Дело № 2-2842/2020

УИД 55RS0006-01-2020-004456-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Темиркалиной А.Т.,

при секретаре-помощнике судьи Аримбековой А.О.,

с участием представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 ноября 2020 года в городе Омске

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска (далее - ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска) о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований указывала на то, что с 2018 г. является получателем страховой пенсии по старости на основании ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» как мать ребенка инвалида с детства. Вместе с тем, полагает, что дата назначения пенсии и ее размер определены ответчиком неверно. В силу ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» возраст выхода на пенсию составлял 50 лет, то есть с 27 июля 2017 г. и к данной специальной норме права, по ее мнению, не применимо положение ч. 1.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» об отложенном периоде выхода на пенсию муниципальных служащих.

На основании изложенного, просила обязать ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска назначить ей пенсию с 27 июля 2017 г. и исходя из этого произвести перерасчет размера пенсии, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в САО адрес – ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы пенсионного дела, материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что .... ФИО1, .... г.р., обратилась в ГУ – УПФ РФ в САО адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением руководителя территориального органа ПФР № от 22 августа 2017 г. в удовлетворении заявления было отказано, поскольку заявление подано ранее достижения возраста, требуемого для назначения пенсии. Исходя из системного положений ст. 32, ч.1.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу разъяснено, что такое право возникнет у ФИО1 по достижении возраста 50 лет 06 месяцев, то есть не ранее 27 января 2018 г.

С указанной даты - 27 января 2018 г. ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». На момент назначения размер пенсии составлял 13 535 руб. 03 коп. 

08 сентября 2020 г. истец направила в ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска заявление о перерасчете размера пенсии, полагая, что пенсию ей следовало назначить с ....г., когда она достигла возраста 50 лет. В ответе на данное обращение от .... заместитель руководителя территориального органа ПФР со ссылкой на положения действующего законодательства разъяснила порядок расчета размера пенсии и ее перерасчета, указывая на то, что размер пенсии истца и период ее назначения определены верно. 

Не согласившись с данным ответом и полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Оценивая правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В силу ст. 8 названного закона (в редакции, действовавшей на момент первого обращения истца в пенсионный орган) одним из видов страховой пенсии является страховая пенсия по старости, общий возраст выхода на которую составляет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

В то же время в ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» закреплена специальная норма, содержащая исключение из общего правила и устанавливающая правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

С учетом приведенной нормы, право на досрочный выход на пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» имеют родители инвалидов с детства, воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет: женщины, достигшие возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет.

В процессе судебного разбирательства установлено, что истец воспитала ребенка инвалида ФИО4, .... года рождения до № лет, имеет достаточный страховой стаж и величину индивидуального пенсионного коэффициента. В то же время согласно трудовой книжке с 01 марта 1995 г. и по настоящее время она замещает должность муниципальной службы. 

С 01 января 2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 23 мая 2016 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан», которым статья 8 дополнена частью 1.1, устанавливающей, что лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в Приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

Данным Законом установлено поэтапное увеличение возраста для назначения страховой пенсии по старости в период замещения государственных (муниципальных) должностей и должностей государственной гражданской (муниципальной) службы: мужчинам возраст увеличен поэтапно, в зависимости от года, в котором наступает право на назначение пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 и статей 30 - 33 Федерального закона № 400-ФЗ, до 5 лет, женщинам до 8 лет, при этом не имеет значения имел гражданин право на страховую пенсию по старости на общих основаниях (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) или со снижением общеустановленного возраста.

Таким образом, ч.1.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает увеличение пенсионного возраста для всех лиц без исключения, замещающим на постоянной основе государственные (муниципальные) должности и должности государственной гражданской (муниципальной) службы, на 6 месяцев ежегодно, начиная с 01 января 2017 г. до 2032 г., независимо от того на каком основании назначается страховая пенсия по старости.

В соответствии с приложением № 5 к ФЗ «О страховых пенсиях» возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, определяется в соответствии с частями 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 настоящего Федерального закона плюс 6 месяцев, если гражданин приобретает право на назначение пенсии в 2017 году, плюс 1 год - в 2018 году, в 2019 году - не ранее чем через 1 год и 6 месяцев и т.д.

Увеличение пенсионного возраста на соответствующее количество месяцев зависит от года, в котором гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 ФЗ «О страховых пенсиях».

То есть законодатель установил определенный возрастной ценз для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в период замещения гражданином соответствующей должности государственной (муниципальной) службы.

Поскольку истец на день первоначального обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости замещала должность муниципального служащего, суд приходит к выводу о том, что ее требования противоречат Федеральному закону «О страховых пенсиях», т.к. в 2017 г. возраст выхода на пенсию для лиц, замещающих указанные должности, увеличен на 6 месяцев. Соответственно право на пенсию у ФИО1 возникло по достижении возраста 55 лет 06 месяцев, то есть с 27 января 2018 г., что и имело место в рассматриваемом случае. Доводы истца об обратном основаны на неверном понимании норм права, регулирующих спорные правоотношения, в связи с чем не могут быть приняты во внимание.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что по иным основаниям истец размер пенсии (который согласно сообщению пенсионного органа от 19 октября 2020 г. был произведен по п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом последующих ежегодных беззаявительных перерасчетов по страховым взносам за предшествующие годы работы, но без индексаций, учитывая, что истец продолжает трудовую деятельность) не оспаривает, в том числе в своем письменном перерасчете, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В то же время ошибочно же оплаченная истцом государственная пошлина (т.к. в силу пп. 5 п. 2 ст. 33.36 НК РФ она освобождена от ее уплаты) в размере 300 руб. на основании пп.1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ подлежит возврату из бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе адрес о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии отказать.

Возвратить ФИО1 ошибочно уплаченную по чеку-ордеру ПАО Сбербанк Омское отделение 8634/1 от 18 сентября 2020 года сумму госпошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Т. Темиркалина

Решение суда в окончательной форме принято 12 ноября 2020 года.

Судья А.Т. Темиркалина

Копия вернаРешение (не) вступило в законную силу «____» __________ 20 г.УИД 55RS0006-01-2020-004456-40Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-2842/2020,хранящегося в Советском районном суде г. ОмскаСудья _____________________Темиркалина А.Т. подписьСекретарь__________________Буделева А.М. подпись