№ 2-960/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года город Белебей РБ 

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.Р.,

с участием представителя истца ФИО1

при секретаре судебного заседания Ушамовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит:

1. признать незаконным решение ГУ-УПФ в Белебеевском районе и г.Белебей РБ от 28.12.2020 №135 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2

2. обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО2 для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возврата период с 04.10.1979 по 31.10.1993 (14 лет 28 дней) в профессии машинист (кочегар) котельной в Белебеевском межрайонном предприятии тепловых сетей производственно-эксплуатационного объединения «Баштеплоэнерго» МЖКХ БАССР;

3. обязать ответчика назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости с 12.02.2008 с момента возникновения права на пенсию и произвести её перерасчёт согласно действующему законодательству;

4. взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 12000 рублей.

Истец мотивирует свои требования тем, что решением ГУ-УПФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ от 28.12.2020 №135 ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Истец с указанным решением не согласен, считает его незаконным, в связи с тем, что период её работы с 04.10.1979 по 31.10.1993 (14 лет 28 дней) в профессии машинист (кочегар) котельной в Белебеевском межрайонном предприятии тепловых сетей производственно-эксплуатационного объединения «Баштеплоэнерго» МЖКХ БАССР подлежит зачету в специальный стаж трудовой детальности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, право на которую возникло у нее 12.02.2008. Основная деятельность тепловых сетей связана с технологическим процессом по производству пара и горячей воды котельными. Оспоренный период работы истца подтверждается соответствующими записями, внесёнными работодателем в трудовую книжку. Указывает, что подтверждения занятости в течение полного рабочего дня при выполнении работ, предусмотренных Списком №2, не требуется. 

Истец ФИО2 надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия, обеспечив явку своего представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, по доводам, изложенным в иске, в отзыве на возражение ответчика, в объяснениях истицы, предоставленном в письменном виде. В судебном заседании пояснил, что котельная, в которой работала истец в период с 04.10.1979 по 31.10.1993 г.г., работала на газе. Также пояснил, что профессии кочегар котельной, кочегар и машинист котельной являются составной частью одной действующей профессии машинист (кочегар) котельной, предусмотренной выпуском 01 ЕТКС, поэтому периоды работы в указанных профессиях следует засчитывать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2. Условия труда машинистов (кочегаров) котельных характеризуются вредными (опасными) факторами: работа в замкнутом пространстве, напряжённость трудового процесса, круглосуточно, постоянный контроль за приборами, запись расходов за каждый час, искусственное освещение, шум, параметры микроклимата, химический ионизирующий излучения. Доказательства должны соответствовать требованиям ст.ст.55, 56, 68 ГПК РФ. 

Ответчик – представитель Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан своевременно и надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия в удовлетворении иска отказать, по доводам, изложенным в возражении на исковое заявлением. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, определив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему. 

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

В силу части 1 статьи 8 Федеральный закон № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного ФЗ: 

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Конституционный Суд РФ в своём определении от 06.03.2003 № 107-О, изложил конституционно-правовую позицию, согласно которой комментируемый Закон гарантирует сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости всем гражданам, которые на день введения его в действие уже имели необходимый специальный трудовой стаж, в том числе за период до 1 января 1992 года, с учетом которого назначается пенсия в связи с особыми условиями труда. При этом не имеет значения, что работы, которые в период их выполнения включались, как вредные и опасные, в стаж для назначения пенсии на льготных условиях, в настоящее время таковыми не являются.

Основополагающий момент для приобретения права на досрочное назначение пенсии - наличие специального трудового стажа, предусмотренного законодательством для той или иной категории работников. Это означает, что в тех случаях, когда граждане в период ранее действовавшего законодательства выработали специальный трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда (пенсии на льготных условиях), в том числе для назначения пенсии по старости со снижением возраста пропорционально отработанному специальному трудовому стажу, за ними сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии по достижении необходимого возраста и при наличии общего трудового стажа (который они могут доработать в период действия нового законодательства).

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации № 665).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список N 2 от 26.01.1991).

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 от 22.08.1956).

Профессия «Машинист (кочегар) котельной» включена в Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 22.08. 1956 г. N 1173, раздел XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей»).

Согласно Списку № 2 от 22.08.1956 раздела XXXIII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось кочегарам производственных котельных и производственных печей.

Списком № 2 от 26.01.1991 раздела XXXIII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется машинистам (кочегарам) котельной на угле и сланце (позиция 23200000-13786).

Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Пунктом 16 Разъяснения установлено, что работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом «а» пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утративший силу с 01.01.2022 в связи с изданием Приказа Минтруда России от 04.08.2021 № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвердившего новый перечень.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона №400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02.10.2014 № 1015).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Судом установлено, что 12.02.2013 ФИО2 назначена трудовая пенсия по старости на основании статьи 8 ФЗ № 400-Ф.

Дата регистрации истца в качестве застрахованного лица – 03.12.1998.

26.11.2020 ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Доказательств обращения ФИО2 за назначением досрочной трудовой пенсии по старости ранее 26.11.2020 суду не предоставлено. 

Решением ГУ-УПФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ от 28.01.2020 №135 ФИО2 отказано в удовлетворении заявления от 26.11.2020.

Согласно решению №135 от 28.12.2020 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе, не зачтен оспариваемый период работы истца с 04.09.1979 по 31.10.1993 в качестве машиниста котла, в связи с тем, что специальность не предусмотрена Списком №2, отсутствует документальное подтверждение работы и постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком №2, утвержденным постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 №1173 и Постановлением кабинета Министров ССР от 26.01.1991 №10. В индивидуальных сведениях застрахованного лица код Особые условия труда работодателем не указан. 

Согласно трудовой книжке ФИО2 с 04.10.1979 принята в Белебеевское межрайонное предприятие тепловых сетей производственно-эксплуатационного объединения «Баштеплоэнерго» МЖКХ БАССР на должность машиниста котла, 10.02.1980 ей присвоена профессия машинист-кочегар, 01.11.1993 должность переименована в оператора котельной. 

Согласно справке ООО Теплоэнерго» в 2010 году ООО «Теплоэнерго» переданы котельные МУП «Белебеевские тепловые сети». На момент передачи все котельные работали на газообразном топливе. У ООО «Теплоэнерго» отсутствует информация о том, что котельные МУП «Белебеевские тепловые сети» в период с 07.10.1979 по 31.10.1993 осуществляли работу на других видах топлива. 

Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 предусмотрены "машинисты (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы" (позиция 23200000-13786).

В Списке производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, применяемом для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года в разделе XXXII "Общие профессии" поименованы кочегары производственных котельных и производственных печей.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Истцом доказательств того, что в период времени с 04.10.1979 до 01.01.1992 она осуществляла деятельность машинистом (кочегаром) котельных, нанятых на обслуживании производственных котельных и производственных печей, а в период с 01.01.1992 по 31.10.1993 она осуществляла деятельность в котельной, работающей на твердом топливе (уголь, сланец и др.), суду не предоставлено.

Верховный Суд РФ в своем определении от 08.05.2007 № КАС07-162, разъяснил, что, Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предоставляет право на досрочное назначение пенсии лицам, работающим по профессии «Машинист (кочегар) котельной». Тяжелыми условиями труда признавались условия, при которых водогрейные и паровые котлы, обслуживаемые кочегарами котельных, работали, в основной их массе, на твердом топливе (уголь, сланец и др.). 

Паросиловое хозяйство для производственных целей – подразделения промышленной организации, состоящий их отдельных цехов (котельных), участков и отделений.

Суд доказательств того, что работа ФИО2 осуществлялась в котельной относящейся к паросиловому хозяйству для производственных целей, то есть для теплоснабжения промышленной организации, суду не предоставлено.

Кроме того, вопреки доводам истца и ее представителя, собранными в дело доказательствами не подтверждается постоянная полная занятость истца в указанные периоды в качестве кочегара, то есть на тяжелых работах. 

Таким образом, материалами дела не подтверждается особый характер и условия труда истца в период с 04.10.1979 по 31.10.1993, при наличии которых спорные периоды работы могли быть отнесены к работам, предусмотренным Списком № 2 от 22.08.1956 и Списком № 2 от 26.01.1991.

Вопреки доводам представителя истца, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Суд исходит из недоказанности непосредственного осуществления истцом в указанные периоды трудовой деятельности, дающей право на назначение требуемой пенсии постоянно в течение полного рабочего дня. Допустимых доказательств, подтверждающих особенности работы истца в данные периоды в определенных условиях, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение пенсии по старости, в материалы дела не представлено.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж ФИО2 для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возврата период с 04.10.1979 по 31.10.1993 (14 лет 28 дней) в профессии машинист (кочегар) котельной в Белебеевском межрайонном предприятии тепловых сетей производственно-эксплуатационного объединения «Баштеплоэнерго» МЖКХ БАССР, и назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости с 12.02.2008 с момента возникновения права на пенсию и произвести её перерасчёт согласно действующему законодательству, не имеется. 

В силу ст.98 ГПК РФ, требования о взыскании судебных расходов удовлетворению также не подлежат. 

Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований и на основании представленных сторонами доказательств.

руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 (паспорт 

<

данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Разъяснить сторонам о том, что мотивированное решение будет составлено 07.07.2023. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан Л.Р. Гареева