), постановлением об избрании меры пресечения в отношении ФИО1 от 17 ноября 2000 г. (л.д. 85);

- с 17 по 27 июня 2006 г. – 11 суток (этапирование из СИЗО-1 л.д. 116);

- со 2 сентября 2008 г. (дата ареста Баевским РОВД л.д. 30) по 07 сентября 2008 г. – 6 суток (поступил в СИЗО-1 08 сентября 2008 г. л.д. 116);

- с 7 по 17 октября 2008 г. – 11 суток (этапирование из СИЗО-1 л.д. 116);

- с 27 октября по 07 ноября 2008 г. – 12 суток (этапирование из СИЗО-1 л.д. 116);

- с 19 по 27 ноября 2008 г. – 9 суток (этапирование из СИЗО-1 л.д. 116);

- с 7 по 17 декабря 2008 г. – 11 суток (этапирование из СИЗО-1 л.д. 116);

- с 17 по 27 января 2009 г. – 11 суток (этапирование из СИЗО-1 л.д. 116);

- с 7 по 17 февраля 2009 г. – 11 суток (этапирование из СИЗО-1 л.д. 116).

Всего ФИО1 содержался в ИВС в с. Баево в указанные в его исковом заявлении периоды 244 дня.

Судом установлено, что в период содержания ФИО1 в ИВС в с. Баево в камерах ИВС отсутствовали санузлы (биотуалеты), оборудованные зоной приватности. Это следует как из искового заявления ФИО1, так и из возражений МО МВД России «Завьяловский», а так же технического паспорта здания ИВС по состоянию на 2002 г., где в камерах санузлы с зоной приватности отсутствуют (л.д. 22). 

В соответствии с пунктом 12 Минимальных стандартных Правил обращения с заключёнными (Приняты в г. Женеве 30 августа 1955 года) санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключённый мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности.

Несмотря на то, что до декабря 2005 года (когда указание на соблюдение необходимых требований приватности санитарных узлов введено Правилами 2005 г.) отсутствие ограждения санузлов в камерах ИВС формально и не нарушало требования к оснащению камер, данное обстоятельство, по мнению суда само по себе не соответствовало требованиям о соблюдении достоинства личности, в связи с чем содержание истца в таких условиях, не обеспечивавших приватность санузла (биотуалета), нарушало личные неимущественные права истца и причиняло нравственные страдания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания компенсации морального вреда в связи с содержанием истца в ИВС с. Баево в указанные выше установленные судом периоды в ненадлежащих условиях содержания, а именно в связи с отсутствием в камерах ИВС зоны приватности санузла (биотуалета). 

Доводы представителя МВД России о пропуске истцом трёхмесячного срока на обращение в суд, предусмотренного ст. 219 КАС РФ, судом отклоняются, как основанные на неправильном толковании норм права, так как в соответствии со ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом. 

Остальные доводы истца, изложенные в его исковом заявлении, о нарушениях предусмотренных законодательством условий содержания его в ИВС какими-либо доказательствами не подтверждены, ответчиками данные обстоятельства не признаны. 

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих доводы ответчика МО МВД России «Завьяловский» о соответствии условий содержания истца в ИВС требованиям законодательства истцом не опровергнуты. 

Согласно ответу МО МВД России «Завьяловский» истребованные судом по ходатайству истца документы уничтожены в связи с истечением сроков хранения. 

Иные ходатайства об истребовании доказательств истцом не заявлены. 

Кроме того, суд полагает необходимым отменить, что истцом не представлены не только доказательства, подтверждающие сам факт нарушения условий его содержания, предусмотренных законодательством, но и доказательства, подтверждающие несение им нравственных и физических страданий в результате данных нарушений. 

Суд считает, что само по себе наличие бетонного пола в камерах, отсутствие принудительной вентиляции камер, тусклое освещение, наличие металлических листов с отверстиями на окнах, повышенная влажность, отсутствие постельных принадлежностей, книг, журналов, настольных игр, средств индивидуальной гигиены, наличие на стенах камеры листов металла, наличие в камере одной сплошной нары не свидетельствует, что ФИО1 в связи с этими обстоятельствами перенёс физические и нравственные страдания, что данными обстоятельствами были нарушены его неимущественные права. 

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинён вред.

Установленные судом обстоятельства нарушения условий содержания ФИО1 под стражей, а именно отсутствие в камерах зоны приватности, сами по себе предполагают причинение истцу нравственных страданий. При этом вина государства заключается в необеспечении надлежащих условий содержания, что является основанием для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда. 

Суд учитывает, что в соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемого под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающими достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подвергалось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Так же суд принимает во внимание, что Европейский Суд по правам человека своим Постановлением от 8 ноября 2005 года по делу «Худоёров против России» признал нарушением ст. 3 Конвенции тот факт, что «заявитель был вынужден жить, спать и ходить в туалет в одной и той же камере, в которой на него приходилось так мало личного пространства и счёл этот факт достаточным для того, чтобы причинить душевные страдания и переживания, превышающие неизбежный уровень страданий, причиняемых помещением под стражу, и вызвать у него чувства беспокойства и неполноценности, способные унизить и оскорбить его». 

Исходя из положений ст. ст. 17-21 Конституции РФ, суд приходит к выводу, что установленные выше обстоятельства свидетельствуют о нарушении в отношении истца ст. 3 Конвенции в связи с нарушением требований санитарных норм и правил, что причинило ему нравственные страдания. 

Определяя размер денежной компенсации, суд на основании статей 151, 1101 ГК РФ учитывает степень нравственных страданий истца, выразившиеся в причинении ему страданий из-за унижающих его достоинство условий содержания под стражей.

Исходя из требований разумности и справедливости, учитывая с одной стороны продолжительность содержания истца в ИВС с нарушением требований законодательства (244 дня), его несовершеннолетие в период содержания в 1998-1999 годах, с другой стороны длительный период, прошедший с момента содержания истца в ИВС (более 8 лет с даты окончания последнего периода и более 18 лет с момента окончания первого периода), суд считает, что моральные страдания истца были не столь существенны для него, поэтому денежная компенсация в размере 3 000 рублей является соразмерной степени нравственных страданий истца. 

Во взыскании остальной заявленной суммы компенсации морального вреда следует отказать. 

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

По смыслу статей 125 и 1071 ГК РФ, пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причинённого в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счёт казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступают главные распорядители соответствующих бюджетных средств.

На основании подпункта 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации (утверждено Указом Президента РФ от 21 декабря 2016 г. № 699) МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что МВД России было привлечено судом к участию в деле в качестве соответчика, а неправильное определение истцом ответчика либо государственного органа, выступающего от имени Российской Федерации, не может повлечь за собой отказ в иске только по этому основанию, суд приходит к выводу о взыскании компенсации морального вреда с Российской Федерации в лице МВД России за счёт казны Российской Федерации.

Министерство финансов РФ и МО МВД России «Завьяловский» в данном случае являются ненадлежащими ответчиками по делу и в иске к данным лицам истцу следует отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счёт средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 3 000 (три тысячи) рублей. 

В удовлетворении остальной части иска к Министерству внутренних дел Российской Федерации и в требованиях к Министерству финансов Российской Федерации, МО МВД России «Завьяловский» ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путём подачи жалобы через Завьяловский районный суд.

Решение изготовлено 24 июня 2017 г.

Судья Мирко О.Н.