Дело №12-14/2020

УИД 24RS0038-01-2020-000106-44

Решение

по протесту прокурора на постановление

по делу об административном правонарушении

29 апреля 2020 года поселок Нижний Ингаш

Судья Нижнеингашского районного суда Красноярского края Абрамова Т.М., 

с участием помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Паскотиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Нижнеингашского района Красноярского края на постановление по делу об административном правонарушении от 11.03.2020 в отношении ФИО1 ча,

установил:

11.03.2020 в отношении ФИО1 инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. 

Согласно постановлению, 11.03.2020 в 18 часов 50 минут в п. Нижний Ингаш Нижнеингашского района Красноярского края, ул. Ленина, 156, пешеход ФИО1 передвигался в пешем порядке по обочине по ходу движения ТС при наличии тротуаров, чем нарушил п. 4.3. ПДД. 

Прокурором Нижнеингашского района на данное постановление подан протест, который мотивирован тем, что диспозицией ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения. Пунктом 4.3 ПДД закреплены правила перехода дороги пешеходом. Вместе с тем, согласно описательной части постановления по делу об административном правонарушении ФИО1 в действиях от 11.03.2020 проезжую часть не переходил, а передвигался по обочине по ходу движения ТС при наличии тротуаров, т.е. нарушил п. 4.1 ПДД, согласно которому пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам. При движении по краю проезжей части пешеходы должны идти навстречу движению транспортных средств. Таким образом, в постановлении по делу об административном правонарушении неверно квалифицированы действия пешехода ФИО1, поскольку неверно указан пункт ПДД, в нарушение которого передвигался пешеход. Кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении не учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в его пользу. Просит постановление по делу об административном правонарушении от 11.03.2020 в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение. 

В судебном заседании помощник прокурора Нижнеингашского района Паскотина А.И. доводы, изложенные в протесте, поддержала в полном объеме, просит суд постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, - ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. 

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО2 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме просил рассмотреть протест прокурора в его отсутствие.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 и должностного лица по имеющимся письменным материалам дела. 

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста прокурора, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 4-6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения; мотивированное решение по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 12.29 КоАП РФ, нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Пунктом 4.3 ПДД установлено, что пешеходы должны переходить дорогу по пешеходным переходам, в том числе по подземным и надземным, а при их отсутствии - на перекрестках по линии тротуаров или обочин. На регулируемом перекрестке допускается переходить проезжую часть между противоположными углами перекрестка (по диагонали) только при наличии разметки 1.14.1 или 1.14.2, обозначающей такой пешеходный переход. При отсутствии в зоне видимости перехода или перекрестка разрешается переходить дорогу под прямым углом к краю проезжей части на участках без разделительной полосы и ограждений там, где она хорошо просматривается в обе стороны. Требования настоящего пункта не распространяются на велосипедные зоны.

Согласно ч. 2 ст. ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В нарушение вышеприведенных норм закона, в постановлении по делу об административном правонарушении неверно квалифицированы действия пешехода ФИО1, поскольку неверно указан пункт ПДД, в нарушение которого передвигался пешеход; не учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

В силу ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, в орган, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО2 от 11.03.2020 № в отношении ФИО1 ча является незаконным и подлежит отмене, поскольку имеются существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Протест прокурора удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО2 от 11.03.2020 № в отношении ФИО1 ча, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по Нижнеингашскому району.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья Абрамова Т.М.