Дело № 2-271/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Краснокаменск 22 мая 2019 года 

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Яскиной Т.А.,

при секретаре Бондарь А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Скосырского ФИО15 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. 24.09. сентября 2018 года он обратился с заявлением № в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Решение) ему было отказано в назначении пенсии в виду того, что трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам. По мнению пенсионного органа, на дату обращения за назначением страховой пенсии 24.09.2018 года у него страховой стаж составляет 29 лет 06 месяцев 10 дней, специальный стаж в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 01 год 02 месяца 20 дней. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не были включены следующие периоды его работы: с 01.01.1992 года по 10.07.1994 года, с 16.07.1994 года по 02.04.2003 года в должности старшего мастера-энергетика цеха №l (сернокислотный) Сернокислотного завода АООТ ППГХО; с 03.04.2003 года по 31.03.2007 года в должности энергетика цеха №l (сернокислотный) Сернокислотного завода ПАО ППГХО. По мнению ответчика и согласно акту документальной проверки достоверности выдачи уточняющей справки от 03.12.2018г. №88 и сдачи индивидуальных сведений, указанные периоды работы не были включены в специальный стаж в связи с тем, что должности старший мастер-энергетик и энергетик не поименованы подразделом Б раздела VIII «Химическое производство» (кодом позиции 1080БООО-17541) Списка №l, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. Однако он фактически исполнял трудовые обязанности во вредных условиях труда. Так из пункта 1 Приказа Директора ГМЗ №532 от 03.07.2009 года «Об остановке на длительный период и подготовке к ликвидации ОПО старого СКЦ» следует, что остановлена работа старого сернокислотного цеха с использованием колчедана, огаркохранилища (дробильно-размольное отделение, печного отделения, отделения мокрой очистки сернистого газа, сушильно-адсорбционное отделение, контактно-компрессорное отделение) только с 24.09.2009 года. Из данного приказа видно, что производственный цикл по производству серной кислоты осуществлялся методом выплавки серы, производство по данной технологии было прекращено только 24.09.2009 года. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Подпунктом "б" пункта 1 указанного Постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г N 81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" и разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" было установлено, что в тех случаях, когда в списках №1 и №2 указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии. Как следует из документов истца, имеющихся в ПАО «ППГХО» ему была определена работа в условиях вредности, что соответствует позиции 1080А010 раздела VIII Химическое производство Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". Из данного раздела Списка №1 следует, что рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве минеральных и органических кислот, их соединений, производных, в том числе регенерации, денитрации и концентрации. Как уже было отмечено, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии, а также ведомственного подчинения производств и учреждений. Кроме того в указанном Списке №1 имеется и прямое указание на наличие льготного пенсионного обеспечения при производстве серной кислоты в разделе IX Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов, код позиции 10901000-1754а Производство серной, азотной кислот и их солей, в соответствии с которой на такую льготу имеют право рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке и производстве указанных продуктов. В соответствии со сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ПАО «ППГХО» данное предприятие, в том числе, осуществляет экономическую деятельность по коду 20.13 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС. Ред. 2) - производство прочих основных неорганических химических веществ. Эта группировка включает в том числе и производство неорганических кислот (кроме азотной кислоты).

Истец, ссылаясь на нормы Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. ст. 22, 24, 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд, признать незаконным Решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонного) от 29.12.2018 года №3609; признать следующие периоды его работы: с 01.01.1992 года по 10.07.1994 года, с 16.07.1994 года по 02.04.2003 года в должности старшего мастера-энергетика цеха №1 (сернокислотный) Сернокислотного завода; - с 03.04.2003 года по 31.03.2007 года в должности энергетика цеха №1 (сернокислотный) Сернокислотного завода в соответствии с подразделом «Б» раздела VIII «Химическое производство» Списка №1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, дающим право на досрочное назначение пенсии, в связи с работой во вредных условиях труда; обязать Ответчика назначить ему страховую пенсию; взыскать с Ответчика в его пользу расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей и расходы на оплату услуг адвоката.

11.04.2019 в адрес Краснокаменского городского суда поступило заявление истца ФИО1 об уточнении исковых требований, в котором он просит суд: признать незаконным Решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонного) от 29.12.2018 года №3609; признать следующие периоды его работы: с 01.01.1992 года по 10.07.1994 года, с 16.07.1994 года по 16.01.1995 года, с 19.01.1995 года по 02.04.2003 года в должности старшего мастера-энергетика цеха №1 (сернокислотный) Сернокислотного завода; с 03.04.2003 года по 31.03.2007 года в должности энергетика цеха №1 (сернокислотный) Сернокислотного завода в соответствии с подразделом «Б» раздела VIII «Химическое производство» Списка №1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, дающим право на досрочное назначение пенсии, в связи с работой во вредных условиях труда; обязать ответчика назначить ему страховую пенсию с 25.09.2018 года; взыскать с ответчика в его пользу расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей и расходы на оплату услуг адвоката.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца – адвокат Попов Д.И., действующий на основании ордера, поддержали уточненные исковые требования в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске. 

Представитель ответчика - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования не признала, суду пояснила, что истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по Списку № 1, т.к. его специальный стаж составил 2 года 02 месяцев 20 дня, страховой стаж - 29 лет 06 месяцев 10 дней. Из подсчета стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исключены следующие периоды работы: с 01.01.1992 по 10.07.1994, с 16.07.1994 по 02.04.2003 в должности старшего мастера-энергетика цеха № 1 (сернокислотный) Сернокислотного завода; с 03.04.2003 по 31.03.2007 в должности энергетика цеха № 1 (сернокислотный) Сернокислотного завода ОАО «ППГХО», так как согласно представленной для назначения страховой пенсии справки, уточняющей особый характер работы № 30688 от 18.04.2017 года, вышеуказанные периоды работы истца отнесены работодателем к коду позиции 1080А010 Списка №1 раздела VIII подраздела А пункта 1, что соответствует химической и нефтехимической отрасли промышленности. Указанным подразделом раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве минеральных и органических кислот. В соответствии с Разъяснениями Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 разделы «Химическое производство» Списков № № 1 и 2 состоят из двух подразделов "А" и "Б". К подразделу «А» отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу «Б» - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей. Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности (п. 25 Разъяснений). Основной вид деятельности ПАО «ППГХО» - производство ядерных материалов (ОКВЭД 23.30). Согласно Положения о Сернокислотном заводе АООТ ППГХО, утвержденного приказом генерального директора АООТ ППГХО, Сернокислотный завод является производственной единицей, входящей в состав ППГХО. Согласно раздела 4 «Внутренняя структура» указанного Положения Сернокислотный завод состоит из управления и сернокислотного цеха. Таким образом, предприятие в целом не относится к химической и нефтехимической отрасли промышленности, но имеет сернокислотный цех. Рабочие и мастера сернокислотного цеха, занятые в производстве серной кислоты, пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом «Б» раздела «Химическое производство» Списков № 1 и 2 при условии документального подтверждения наличия в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1,2 или 3 класса опасности. Документальных доказательств того, что в спорной период времени истец осуществлял свою работу в поименованных в данном списке должностях цеха № 1 СКЗ в условиях наличия в воздухе его рабочей зоны вредных веществ 1,2 или 3 класса опасности не имеется. В удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме. 

Представитель третьего лица, Публичного акционерного общества «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» (далее по тексту – ПАО «ППГХО») ФИО3, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований, но только по коду позиции Списка 1080А010.

В судебном заседании представитель третьего лица – ПАО «ППГХО» по доверенности ФИО4 суду пояснила, что Серно кислотный завод с 01.10.1984 года по 31.03.2007 год – был структурным подразделением ППГХО, в 2007 году произошла реструктуризация СКЗ в Серно кислотный цех, который вошел в структурное подразделение ППГХО – Гидрометаллургический завод. При переводе сернокислотного завода на цех льготы на досрочное назначение пенсии остались только у рабочих и мастеров в связи с особыми условиями труда. Несмотря на реструктуризацию завода его основным видом деятельности были и осталось производство серной кислоты для нужд объединения и отгрузка серной кислоты заказчикам. Основной вид деятельности Гидрометаллургического завода является обогащение и переработка добываемых урановых руд. ПАО ППГХО в своем названии имеет слова «химия» и «объединение», его основной вид деятельности добыча полезных ископаемых, производство серной кислоты, и т.д. Таким образом в спорные периоды работы истца, он работал в указанных должностях на предприятии химической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах минеральных и органических кислот, имеет право на досрочную страховую пенсию по коду позиции Списка 1080А010. 

Заслушав стороны, изучив материалы дела и дав им юридическую оценку, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом VIII "Химическое производство" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе, при выполнении работ на химическом производстве, засчитываются периоды работы в должности рабочих, руководителей и специалистов предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах минеральных и органических кислот; рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в вышеперечисленных производствах и подразделениях (раздел VIII подраздел А пункт 1 позиция 1080А010).

Списком №1, разделом VIII «Химическое производство», подразделом «Б» предусмотрены рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции, в том числе пластических масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления) на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов, а также рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в перечисленных производствах. 

Из материалов дела следует, что решениями начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) № 3609 от 29.12.2018 года и №623 от 22.03.2016 год ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда, в связи с отсутствием специального стажа, из подсчета которого исключены периоды работы с 01.01.1992 по 10.07.1994, с 16.07.1994 по 02.04.2003 в должности старшего мастера-энергетика цеха № 1 (сернокислотный) Сернокислотного завода; с 03.04.2003 по 31.03.2007 в должности энергетика цеха № 1 (сернокислотный) Сернокислотного завода ОАО «ППГХО» По мнению ответчика, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1, не могут быть засчитаны указанные периоды работы истца, так как право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых периодах» определяется в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 29.01.1991 года № 10 к коим работа на сернокислотном, входящим в состав ПАО «ППГХО» не относится. Положения о Сернокислотном заводе АООТ ППГХО, утвержденного приказом генерального директора АООТ ППГХО, Сернокислотный завод является производственной единицей, входящей в состав ППГХО, относящегося согласно ОКВЭД к производству ядерных материалов. Согласно раздела 4 «Внутренняя структура» указанного Положения Сернокислотный завод состоит из управления и сернокислотного цеха. Соответственно, работники Сернокислотного завода ОАО «ППГХО» имеют право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подразделом «Б» разделов VIII-X «Химическое производство» Списков № 1 и № 2, при документальном подтверждении наличия в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1, 2 или 3 класса опасности. 

Судом установлено, что в период с 01.01.1992 по 10.07.1994, с 16.07.1994 по 15.01.1995, с 19.01.1995 по 02.04.2003 истец работал в должности старшего мастера-энергетика цеха №1 (сернокислотный) Сернокислотного завода ОАО «ППГХО», в период с 03.04.2003 по 31.03.2007 в должности энергетика цеха №1 (сернокислотный) Сернокислотного завода ОАО «ППГХО», что следует из копии трудовой книжки (т.1 л.д. ). О том, что спорные периоды работа ФИО1 соответствовала особому характеру труда в течение полного рабочего дня подтверждается записями в трудовой книжке, расчетными листками (л.д.____), личной карточкой истца (л.д. ). 

Согласно указанным документам ФИО1 в период с 01.01.1992 по 10.07.1994, с 16.07.1994 по 15.01.1995, с 19.01.1995 по 02.04.2003 работал полный рабочий день в должности старшего мастера-энергетика цеха №1 (сернокислотный) Сернокислотного завода ОАО «ППГХО», с 03.04.2003 по 31.03.2007 работал полный рабочий день в должности энергетика цеха №1 (сернокислотный) Сернокислотного завода ОАО «ППГХО», был занят на ремонте технологического оборудования процесса производства минеральной (серной) кислоты, что соответствует коду позиции 1080А010) Списка № 1 раздела 8 подраздела А. 

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда за период работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», № 30688 от 18.04.2017 года (л.д. ), выданной работодателем истца – ПАО «ППГХО», усматривается, что истец в спорный период работал полный рабочий день с 01.01.1992 по 10.07.1994, с 16.07.1994 по 15.01.1995, с 19.01.1995 по в должности старшего мастера-энергетика цеха №1 (сернокислотный) Сернокислотного завода ОАО «ППГХО»; с 03.04.2003 по 31.03.2007 в должности энергетика цеха №1 (сернокислотный) Сернокислотного завода ОАО «ППГХО» и на основании пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии.

Доводы ответчика о том, что указанный период подлежит исключению из специального стажа в ввиду того, что ПАО «ППГХО» не относится в целом к химической и нефтехимической отросли промышленности и рабочие сернокислотного цеха пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подразделом «Б» раздела «Химическое производство» Списков № 1 и 2 при условии документального подтверждения в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1,2,3 класса опасности, наличие которых работодатель не подтвердил, суд находит необоснованными исходя из следующего. 

В соответствии с Положением о Сернокислотном заводе АООТ «ППГХО», утвержденным приказом генерального директора АООТ «ППГХО» № 129 от 30.12.1998 года (л.д. ), Сернокислотный завод является производственной единицей, входящей в состав Приаргунского производственного горно-химического объединения. Целями, функциями и задачами являются: выпуск и отгрузка серной и аккумуляторной кислоты (разделы 2 и 3 Положения).

Согласно Уставу Открытого акционерного общества «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» (л.д. ), целями и предметом деятельности Общества являются, в том числе: выпуск серной кислоты (

<

данные изъяты> Устава).

Как следует из информации начальника управления кадрового администрирования ПАО «ППГХО» ФИО12 от 15.06.2016 года (л.д. _____), Открытое акционерное общество «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» фактически являлось объединением самостоятельных предприятий и заводов со своими административными структурами, основными и оборотными средствами, трудовыми и материальными ресурсами, самостоятельно осуществляющих свою деятельность в пределах прав, предоставляемых им управлением объединения. Поскольку ОАО «ППГХО» является сложным объединением предприятий, то в целях государственной регистрации в Федеральной службе государственной статистики (для статистической отчетности) был принят основной вид деятельности – производство ядерных материалов - ОКВЭД - 23.30. Однако тут же указаны дополнительные коды, в числе которых есть 24.13 - производство прочих основных неорганических химических веществ, что соответствует выпуску серной кислоты. Сернокислотный завод (он же Подразделение № 14) как самостоятельная производственная единица входил в состав Приаргунского производственного горно-химического объединения с 01.10.1984 г. по 31.03.2007 г. Основной продукцией завода являлся выпуск серной кислоты для нужд объединения и отгрузка серной товарной кислоты по договорам и контрактам внешним заказчикам. Численность рабочих, специалистов и руководителей на Сернокислотном заводе достигала 300 человек. В остальные периоды выпуск серной кислоты производился в сернокислотном цехе Гидрометаллургического завода. Основной целью Гидрометаллургического завода было и продолжает оставаться обогащение и переработка добываемых урановых руд. При выдаче работникам Сернокислотного завода уточняющих льготных справок Управление кадрового администрирования ОАО «ППГХО» руководствовалось разъяснением ФИО17 что если основной продукцией предприятия (в данном случае - заводе) является производство химической продукции (в примере – производство пластических масс), то такое предприятие вне зависимости от ведомственной принадлежности должно быть отнесено к химической и нефтехимической отрасли промышленности и его работники могут пользоваться правом на досрочно назначаемую трудовую (страховую) пенсию по старости в соответствии с подразделом «А» раздела «Химическое производство» Списков № 1 и 2. В период работы Сернокислотного и Гидрометаллургического завода уточняющие льготные справки выдавались с правом на досрочно назначаемую трудовую (страховую) пенсию по старости в соответствии с подразделом «Б» раздела «Химическое производство» Списков № 1 и 2. Работникам Сернокислотного завода справки были выданы по подразделу «А» раздела «Химическое производство» (шифр льготы 1080А010), так как они работали на Сернокислотном заводе.

Указанная информация также подтверждается Уведомлением Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю (л.д. ). 

Согласно свидетельству о государственной регистрации предприятия АООТ «ППГХО» от 07.06.1994 основной виде деятельности предприятия: обогащение и переработка о минерального и других видов сырья с целью выпуска солей природного урана, молибденовых соединений и различных видов продукции на их основе, концентратов цветных и благородных металлов, с выпуском высокочистых элементов, добыча угля и цеолита (л.д. ______). 

Таким образом, в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств установлено, что истец в спорный период с 01.01.1992 по 10.07.1994, с 16.07.1994 по 15.01.1995, с 19.01.1995 по 02.04.2003 работал в должности старшего мастера-энергетика цеха №1 (сернокислотный) Сернокислотного завода ОАО «ППГХО», с 03.04.2003 по 31.03.2007 в должности энергетика цеха №1 (сернокислотный) Сернокислотного завода ОАО «ППГХО»19.10.2005 года по 31.03.2007 года, т.е. в должности и на производстве, поименованных в Списке № 1, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, - в должности специалиста предприятия химической отрасли промышленности, занятый полный рабочий день в производствах минеральных и органических кислот (раздел VIII подраздел А пункт 1 позиция 1080А010), соответственно документального подтверждения за указанный период наличия в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1,2,3 класса опасности не требуется, непосредственное место работы истца – СКЗ ОАО «ППГХО» относится к химической отрасли промышленности.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период его работы с 01.01.1992 по 10.07.1994, с 16.07.1994 по 15.01.1995, с 19.01.1995 по 02.04.2003 в должности старшего мастера-энергетика цеха №1 (сернокислотный) Сернокислотного завода ОАО «ППГХО», с 03.04.2003 по 31.03.2007 в должности энергетика цеха №1 (сернокислотный) Сернокислотного завода ОАО «ППГХО» всего 15 лет 2 месяца 7 дней, а действия ответчика по исключению указанного периода работы являются незаконными. 

Разрешая спор, суд приходит к выводу о включении периодов работы ФИО1 с 01.01.1992 по 10.07.1994, с 16.07.1994 по 15.01.1995, с 19.01.1995 по 02.04.2003 в должности старшего мастера-энергетика цеха №1 (сернокислотный) Сернокислотного завода ОАО «ППГХО», с 03.04.2003 по 31.03.2007 в должности энергетика цеха №1 (сернокислотный) Сернокислотного завода ОАО «ППГХО» в специальный трудовой стаж истца. 

Согласно исследованным материалам дела, истец в указанные спорные периоды работал в вышеуказанных должностях, которые являлись для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено.

Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характеры выполняемой работы и производства подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, и отказывая истцу во включении в льготный стаж спорных периодов его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а также учитывая требования статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу, что при наличии учтенного пенсионным фондам специального стажа 2 года 2 месяца 20 дня и при наличии признанного судом незаконно исключенного из специального стажа – 15 лет 2 месяца 7 дней, исковые требования истца подлежат удовлетворению, так как на момент обращения в пенсионной орган специальный стаж истца составил более 10 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку суд установил, что истец ко дню обращения в пенсионный органа имел достаточный специальный стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с 26.09.2018 года, т.к. 50 лет истцу исполнилось 25.09.2018. 

Вместе с тем требования искового заявления о включении в специальный стаж периоды его работы 16.01.1995 суд находит необоснованными, поскольку указанная дата являлась отпуском без сохранения заработной платы.

В соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходов по оплате услуг адвоката в размере 3 000 рублей по составлению иска, которые суд находит соразмерными проделанной работе.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Скосырского ФИО22 

удовлетворить частично. 

Признать решения начальника Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) № 36090 от 29.12.2018, № 623 от 22.03.2019 в части отказа ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным. 

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) включить в специальный стаж Скосырского ФИО19, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: 

- с 01.01.1992 по 10.07.1994, с 16.07.1994 по 15.01.1995, с 19.01.1995 по 

02.04.2003 в должности старшего мастера-энергетика цеха №1 (сернокислотный) Сернокислотного завода ОАО «ППГХО»; 

- с 03.04.2003 по 31.03.2007 в должности энергетика цеха №1 (сернокислотный) Сернокислотного завода ОАО «ППГХО». 

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) назначить Скосырскому ФИО20 страховую пенсию по п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.09.2018 года. 

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) в пользу Скосырского ФИО21 судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 3 000 рублей и по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, всего взыскать 3300 (три тысячи триста) рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Краснокаменский городской суд Забайкальского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.А. Яскина