Дело № 2-571/2020

УИД 36RS0006-01-2019-005610-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре Шестаковой М.Р.,

с участием истца ФИО1, ее представителя, допущенной к участию в деле по ходатайству истца ФИО2, 

представителя ответчика УПФР в г. Воронеже Воронежской области, действующей на основании доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Воронеже Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж в льготном и календарном исчислении периоды работы, период нахождения на курсах повышения квалификации, признании наличия на 05.10.2019 30-летнего стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ,

у с т а н о в и л :

04.10.2019 ФИО1 обратилась в УПФР в г. Воронеже Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 16.10.2019 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения данного вида пенсии продолжительностью 30 лет. 

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, просит (с учетом уточненного искового заявления):

1) Обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) период работы с 15.07.1999 по 31.10.1999 в должности медицинской сестры палатной в отделении общей хирургии – отделении новых медицинских технологий в Воронежской областной клинической больнице (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №»);

2) Обязать ответчика включить в специальный стаж в календарном исчислении:

- период работы 04.10.2019 в должности медицинской сестры приемного отделения № в Областной детский клинической больнице (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная детская клиническая больница №»);

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.01.2002 по 02.02.2002, с 19.02.2007 по 17.03.2007;

3) Признать наличие по состоянию на 05.10.2019 специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 №400-ФЗ продолжительностью не менее 30 лет.

Определением суда от 28.01.2020, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №».

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель, допущенная к участию в деле по ходатайству истца ФИО2, заявленные исковые требования поддержали, просят суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика УПФР в г. Воронеже Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просит в их удовлетворении отказать. Суду представлены письменные возражения относительно заявленных исковых требований. 

Представитель третьего лица БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. 

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам. 

С 1 января 2015 г. введен в действие Федеральный Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30-33 Закона). Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ. 

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 г.) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Учитывая, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратилась в УПФР в г. Воронеже Воронежской области 04.10.2019, к данным правоотношениям применяется Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в редакции, действующей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии (далее – Закон).

Право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста, урегулировано подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Закона.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Аналогичные положения содержались в п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ, утратившим силу с 01.01.2015. 

Согласно п. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как предусмотрено п. 4 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 5 ст. 30 Закона в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (действует с 01.01.2015) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П действующее законодательство не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся начисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения за периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П может определяться на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 и Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ №1066 от 22.09.1999 г. «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее – Постановление № 1066) установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

В судебном заседании установлено, что решением УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 16.10.2019 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения данного вида пенсии продолжительностью 30 лет. 

Согласно приложению к решению УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 16.10.2019 истцу с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П с учетом ранее действующих нормативных актов в специальный стаж в календарном исчислении включен период работы с 15.06.1999 по 31.10.1999 в должности медицинской сестры палатной в отделении общей хирургии – отделение новых медицинских технологий стационара в Воронежской областной клинической больница № (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №»). Применить льготный порядок исчисления специального стажа 1 год как 1 год 6 месяцев не представляется возможным, так как наименование отделения «отделение общей хирургии – отделение новых медицинских технологий» не предусмотрено п. 3.3.5.1 Положения…, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 №377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения».

Указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж работы в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев по следующим основаниям.

В спорный период работы истца действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком.

Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 предусмотрено исчисление выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, а также отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 №377, в числе среднего медицинского персонала предусмотрена должность медсестры палатной.

В соответствии с положениями постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 для включения спорного периода в специальный стаж работы требуется подтверждение хирургического профиля отделения, в котором работала истец. 

Согласно справке (л.д. 16-17), копии трудовой книжки (л.д. 20-31), копии личной карточки формы Т-2 (л.д. 32-36), копиям приказов по личному составу (л.д. 37, 38, 39, 40, 41) истец в спорный период работала в Воронежской областной клинической больнице № (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №») в должности медицинской сестры палатной в отделении общей хирургии – отделение новых медицинских технологий стационара.

В соответствии с приказом от 12.03.1999 общее хирургическое отделение переименовано в отделение хирургическое – новых медицинских технологий с кабинетом малоинвазивной хирургии (л.д. 42). Приказом от 31.10.2002 отделение хирургическое – новых медицинских технологий с кабинетом малоинвазивной хирургии переименовано в отделение хирургическое № (л.д. 44). 

Согласно Положению от отделении хирургическом № данное отделение является структурным подразделением БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №». Основными задачами отделения являются оказание высококвалифицированной помощи населению, отделение осуществляет выполнение хирургических вмешательств на органах брюшной полости, в том числе, на гепатобилиопанкреатодуденальной зоне, забрюшинном пространстве, выполнение других общехирургических операций, радикальное и паллиативное хирургическое лечение доброкачественных и злокачественных новообразований брюшной полости с использованием современных медицинских технологий и т.п.

В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры палатной отделения хирургического № медицинская сестра палатная принимает и размещает в палате больных, проверяет качество санитарной обработки вновь поступивших больных, выполняет назначения лечащего врача, организует обследование больных в диагностических кабинетах, у врачей-консультантов и в лаборатории, контролирует выполнение режима двигательной активности пациентов и посещений отделения родственниками и посетителями, принимает участие в обходе больных лечащим или дежурным врачом, сообщает им сведения об изменениях в состоянии здоровья пациентов, проводит качественную и своевременную подготовку пациентов к различного рода исследованиям, процедурам, операциям, осуществляет плановое наблюдение, организацию ухода за лежачими больными, профилактику пролежней и т.п.

Согласно сообщению (л.д. 18-19) копия должностной инструкции медицинской сестры палатной общего хирургического отделения - отделения новых медицинских технологий за 1992 г. представлена быть не может в связи с ее отсутствием в архиве, так как она была заменена на должностную инструкцию медицинской сестры палатной отделения хирургического №, действующую в настоящее время и полностью ей соответствует. Копия положения общего хирургического отделения – отделения новых медицинских технологий за 1992 г. представлена быть не может в связи с его отсутствие в архиве, так как оно было заменено на положение о хирургическом отделении №3 за 2012 г., действующее в настоящее время и полностью ему соответствует. Функции общего хирургического отделения – отделения новых медицинский технологий за период с 1999 г. по 2002 г., отделения хирургического № за период с 2002 г. по настоящее время и функциональные обязанности медицинской сестры палатной общего хирургического отделения – отделения новых медицинских технологий, отделения хирургического № за период с 2002 г. по настоящее время не изменились. 

В спорный период работы истцу представлялся дополнительный отпуск за вредные условия труда согласно Списку производство, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 №298/II-22, раздел XL, п. 163. Также в соответствии с приказами от 23.11.1992 №301 б оплате труда работников здравоохранения Министерства здравоохранения Российской Федерации, от 15.10.1999 №377 Министерства здравоохранения Российской Федерации «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения» истцу выплачивалась надбавка к заработной плате за вредные условия труда. Указанное также подтверждается копией личной карточки формы Т-2. 

Оценивая представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что в спорный период истец выполняла обязанности медицинской сестры палатной отделения хирургического профиля.

При этом суд полагает, что в соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная трудовая пенсия по старости лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, назначается в зависимости от рода деятельности, а не от наименования учреждения, с которым истец состоял в трудовых отношениях, или наименования (изменения наименования) его структурного подразделения. Неправильное наименование учреждения или должности не должно ущемлять законные права и охраняемые интересы гражданина.

На основании изложенного период работы истцу с 15.07.1999 по 31.10.1999 подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев. 

Кроме того, истец просит включить в специальный стаж в календарном исчислении период 04.10.2019 в должности медицинской сестры приемного отделения № в БУЗ ВО «Воронежская областная детская клиническая больница №». Данное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781Рассматривая требование истца о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд учитывает, что с учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж в календарном исчислении специальный стаж истца составит менее 30 лет, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено медицинским сестрам приемного отделения в больницах всех наименований.

Согласно копии трудовой книжки, справке (л.д. 61) истец с 01.01.2007 по настоящее время работает в должности медицинской сестры приемного отделения № в БУЗ ВО «Воронежская областная детская клиническая больница №». 

Наименование должности и учреждения, в котором истец осуществляет трудовую деятельность, предусмотрены Списком…, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.

Истец обратилась в УПФР в г. Воронеже Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 04.10.2019, представив все необходимые документы, однако ответчиком в специальный стаж включен период ее работы в должности медицинский сестры приемного отделения с 19.09.2015 по 03.10.2019, тогда как на дату обращения (04.10.2019) истец продолжала работать в той же должности и том же учреждении.

Учитывая, что 04.10.2019 истец работала в должности и в учреждении, предусмотренных Списком…, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, данный период работы подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении. 

Также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона период нахождения на курсах повышения квалификации с 08.02.2002 по 02.02.2002, с 19.02.2007 по 17.03.2007 по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что истец в период с 18.12.2000 по 31.12.2006 работала в должности медицинской сестры приемного отделения в приемном отделении в БУЗ ВО «Воронежская областная детская клиническая больница №», что подтверждается копией трудовой книжки, справкой от 10.10.2019 (л.д. 61). 

В период с 08.01.2002 по 02.02.2002, с 19.02.2007 по 17.03.2007 истец проходила специализацию с отрывом от производства, что подтверждается справкой от 10.10.2019, копией приказа от 04.01.2002 (л.д. 63), копией приказа от 2007 г. (л.д. 64), копией свидетельства о прохождении повышения квалификации (л.д. 65, 66), сообщение от 17.10.2019 (л.д. 67).

Согласно приложению к решению УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 16.10.2019 истцу в специальный стаж не включения периоды прохождения специализации с отрывом от производства, так как указанные периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. 

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности. В силу п. 2 ч. 1 ст. 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (пп. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ). 

В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного суд считает, что прохождение усовершенствования, курсов повышения квалификации являются неотъемлемой и необходимой частью исполнения истцом как медицинским работником, своей профессиональной деятельности.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец проходила специализацию с отрывом от производства, что является неотъемлемой и необходимой частью исполнения истцом как медицинским работником, своей профессиональной деятельности, в указанные периоды за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата за полную ставку, производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд, что подтверждается справкой от 10.10.2019, сообщением от 17.10.2019 (л.д. 67). 

На основании изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке. 

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Также истцом заявлено требование о признании наличия 30-летнего стажа как у лица, осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона на 05.10.2019.

Ответчик, решая вопрос о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, пришел к выводу о том, что по состоянию на 04.10.2019 специальный стаж истца с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 составляет 26 лет 6 месяцев 23 дня, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П составляет 29 лет 8 месяцев 12 дней, в связи с чем истцу было отказано в установлении пенсии (л.д. 15).

Вместе с тем, суд пришел к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца спорных периодов работы и периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Как установлено судом из расчета, представленного ответчиком, с учетом включения спорных периодов специальный стаж истца составит 30 лет 1 день, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона. Таким образом, по состоянию на 05.10.2019 у истца имелся требуемый для назначения данного вида пенсии специальный стаж не менее 30 лет, в связи с чем требования в данной части также подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч. 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать, в том числе, указание на распределение судебных расходов.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, иные, признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

На основании изложенного, учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаченной истцом при подаче настоящего искового заявления в суд (л.д. 3). 

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- в льготном исчислении (из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев), период работы с 15.07.1999 по 31.10.1999 в должности медицинской сестры палатной в отделении общей хирургии – отделении новых медицинских технологий;

- в календарном исчислении период 04.10.2019 в должности медицинской сестры приемного отделения № в БУЗ ВО «Воронежская областная детская клиническая больница №»; периоды с 08.01.2002 по 02.02.2002, с 19.02.2007 по 17.03.2007 – нахождение на курсах повышения квалификации.

Признать за ФИО1 наличие 30-летнего стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ на 05.10.2019.

Взыскать с УПФР в г. Воронеже Воронежской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Багрянская В.Ю.

Решение принято в окончательной форме 26.02.2020.