Дело 2-1159/2017 

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Рыжовой О.А., при секретаре Картуновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа г. Бор Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок, 

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, к администрации городского округа 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок № площадью 605 кв.м., разрешенное использование: для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Кривель», земельный участок площадью 247 кв.м., разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В обоснование иска указано, что ФИО2 на основании распоряжения Октябрьской поселковой администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оформлении документов на право пользования и в собственность земельных участков в пос. им. Калинина», как жителю пос. им. Калинина, были предоставлены для ведения садоводства в собственность земельный участок площадью 550 кв.м. и на праве аренды земельный участок площадью 225 кв.м.

У истца имеются копии выписок из приложения к вышеуказанному распоряжению, в которой он, ФИО1, указан собственником земельного участка № общей площадью 0.055га и владельцем земельного участка площадью 0,0225 га на праве аренды, целевое назначение: для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, в садоводческом некоммерческом товариществе «Кривель», расположенном по адресу: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Борским филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес> выдан кадастровый паспорт земельного участка, в котором указана его площадь 550 кв.м., его кадастровый №, стоимость 54983.50 рублей, разрешенное использование: для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, дата внесения сведений в ГКН указана 02.07.1992г. Второй земельный участок, площадью 225 кв.м., оказался не состоящим на кадастровом учете.

Истцу в государственной регистрации права на указанные земельные участки было отказано, так как так как не представлены документы, устанавливающие право истца на вышеуказанный земельный участок, о чем ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление. 

Истец более 20 лет считает себя собственником обоих смежных земельных участков, открытом и добросовестно пользуется ими по назначению, ежегодно обрабатывает, сразу после их предоставления возвел хозяйственные строения, которыми пользуется до настоящего времени.

Каких - либо претензий по использованию земельных участков за всё это время от кого-либо, в том числе и от администрации городского округа 

<

адрес> в адрес истца не поступи Кроме как в судебном порядке у истца нет возможности оформить свои права на спорные земельные участки.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, воспользовался правом вести дело через представителя.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа г. Бор Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом. 

Представитель соответчика ПАО «РусГидро» в судебное заседание не явился, от которого поступили возражения на исковое заявления.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Кривель» в судебное заседание не явился, извещены были надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Верхне-Волжское Водное Управление Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явился, от которого поступил отзыв на иск, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Росимущество, в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом. 

Поскольку в силу ст. 169 ГПК РФ разбирательство дела после его отложения начинается сначала, на момент рассмотрения дела ответчик не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства также не поступило, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в отсутствии сторон.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно абз. 1 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

На основании ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Судом установлено, что на основании распоряжения Октябрьской поселковой администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оформлении документов на право пользования и в собственность земельных участков в пос. им. Калинина» ФИО1 на праве собственности был выделен земельный участок площадью 550 кв.м. для ведения садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.8).

Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему был присвоен кадастровый № (л.д.8).

Из пояснений представителя истца ФИО3, данными в судебном заседании следует, что истец ФИО1 является членом СНТ «Кривель», пользуется спорным земельным участком, обрабатывает его, несет бремя его содержания. 

ФИО1 в государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок было отказано в виду отсутствия правоустанавливающих документов на него (л.д.9).

Из представленного в материалы дела кадастрового паспорта не следует, что указанный земельный участок имеет ограничения по использованию, либо изъят из оборота (л.д.8).

Правообладателем указанного земельного участка является ФИО1

Представитель ответчика ПАО «РусГидро» направил возражения на исковое заявления, согласно которому возражают относительно удовлетворения исковых требований, поскольку 8844 га земель 

<

адрес>, в том числе, поселок им. Калинина, были изъяты из оборота и отведены под водохранилище Чебоксарской ГЭС.

К указанным доводам ответчика суд относится критически, поскольку Конституция РФ гарантирует охрану частной собственности. В силу ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. По смыслу статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что распоряжением Октябрьской поселковой администрации истцу ФИО1 на праве собственности был предоставлен земельный участок № площадью 550 кв.м. в СНТ «Кривель» Сведений о том, что указанный земельный участок был изъят из оборота или ограничен в обороте и об этом было известно истцу суд не представлено. Указанное распоряжение Октябрьской поселковой администрации 

<

адрес> не отменено и не признано недействительным. 

Вместе с тем, из представленного в материалы дела ответчиком ПАО «РусГидро» Распоряжения Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ не следует, что предоставленный истцу спорный земельный участок площадью 605 кв.м., был изъят из оборота в связи со строительством Чебоксарской ГЭС. 

Кроме того, до ДД.ММ.ГГГГ действовали положения Земельного кодекса РСФСР, которые не предусматривали аннулирования документа о праве собственности земельных участков.

Надлежащих доказательств того, данный земельный участок изъят из оборота в установленном законом порядке и прекращено право собственности на него материалы дела не содержат и ответчиками, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

В 2016 году истцом было проведено межевание спорного земельного участка.

Согласно проекту межевого плана площадь спорного земельного участка изменилась с 550 кв.м. на 605 кв.м.

Суд считает, что при разрешении вопроса о местонахождении земельных участков необходимо учитывать то, чтобы фактическая площадь земельных участков должна быть максимально приближена к их юридической площади, и при этом не нарушались права других смежных землепользователей.

Указанные границы земельного участка, площадью 605 кв.м., согласованы со смежными землепользователями, спор по границам отсутствует, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

Расхождение в площади спорного земельного участка, указанной в правоустанавливающих документах (550 кв.м.) и фактической площадью (605 кв.м.) составляет 55 кв.м., что не превышает 10 % от площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. 

Поскольку спорный земельный участок № площадью 605 кв.м. был предоставлен истцу ФИО1 для ведения садоводства на праве собственности до введения в действие Земельного кодекса РФ, истец добросовестно и на законных основаниях владеет указанным земельным участком, спор по границам отсутствует, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца ФИО1 о признании за ним право собственности на земельный участок № площадью 605 кв.м., разрешенное использование: для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Истцом ФИО1 также заявлены требования о признании права собственности на земельный участок площадью 247 кв.м., разрешенное использование для ведения садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Судом установлено, что на основании распоряжения Октябрьской поселковой администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « Об оформлении документов на право пользования и в собственность земельных участков в пос. им. Калинина « ФИО1 в аренду был предоставлен земельный участок площадью 225 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.7).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66- ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (п. 3 ст. 14)

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно пункту 2.7. статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137- ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом п. 2.7 указанной статьи предусмотрено, что для реализации права на предоставление земельного участка в порядке, установленном данной статьей, заинтересованное лицо предоставляет: заявление с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной гражданином; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписку из указанного протокола или указанного документа.

Спорный земельный участок площадью 247 кв.м. не распределен истцу решением СНТ «Кривель», а представлен в аренду во временное пользование уполномоченным органом из земель, собственность на которые не разграничена.

Таким образом, в данном случае отсутствует совокупность условий, предусмотренных пунктом 2.7. статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137- ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", позволяющих приобрести истцу спорный земельный участок в собственность без проведения торгов в порядке, установленном данной статьей.

При таких обстоятельствах, поскольку используемый истцом спорный земельный участок находится в государственной собственности, документы, подтверждающие отведение СНТ «Кривель» земельного участка под коллективный сад, отсутствуют, права СНТ «Кривель» на земельный участок также ничем не подтверждены, нормами ФЗ N 137 "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", Земельного Кодекса РФ не предусмотрено предоставление в собственность бесплатно земельного участка, предоставленного ранее на праве аренды, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 247 кв.м., расположенный по адресу: разрешенное использование для ведения садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок № площадью 605 кв.м., разрешенное использование: для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «

<

данные изъяты>

В удовлетворении оставшейся части заявленных исковых требований ФИО1, отказать. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А.Рыжова