Дело № 2-599/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2024 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Цыкаловой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Тостаеве У.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Станция по борьбе с болезнями животных» к судебным приставам-исполнителям Элистинского городского отделения судебных приставов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия ФИО1, ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Бюджетное учреждение Республики Калмыкия «Станция по борьбе с болезнями животных» (далее – учреждение, БУ РК «Станция по борьбе с болезнями животных», истец) обратилось в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, мотивируя тем, что 11 ноября 2022 г. судебным приставом-исполнителем Элистинского ГОСП №1 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО3 возбуждено исполнительное производство № на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810108220628036247 от 28 июня 2022 г. выдан ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РК о взыскании с бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Республиканская станция по борьбе с болезнями животных» исполнительского сбора на сумму в размере 10 000 руб. Уведомления о штрафах с МВД по Республике Калмыкия в адрес Учреждения по почте не поступали. О том, что официальные уведомления об административных штрафах могут поступать в личный кабинет учреждения на портале Государственных услуг, учреждение не знало. В настоящее время задолженность по штрафу по рассматриваемому исполнительному производству учреждением оплачена, приняты меры по недопущению впредь подобных ситуаций. В штатном расписании учреждения отсутствует должность специалиста по делопроизводству, а также специалиста с высшим юридическим образованием (юриста). Учреждение является бюджетным, и оплата полной суммы исполнительных сборов ляжет тяжелым бременем в связи с тяжелым финансовым положением. Считает, что неоплата учреждением в положенный срок штрафов не привела к каким-либо негативным последствиям для третьих лиц, так как задолженность на сегодняшний день погашена.

Истец просит суд освободить БУ РК «Станция по борьбе с болезнями животных» от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, ссылаясь на тяжелое финансовое положение.

Представитель БУ РК «Станция по борьбе с болезнями животных» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о рассмотрении дела.

Судебные приставы-исполнители ЭГОСП №1 УФССП России по Республике Калмыкия, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Информация о времени и месте судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Элистинского городского суда Республики Калмыкия. 

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, обозрев исполнительное производство №, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (части 1 и 3).

Согласно положениям части 6 статьи 112 указанного Федерального закона должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Основания ответственности за нарушение обязательств установлены статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Таким образом, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 г. № 13-П, исполнительский сбор является не право-восстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера.

Как установлено судом, постановлением судебного пристава-исполнителя ЭГОСП № 1 УФССП России по Республики Калмыкия от 11 ноября 2022 г. возбуждено исполнительное производство № в отношении БУ РК «Станция по борьбе с болезнями животных» на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810108220628036247 от 28 июня 2022 г., выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Калмыкия, 27 июля 2022 г. вступившего в законную силу.

17 января 2023 г. в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ЭГОСП № 1 УФССП России по Республики Калмыкия ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

8 февраля 2024 г. судебным приставом-исполнителем ЭГОСП № 1 УФССП России по Республики Калмыкия ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в отношении БУ РК «Станция по борьбе с болезнями животных». Требования исполнительного производства выполнены в полном объеме. Взыскание денежных средств подтверждается следующими документами: платежное поручение от должника № 136880 от 10 января 2024 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № 219626 от 6 февраля 2024 г.), ПД 1337 от 6 февраля 2024 г. 

Как указывает истец, уведомления о штрафах с МВД по Республике Калмыкия в адрес Учреждения по почте не поступали. О том, что официальные уведомления об административных штрафах могут поступать в личный кабинет учреждения на портале Государственных услуг, учреждение не знало. В настоящее время задолженность по штрафу по рассматриваемому исполнительному производству учреждением оплачена, приняты меры по недопущению впредь подобных ситуаций. Учреждение является бюджетным, и оплата полной суммы исполнительных сборов ляжет тяжелым бременем в связи с тяжелым финансовым положением. 

В обоснование своих доводов в качестве доказательств истцом представлена выписка из сайта ФССП России от 19 января 2024 г., в которой отражена текущая задолженность Учреждения в размере 10500 руб. по исполнительному производству № от 11 ноября 2022 г. (л.д.6). 

10 января2024 г. Учреждение во исполнение требований, указанных в постановлении ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Калмыкия от 11 ноября 2022 г., безналичной оплатой услуг оплатило штраф в размере 500 руб. (л.д.7). 

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что представленные в судебном заседании доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что Учреждением принимаются все необходимые меры для надлежащего исполнения вступившего в законную силу постановления должностного лица, что в силу статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Станция по борьбе с болезнями животных» об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Бюджетное учреждение Республики Калмыкия «Станция по борьбе с болезнями животных» от исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Элистинского городского отделения судебных приставов № 1 Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия от 17 января 2023 г. по исполнительному производству №, возбужденному 11 ноября 2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Н.А. Цыкалова

Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия изготовлено в окончательной форме 29 февраля 2024 г.