Дело № 2-780/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2018 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Иргита Н.Б., при секретаре Монгуш Ч.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному комитету по лесному хозяйству Республики Тыва, Государственному автономному учреждению«Тувинская база авиационной охраны лесов от пожаров» о взыскании компенсации при увольнении, компенсации за задержку в выплате,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением кГосударственному комитету по лесному хозяйству Республики Тыва о взыскании компенсации при увольнении, указав, что работал у ответчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, данное учреждение является подведомственным учреждением ответчика. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен с занимаемой должности по п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ в случае прекращения трудового договора с руководителем организации. При увольнении по инициативе ответчика в нарушение ст. 279 ТК РФ и п. 14 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ истце не выплачена денежным компенсация в размере 189336 рублей 48 копеек в качестве компенсации определяемом в п. 14 срочного трудового договора. В удовлетворении требований истца в период с момента увольнения по сегодняшний день от ответчика ни какого ответа не поступало, следует считать отказ с его стороны. 

Просит взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию при увольнении в размере 189336 рублей 48 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление об увеличении исковых требований, просит взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию при увольнении в размере 189336 рублей 48 копеек с уплатой процентов за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Государственное автономное учреждение «Тувинская база авиационной охраны лесов от пожаров». 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца П, действующая по доверенности, поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям. 

Представители ответчика Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва С, действующий по доверенности, ответчика Государственного автономного учреждения Республики Тыва «Тувинская база авиационной охраны лесов от пожаров»Д, действующий на основании своих полномочий, исковые требования не признали, пояснив, что имеются виновные действия ответчика при его работе, в силу чего компенсация при увольнении не была выплачена.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии п. 2 ч.1 ст. 278 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ)помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается по следующим основаниям:в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 279 ТК РФ в случае прекращения трудового договора с руководителем организации в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 278 настоящего Кодекса при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, принятие решения о прекращении трудового договора уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) является его правом, а увольнение руководителя организации по п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ не является безусловным основанием для выплаты ему компенсации, предусмотренной ст. 279 Трудового кодекса РФ, и такая выплата производится только при отсутствии его виновных действий (бездействия).

Более того, увольнение по указанному основанию не является мерой юридической ответственности, в связи с чем не может рассматриваться как дисциплинарное взыскание к руководителю организации, в связи с чем соблюдение правил, установленных ст. 193 Трудового кодекса РФ, устанавливающих порядок применения дисциплинарного взыскания, при увольнении по п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ законом не предусмотрено.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 23 июля 2009 года № 361 утверждено Положение о Государственном комитете по лесному хозяйству Республики Тыва и его структуры. 

Согласно указанному Положению, Госкомлес РТ является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета, печать с изображением Государственного герба РТ и со своим полным наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, иные средства идентификации.

Из п. 13.6 указанного Положения следует, что Председатель Госкомлеса РТ в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений и организаций, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры, утверждает в установленном порядке уставы подведомственных организаций. 

Из структуры Госкомлеса РТ видно, что Государственное автономное учреждение Республики Тыва «Тувинская база авиационной охраны лесов от пожаров» подчиняется председателю.

Согласно Уставу Государственного автономного учреждения Республики Тыва «Тувинская база авиационной охраны лесов от пожаров», утвержденного Приказом Госкомлеса РТ 16.04.2014 года № 101, ГАУ РТ «Авиалесоохрана» является некоммерческой специализированной организацией, созданной для обеспечения выполнения работ по охране, защите лесного фонда Республики Тыва. Учредителем является Республика Тыва, функции полномочий учредителя Учреждения осуществляется Госкомлесом РТ. Учреждение является юридическим лицом с момента государственной регистрации. Учреждение вправе от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать в качестве истца или ответчика в судах. 

Приказом Государственного комитета по лесному хозяйству РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность 

<

данные изъяты> 

Из срочного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Государственным комитетом по лесному хозяйству РТ и ФИО1, следует, что ФИО1 назначен на должность 

<

данные изъяты> на 

<

данные изъяты>, до ДД.ММ.ГГГГ. 

Приказом Государственного комитета по лесному хозяйству РТ № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) ФИО1 освобожден с должность ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> на основании п. 2 ч.1 ст. 278 ТК РФ, прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. 

Основанием указаны п. 13.6 Положения о Госкомлесе РТ, утвержденного постановлением РТ от 23.07.2009 года, п. 14 срочного трудового договора от 19.01.2015 года. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственный комитет по лесному хозяйству РТ с заявлением о выплате компенсации при увольнении в соответствии со ст. 279 ТК РФ.

Согласно п. 14 указанного срочного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, при досрочном расторжении трудового договора по инициативе Госкомлеса РТ, за исключением оснований, предусмотренных п.п. 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14 ст. 81 ТК РФ, руководителю выплачивается компенсация в размере трехмесячного среднего заработка. 

В соответствии с п. 3.3 Устава ГАУ РТ «Авиалесоохрана» обязано платить налоги и производить иные обязательные отчисления, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Республики Тыва. 

Из должностной инструкции руководителя ГАУ РТ «Авиалесоохрана», утвержденного председателем Госкомлеса РТ от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что руководитель организует финансово-хозяйственную работу учреждения и структурных подразделений авиабазы в соответствии с Уставом учреждения, законодательством Российской Федерации и Республики Тыва. Руководитель несет ответственность за исполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей, за сохранность, целевое и эффективное использование закрепленного за ГАУ РТ «Авиалесоохрана» государственного имущества и финансовых средств в соответствии с законодательством РФ и РТ.

Подпунктом 7 пункта 5 срочного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1, предусмотрено, что руководитель обязуется обеспечивать своевременную оплату Автономным учреждением в полном объеме всех установленных законодательством налогов, сборов и обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> ФИО1 Госкомлесом РТ направлено предписание по устранению выявленных нарушений при инвентаризации финансовых и нефинансовых активов (движимого и недвижимого имущества, в т.ч. особо ценного движимого имущества, противопожарной техники, оборудования и инвентаря) материальных запасов в учреждении.

Согласно предписанию Государственного комитета по лесному хозяйству РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, руководителю Авиалесоохраны ФИО1 предписано устранить нарушения: удержать с зарплаты сумму недостачи или выявить местонахождение материальных ценностей, принять к учету материальные запас по счету № удержать с зарплаты сумму недостачи подотчетного лица или выявить местонахождение и предъявить членам комиссии, принять административным меры к 

<

данные изъяты>.

Согласно акту налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Государственного автономного учреждения Республики Тыва «Тувинская база авиационной охраны лесов от пожаров», по результатам налоговой проверки установлено: неуплата налогов и сборов (недоимка), предлагается начислить пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и привлечь к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Акт налоговой проверки, извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки получены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Из обращения от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Тыва к председателю Государственного комитета по лесному хозяйству РТ, следует, что в ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная налоговая проверка в отношении ГАУ РТ «Авиалесоохрана», по результатам проверки по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, имеется задолженность у ГАУ РТ «Авиалесоохрана», с нарушением ст. 226 НК РФ: 

<

данные изъяты> 

Приказом Государственного комитета по лесному хозяйству РТ № от ДД.ММ.ГГГГ проведена с ДД.ММ.ГГГГ проверка 

<

данные изъяты> 

Согласно акту внеплановой проверки 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с целью осуществления контроля за соблюдением требований действующего законодательства в части использования субвенций, рекомендовано Председателю Госкомлеса РТ наложить на руководителя Авиалесоохраны ФИО1 дисциплинарное взыскание за 

<

данные изъяты> 

Руководитель ГАУ РТ «Авиалесоохрана» ФИО1 отказался от подписи в указанном акте. 

Увольнение ФИО1 по п. 2 ст. 278 ТК РФ могло быть произведено как при отсутствии виновных действий (бездействия) работника, так и при их наличии, что обусловлено возможностью возникновения таких обстоятельств, которые для реализации и защиты прав и законных интересов собственника вызывают необходимость прекращения трудового договора с руководителем организации, но не подпадают под конкретные основания расторжения трудового договора поинициативе работодателя, предусмотренные действующим законодательством (п. п. 1 - 12 ч. 1 ст. 81, п. 1 ст. 278 Трудового кодекса РФ) либо условиями заключенного с руководителем трудового договора (п. 3 ст. 278 Трудового кодекса РФ).

При таких данных, обстоятельства совершения руководителем организации виновных действий (бездействия) подлежат рассмотрению при решении вопроса о выплате ему компенсации по ст. 279 Трудового кодекса РФ и условиям трудового договора.

Разрешая вопрос о том, являются действия истца виновными, влекущими отказ в выплате компенсации, суд принимает во внимание, что правовой статус руководителя организации (права, обязанности, ответственность) значительно отличается от статуса иных работников, что обусловлено спецификой его трудовой деятельности, местом и ролью в механизме управления организацией: он осуществляет руководство организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа, совершает от имениорганизации юридически значимые действия, в связи с чем, выступая от имени организации, руководитель должен действовать в ее интересах добросовестно и разумно, при этом полномочия, которыми наделяется руководитель, и предъявляемые к нему в связи с этим требования предполагают в качестве одного из необходимых условий успешного сотрудничества собственника с лицом, управляющим его имуществом, наличие доверительности в отношениях между ними.

Таким образом, судом установлено, что действительно в полномочия истца ФИО1(подп. 7 п. 5 срочного трудового договора, должностной инструкции) как руководителя ГАУ РТ «Авиалесоохрана» входит обеспечение своевременной оплаты Автономным учреждением в полном объеме всех установленных законодательством налогов, сборов и обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, по результатам налоговой проверки установлена неуплата налогов и сборов (недоимка) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, данный акт ФИО1 получил. В связи с неуплатой налогов и сборов ГАУ РТ «Авиалесоохрана» ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Тыва обратилась к председателю Государственного комитета по лесному хозяйству РТдля принятия мер по уплате налогов и сборов. Госкомлесом РТ проведена с ДД.ММ.ГГГГ проверка 

<

данные изъяты>, рекомендовано наложить на руководителя Авиалесоохраны ФИО1 дисциплинарное взыскание за 

<

данные изъяты>, ив связи с чем Председатель ГоскомлесаРТ принял решение расторгнуть срочный трудовой договор и освободить от должности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает факт совершения истцом виновных действий влекущих отказ в уплате компенсации в соответствии со ст. 279 ТК РФ.

Кроме этого, вышеуказанные акты налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ и внеплановой проверки состояния 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 в установленном порядке не оспаривал, хотя данными актами было установлено отрицательное руководство с его стороны, как руководителя.

В данном случае при увольнении работника работодатель пришел к выводу о наличии виновных действий истца как руководителя ГАУ РТ «Авиалесоохрана», влекущих отказ в выплате ему компенсации по ст. 279 Трудового кодекса РФ при увольнении по п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ, в связи с чем требования истца о компенсации при увольнении удовлетворению не подлежат.

Поскольку требование истца о компенсации за задержку в выплате производны от основного требования, также удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному комитету по лесному хозяйству Республики Тыва, Государственному автономному учреждению «Тувинская база авиационной охраны лесов от пожаров» о взыскании компенсации при увольнении, компенсации за задержку в выплате. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 28 февраля 2018 года (с учетом выходных дней 23, 24, 25 февраля 2018 года) путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва. 

Судья Иргит Н.Б.