Мотивированное 

решение

 

изготовлено 15.10.2018 

дело № 2-3842/2018 

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

город Мурманск 10 октября 2018 года 

Октябрьский районный суд города Мурманска 

в составе председательствующего судьи Молчановой Е.В.,

при секретаре Мельниковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Мурманской области о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УФК по Мурманской области о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что в ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> ССР им был получен паспорт гражданина СССР. С ДД.ММ.ГГГГ проживал в г. Мурманске. В ДД.ММ.ГГГГ в отношении него ОВД 

<

адрес> г. Мурманска было возбуждено уголовное дело, при задержании у него были изъяты документы, в том числе паспорт. В ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении него было прекращено, однако паспорт следователем ему возвращен не был. Предполагает, что его паспорт был утерян следователем в производстве которого находилось уголовное дело в отношении него. 

Неоднократно обращался в различные инстанции с просьбой восстановить документы, однако получал отказ. В ДД.ММ.ГГГГ решением Кольского районного суда Мурманской области был установлен факт его проживания на территории Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, паспорт гражданина РФ был им получен только в ДД.ММ.ГГГГ. 

На протяжении 25 лет, по вине сотрудников государственных органов, он проживал без документов, удостоверяющих личность, без гражданства, не мог свободно передвигаться, пользоваться государственными услугами, осуществлять трудовую деятельность, в связи с чем, на протяжении всего времени испытывал нравственные страдания.

С учетом изложенного, просит суд взыскать с Министерства финансов РФ в лице УФК по Мурманской области компенсацию морального вреда в размере 2000000 рублей.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в описательной части решения суда. Также дополнил, что доказательств обращений за период с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, обращался в устой форме. Между тем, вред причиненный действиями сотрудников государственных органов подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, поэтому просит суд взыскать компенсацию морального вреда с Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Мурманской области. 

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Мурманской области, представитель УФК по Мурманской области в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, указав, что оснований для возложения ответственности на Министерство финансов РФ в настоящем споре не имеется. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель МВД России, УМВД России по Мурманской области в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, указав, что ФИО1 не представлено ни одного доказательства причинения ему каких-либо нравственных или физических страданий, а также в чем эти страдания выражались. Также суду пояснила, что вины сотрудников следствия, полиции в том, что ФИО1 более 25 лет не мог получить паспорт не имеется. Должностными лицами УМВД России по Мурманской области не были нарушены требования действующего законодательства РФ, а также права и свободы истца, требования ФИО1 необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Представитель УВМ УМВД России по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв, в котором указал, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО1 в отдел по вопросам миграции с заявлением о выдаче (замене) паспорта в установленном порядке не обращался. С учетом изложенного просит в иске отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель УВМ ОМВД России по Кольскому району в судебном заседании просила исковые требования оставить без удовлетворения, поскольку истцом не представлено доказательств причинения ему каких-либо нравственных страданий. Суду пояснила, что действительно по запросу ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника МРО УФМС России по Кольскому району направлены документы в отношении истца для оформления паспорта гражданина РФ. Однако, для оформления паспорта было необходимо направлять запросы и собирать необходимые документы для установления личности, гражданства, ввиду чего потребовался достаточно длительный период времени. ФИО1 отбывал наказание, паспорта не имел в течение более 20 лет. Поэтому проверка проводилась долго. 

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

На основании ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 Гражданского кодекса РФ указанный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Таким образом, предметом доказывания в настоящем деле являются факт незаконных действий должностных лиц, факт причинения истцу вреда и наличие причинно-следственной связи между причиненным вредом и действиями (бездействием) должностных лиц государственного органа.

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований или возражений по делу. 

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес> ССР, ДД.ММ.ГГГГ был документирован ОВД Петровского райсполкома 

<

адрес> паспортом образца СССР серии №

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ ОВД Ленинского округа г. Мурманска в отношении него было возбуждено уголовное дело. При задержании у него были изъяты документы, удостоверяющие его личность, в том числе паспорт. ДД.ММ.ГГГГ уголовное преследование в отношении него было прекращено, однако документ, удостоверяющий его личность, ему возвращен не был. Он устно обращался пытаясь получить паспорт, однако действующий паспорт не нашли, новый не выдали.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в территориальный отдел ОУФМС России по Мурманской области в Ленинском административном округе г. Мурманска с заявлением по вопросу восстановления паспорта, в связи с его утратой.

ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом ОУФМС России по Мурманской области в Ленинском административном округе г. Мурманска в адрес истца направлен ответ, согласно которому рассмотрение заявления по вопросу восстановления паспорта, в связи с его утратой прекращено, поскольку в ходе проверки не установлен факт проживания ФИО1 на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, установить принадлежность к гражданству РФ и документировать паспортом гражданина РФ не представляется возможным. Рекомендовано обратиться в суд в порядке гражданского производства для установления юридического факта постоянного проживания на территории РФ на ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт проживания ФИО1 на территории РФ на ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, где по приговору Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание ФИО1, в адрес начальника МРО УФМС России по Кольскому району направлены документы в отношении истца для оформления паспорта гражданина РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил в адрес прокуратуры Кольского района Мурманской области обращение по вопросу длительного оформления документа, удостоверяющего личность.

ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой Кольского района Врио начальника ОМВД России по Кольскому району Мурманской области вынесено представление об устранении нарушений законодательства, регламентирующего предоставление государственных и муниципальных услуг, о чем ДД.ММ.ГГГГ было сообщено ФИО1

Как установлено судом и следует из материалов дела, длительность изготовления и выдачи паспорта ФИО1 обусловлена необходимостью сбора документов и в период с сентября 2016 года по сентябрь 2017 года ОВМ ОМВД России по Кольскому району в отношении ФИО1 проводилась проверка принадлежности к гражданству РФ, а также процедура установления личности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был документирован паспортом гражданина РФ серии №, выданным отделом УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Проанализировав юридически значимые доказательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено относимых и допустимых доказательств, а также иных обстоятельств, которые бы свидетельствовали о виновных действиях или бездействия должностных лиц, в результате чего, ему причинен моральный вред.

Так, ФИО1 утратив паспорт в ДД.ММ.ГГГГ, за его восстановлением обратился лишь в ДД.ММ.ГГГГ. При этом, на рекомендацию территориального отдела ОУФМС России по Мурманской области в Ленинском административном округе г. Мурманска обратиться в суд для установления юридического факта постоянного проживания на территории РФ на ДД.ММ.ГГГГ, отреагировал лишь в ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в рассматриваемом случае суд усматривает со стороны истца злоупотребление своим правом на своевременную документацию его паспортом гражданина РФ.

Обстоятельства, установленные при рассмотрении его обращения в прокуратуру Кольского района Мурманской области по вопросу длительного оформления документа, удостоверяющего его личность, сами по себе не свидетельствуют о нарушении неимущественных прав, либо посягательстве на нематериальные блага истца, в том числе на те, которые прямо названы в части 1 статьи 151 Гражданского кодекса РФ.

Такой способ защиты права как денежная компенсация морального вреда предусмотрен законом не для всех случаев причинения гражданину физических или нравственных страданий, а только для защиты от действий, которые нарушают неимущественные права гражданина, либо посягают на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Не представлено доказательств утраты паспорта по вине следователя в производстве которого находилось уголовное дело в отношении ФИО1.

В судебном заседании не установлено причинения ФИО1 нравственных и физических страданий в результате бездействия должностных лиц, нарушающих его личные неимущественные права либо посягающих на иные нематериальные блага.

На основании изложенного, суд считает, что иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 151, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Мурманской области о взыскании компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца. 

Председательствующий