№2а-1275/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 17 июля 2020 года

Тобольский городской суд Тюменской области 

в составе:

председательствующего Ярославцевой М.В., 

при секретаре Нестеровой А.А.,

с участием

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Тобольскому МОСП УФССП по Тюменской области о признании незаконным и отмене постановления, возложении обязанности возвратить исполнительский сбор, 

установил:

административный истец обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, возложении обязанности на Тобольский МОСП УФССП по Тюменской области возвратить взысканную по постановлению судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ сумму исполнительского сбора в размере 5000 рублей.

Требование мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тобольского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Тюменской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №, с предметом исполнения о возложении на него обязанности за свой счет после выплаты денежных средств ФИО3, произвести демонтаж пластиковых конструкций, установленных по договору на установку пластиковых конструкций № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО2 взыскан исполнительский сбор в сумме 5 000 рублей, данное постановление он получил по почте ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ с его карты была данная сумма списана. Считает постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено незаконно, поскольку решение суда в полном объеме исполнено им ДД.ММ.ГГГГ, до возбуждения исполнительного производства, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ подписанного им и ФИО3 Постановление о возбуждении исполнительного производства он не получал и по адресу проживания оно ему не направлялось.

Определением суда от 26.07.2020 года в порядке подготовки к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (л.д.2-4). 

Административный истец ФИО1 в суде требования уточнил, просит признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, освободить его от взыскания исполнительского сбора, возложить на Тобольский МОСП УФССП по Тюменской области устранить нарушение его прав, свобод и законных интересов.

Представители административных ответчиков Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель ФИО2, ФИО3 в суд не явились, извещены (л.д.20-29). 

Проверив доводы административного искового заявления, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

Как предусмотрено ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В силу ст. 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа ФС №, выданного Тобольским городским судом ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в отношении должника ФИО1 о возложении на него обязанности за свой счет после выплаты денежных средств ФИО3, произвести демонтаж пластиковых конструкций, установленных по договору на установку пластиковых конструкций № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60 ).

Постановлением судебного пристава исполнителя Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ взыскан исполнительский сбор 5000 рублей (л.д.63). 

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон N 229-ФЗ), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ (ч. 12 ст. 30).

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 08 июля 2014 года N 0001/16, уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, в силу требований Закона об исполнительном производстве основанием для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора являются следующие обстоятельства: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

В представленных административным ответчиком материалах исполнительных производств отсутствуют сведения о получении ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Так же суду административным ответчиком не представлены доказательства о направлении должнику ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки, в рамках которого было вынесено оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора, доказательства возвращения направленной корреспонденции, и о предоставлении должнику срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ подписанного административным истцом и ФИО3 решение суда исполнено до возбуждения исполнительного производства (л.д.15)

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора не соответствуют требованиям ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебным приставом-исполнителем нарушены требования Закона об исполнительном производстве при вынесении оспариваемого постановления, что повлекло за собой нарушение прав административного истца, и является основанием для удовлетворения требований административного истца.

Иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" ст. 14, 62, 170-185, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

р е ш и л:

признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора.

Освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава исполнителя Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Тобольский МОСП УФССП по Тюменской области устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июля 2020 года.

Судья М.В.Ярославцева