Дело№2-1675/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

21 сентября 2018 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ананичевой Н.Б., 

при секретаре Ильиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску администрации Ленинского района г. Томска к ФИО2, ФИО3, ФИО4, Хило Е.В. о приведении жилого помещения в прежнее состояние,

установил:

администрация Ленинского района г. Томска обратилась в суд с иском к З.Э.ИБ., ФИО3, ФИО4, Хило Е.В., в котором просит обязать ответчиков привести в прежнее состояние жилое помещение, расположенное по адресу: , а именно: в помещении №1 (коридор) выполнить демонтаж унитаза, в помещении №1 (коридор) выполнить демонтаж трубы, проходящей через фасад многоквартирного дома.

Свои требования истец мотивировал тем, что жилое помещение – принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Томск». В ходе проведенной проверки по обращению гражданки ФИО1 была выявлена самовольная перепланировка указанного жилого помещения. Так осмотр квартиры 04.06.2018 показал, что в помещении №1 (коридор) выполнен монтаж унитаза, а также несанкционированного канализационного выпуска (труба проходит через фасад многоквартирного дома). В соответствии с Правилами содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в «Городе Томске», утв. постановлением Мэра г. Томска от 12.05.208 №362, любые действия, связанные с размещением дополнительного оборудования на фасадах, должны быть согласованы с администрацией района г. Томска и ДСиА. Вместе с тем проведенные ответчиками работы по размещению канализационного выпуска – трубы на фасаде здания согласованы с органом местного самоуправления не были. Более того, несущие конструкции многоквартирного дома, в частности несущие стены, являются общим имуществом собственников помещений и принадлежат им на праве собственности, следовательно, вопросы о передачи общего имущества в пользование иным лицам, и в частности ответчикам, должны решаться на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома (ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). Однако решения, принятого в порядке ст. 36 ЖК РФ, ответчиками не представлено. Также ими не оборудованы дворовые помойницы. Изложенные свидетельствует о том, что проведенные ответчиками работы по переустройству и перепланировке жилого помещения, принадлежащего истцу, являются самовольными. В адрес ответчиков было направлено требование о приведении жилого помещения в прежнее состояние и необходимости уведомить администрацию Ленинского района г. Томска о выполнении демонтажных работ. Однако по состоянию на 13.08.2018 письменное уведомление от ответчиков не поступало. 

Представитель администрации Ленинского района г. Томска ФИО5, действующая на основании доверенности № 52 от 01.08.2018 сроком полномочий по 31.12.2018, будучи должным образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, настаивая на удовлетворении исковых требований в полном объеме, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, о чем представила суду соответствующее заявление.

Ответчики ФИО3, ФИО4, Хило Е.В., должным образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (имеются телефонограммы), в суд не явились, доказательств уважительности причин своей неявки, а равно ходатайства об отложении дела слушанием на более поздний срок суду не представили. 

Ответчик ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что является нанимателем жилого помещения, остальные лица – члены её семьи: муж, дочь и зять. Факт переустройства, не согласованного на общем собрании собственников (установление унитаза с выводом трубы на фасад дома) не отрицала, также и не отрицала наличие зловонных испарений при наличии рядом детского сада. Однако, в связи с тем, что дом и двор не оборудован уборными у жителей дома, просто нет иного выхода.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), учитывая сроки рассмотрения гражданских дел, предусмотренные ст. 154 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст. 8, 35). 

Как установлено ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с постановлением Мэра Города Томска «О предоставлении полномочий органам администрации Города Томска по осуществлению перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилые помещения в жилые помещения и принятию решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений» от 06.02.2006 №45 на администрацию Ленинского района Города Томска возложены полномочия по принятию решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных в границах внутригородской территории соответствующего района.

В судебном заседании установлено, подтверждается справкой отдела по учёту и распределению жилой площади администрации Ленинского района г.Томска от 10.01.2018 №1637/04, что квартира , расположенная в жилом доме , является объектом муниципальной собственности и состоит на учёте в администрации Ленинского района г. Томска за реестровым №422966 (л.д. 12).

Постановлением главы администрации Ленинского района г.Томска от 16.09.2009 нанимателем указанной выше квартиры, состоящей из двух комнат (16,5 кв.м и 12,0 кв.м), кухни (13,8 кв.м) и коридора (3,41 кв.м), признана ФИО2, года рождения.

Согласно справке секретаря судебного заседания Ильиной Н.В. от 23.08.2018, составленной по данным ОАСР Управления по вопросам миграции УМВД России по Томской области, в квартире , на регистрационном учете состоят: ФИО2 – с 12.08.1972, ФИО3 – 28.12.1990, ФИО4 – с 07.06.2002, Хило Е.В. – с 27.09.2011 (л.д. 41).

По данным технического паспорта и экспликации к нему по состоянию на 24.07.1996 жилое помещение – квартира , состоит из двух комнат (16,5 кв.м и 12,0 кв.м), кухни (13,8 кв.м) и коридора (3.41 кв.м).

Из искового заявления следует, подтверждается представленным в материалы дела сообщением Управления Роспотребнадзора от 25.05.2018 №3934/05, что из жилых домов по адресам: , , , выведены сливы канализационных стоков. 

На основании данного сообщения консультантом и главным специалистом жилищно-коммунального отдела администрации Ленинского района г. Томска произведен осмотр жилого многоквартирного дома по , и выявлена самовольная перепланировка в квартире по указанному адресу: в помещении №4 (кухня) выполнен демонтаж раковины, в помещении №1 (коридор) установлен унитаз (несанкционированный канализационный выпуск), о чем составлен акт от 04.06.2018.

Актом №1-172 Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 13.07.2018 также подтверждается, что из окон жилых домов по выведены трубы, предназначенные для сброса хозяйственно-бытовых сточных вод в придорожную дренажную канаву . Дренажная канава захламлена твердыми коммунальными отходами, дренажные воды имеют интенсивный запах хозяйственно-бытовых сточных вод. Собственники труб не установлены. Также из указанного акта усматривается, что дворовые помойницы для собора жидких отходов неканализованных домовладений и дворовые уборные не обустроены.

Изложенное в акте Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области подтверждается и представленной в материалы дела фототаблицей (л.д. 22-26).

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Исходя из содержания ст. 678 ГКРФ, наниматель жилого помещения обязан использовать его только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. При этом он не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя. 

Правовым предписаниям приведенной нормы Гражданского кодекса РФ корреспондируют положения ч. 3 ст. 67 ЖК РФ. 

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖКРФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 1 ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом.

Порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах регламентирован Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 №25. 

В соответствии с пунктом 6 названных Правил пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами. 

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, установлено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3). 

Пункт 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда содержит прямой запрет на производство работ, ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций задания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств. 

Более того, в соответствии с постановление Мэра города Томска от 12.05.2008 №362 «Об утверждении Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в городе Томске» изменения фасада, связанные с заменой или устройством дополнительного оборудования, должны соответствовать архитектурному решению фасада, предусмотренному согласованной проектной документацией, и быть согласованы с департаментом архитектуры и градостроительства администрации Города Томска (далее - ДАиГ), с собственниками зданий, сооружений и уполномоченным органом по государственной охране объектов культурного наследия (в случаях, предусмотренных действующим законодательством), и отражаются в паспорте фасада здания (пункт 2.4.1).

Также действующие в настоящее время СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утверждены Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 №4690-88) предусматривают при отсутствии системы канализации оборудование выгребов на участках собственников. Таким образом, канализация может быть и нецентрализованной, а для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций.

22.06.2018 в адрес ответчиков администрацией Ленинского района Города Томска направлено требование, в котором истец указал на необходимость приведения жилого помещения в прежнее состояние, а также необходимости предоставления в администрацию Ленинского района Города Томска письменного уведомления о завершении работ. 

Доказательств подтверждающих приведение жилого помещения в прежнее состояние, суду не представлено, равно как и не представлено доказательств тому, что проведенные ответчиками перепланировка и переоборудование спорной квартиры были согласованы с администрацией Ленинского района г. Томска, изменения фасада здания – с ДАиГ, а также они отражены в паспорте фасада здания, и по вопросу оборудования несущей стены трубами канализационного стока было принято решение общего собрания всех собственников помещений жилого дома по .

Совокупностью представленных доказательств подтверждается, что ответчиками требования действующего законодательства по согласованию перепланировки и переустройства с органом местного самоуправления не соблюдены, в связи с чем, перепланировка и переустройство являются самовольными.

Как следует из представленного акта Департамента природных ресурсов слив сточных и канализационных вод в канавы по нарушает многочисленные требования СанПин. 

Поскольку требования истца не исполнены в добровольном порядке, исковые требования администрации Ленинского района Города Томска о приведении спорного жилого помещения в прежнее состояние подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Учитывая приведенные положения жилищного законодательства, обязанность по приведению жилого помещения в прежнее состояние подлежит возложению на ответчиков в солидарном порядке. 

Исходя из ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчиков в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» в равных долях подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Ленинского района Города Томска к ФИО2, ФИО3, ФИО4, Хило Е.В. о приведении жилого помещения в прежнее состояние удовлетворить. 

Обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4, Хило Е.В. солидарно привести в прежнее состояние жилое помещение – квартиру , расположенную по адресу: , а именно: в помещении №1 (коридор) выполнить демонтаж унитаза, в помещении №1 (коридор) выполнить демонтаж трубы, проходящей через фасад многоквартирного дома.

Взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4, Хило Е.В. в равных долях в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Б. Ананичева