Дело № 2-1339/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 10 октября 2017 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ткачева В.Г., при секретаре Софроновой Ю.Н., с участием истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском районе РС (Я) о признании решения незаконным и возложении обязанности по оплате проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - УПФР в Нерюнгринском районе РС (Я), указав, что является неработающим пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ. В 2017 году выезжал на отдых и по возвращению с места отдыха обратился к ответчику с заявлением о возмещении расходов, связанных с приобретением билетов к месту отдыха и обратно. По результатам рассмотрения заявления ответчиком вынесено решение о частичном отказе в выплате компенсации расходов на оплату проезда в размере 25 630 руб., в связи с отсутствием указания в электронном билете суммы «ИТОГО». Просит признать решение ГУ - УПФР в 

<

адрес> РС (Я) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика компенсировать оплату стоимости проезда к месту отдыха по прямому маршруту в пределах границы РФ и обратно в сумме 33 100 руб.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования уточнил в части, просит обязать ответчика компенсировать оплату стоимости проезда к месту отдыха по маршруту 

<

адрес>, так как расходы, понесенные на оплату проезда из 

<

адрес> до 

<

адрес>, ему уже возместили. Также пояснил, что билеты по маршруту 

<

адрес> он приобретал в одной из касс аэропорта «Внуково» 

<

адрес>. За оба билета заплатил 25 815 руб., не придавая значение тому, сколько конкретно стоит каждый из данных авиабилетов.

Ответчик ГУ - УПФР в Нерюнгринском районе РС (Я) о дате и времени судебного заседания извещен, ходатайствует о рассмотрении дела без участия представителя. В письменных возражениях на исковое заявление указывает, что частичный отказ в компенсации стоимости проезда обусловлен тем, что в представленном ФИО2 электронном билете № по маршруту 

<

адрес> отсутствует строка «итого», отражающая полную стоимость билета.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ФИО1 является неработающим пенсионером по старости, проживающим в районе Крайнего Севера, что подтверждается пенсионным удостоверением №.

Согласно материалам дела ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - УПФР в Нерюнгринском районе РС (Я) с заявлением о компенсации ему понесенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, приложив при этом проездные билеты по маршруту 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФР в Нерюнгринском районе РС (Я) было принято решение № о частичном отказе в удовлетворении заявления о компенсации стоимости проезда с указанием на то, что в представленных ФИО2 проездных билетах по маршруту 

<

адрес> отсутствует обязательный реквизит - строка «ИТОГО», вследствие чего невозможно определить стоимость оплаты билета. 

В соответствии со статьей 34 Закона РФ от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил компенсация может производиться 1 раз в 2 года в виде: а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 9 вышеуказанных Правил, заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства либо через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

В соответствии с подп. «г» п. 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. 

При обращении к ответчику с заявлением о компенсации понесенных расходов истец в подтверждение факта выезда к месту отдыха, а также размера понесенных расходов предоставил электронный билет № по маршруту 

<

адрес>, электронный билет № по маршруту 

<

адрес>, электронный билет № по маршруту 

<

адрес>

Согласно подпункту 2 пункта 1 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 134 электронный билет должен содержать следующую информацию: сведения о пассажире; для международных перевозок - фамилия, другие сведения в соответствии с международными нормами; наименование о код перевозчика, номер рейса, дату отправления рейса; время отправления рейса; наименование и коды аэропортов/пунктов отправления и назначения для каждого рейса; тариф; эквивалент тарифа; форму оплаты; сборы; наименование и код класса бронирования; код статуса бронирования; дату оформления; наименование агента/перевозчика, оформившего билет; норму бесплатного провоза багажа, уникальный номер электронного билета, а также итоговую стоимость перевозки;

Таким образом, для обеспечения возможности осуществления компенсации расходов, понесенных пенсионером в связи с выездом к месту отдыха и обратно, пенсионер должен представить для оплаты проездные документы, которые позволяют установить стоимость таких проездных документов.

Из представленных ФИО2 электронного авиабилета № по маршруту 

<

адрес> и электронного авиабилета № по маршруту 

<

адрес> можно достоверно установить, что общая стоимость расходов, понесенных ФИО2 в связи с проездом по маршруту 

<

адрес>, составила 25 815 руб.

Помимо этого, согласно справке Главного агентства воздушных сообщений РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ базовый тариф эконом класса с учетом топливного сбора на рейс, выполняемый авиакомпаниями «Уральские авиалинии» и «Якутия» по маршруту 

<

адрес> составляет 31 150 руб., то есть расходы, понесенные ФИО2, в сумме 25 815 руб. при проезде по вышеуказанному маршруту не превышают стоимости проезда воздушным транспортом в салоне экономического (низшего) класса.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствовали основания для отказа ФИО2 в компенсации понесенных им расходов, в связи с чем требования истца о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате компенсации, а также об обязании компенсировать расходы в размере 25 815 руб., понесенные в связи с проездом по маршруту Москва-Иркутск-Нерюнгри, подлежат удовлетворению. 

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, а, следовательно, в соответствии с пп.1 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход МО «Нерюнгринский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 974,45 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия) № от ДД.ММ.ГГГГ о частичном отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия) компенсировать ФИО2 расходы в размере 25 815 руб., понесенные в связи с проездом от места отдыха по маршруту 

<

адрес>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия) в доход бюджета МО «Нерюнгринский район» государственную пошлину в размере 974,45 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

С. Ткачев

Решение в окончательной форме изготовлено 16 октября 2017 года