Дело № 2–3669/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники 26 декабря 2017 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.А.,

при секретаре Рожковой Ю.В.,

с участием прокурора г. Березники Аксеновой Н.А.,

представителя истца администрации г. Березники – ФИО1, действующей на основании доверенности от .....,

ответчиков ФИО2, ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску администрации г. Березники к ФИО2, ФИО3 о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, признании утратившими право пользования жилым помещением, о возложении обязанности передать жилое помещение,

у с т а н о в и л:

администрация г. Березники обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о прекращении права собственности на жилое помещение по адресу: ..... признании права муниципальной собственности на жилое помещение, признании утратившими право пользования жилым помещением, о возложении обязанности передать жилое помещение. В обоснование заявленных исковых требований указали, что ..... между АО «Корпорация развития Пермского края», ФИО2 и администрацией г. Березники заключен договор участия в долевом строительстве. В соответствии с пп. № договора АО «Корпорация развития Пермского края» передает ФИО2 ....., а администрация г. Березники обязуется перечислить социальную выплату продавцу в размере ..... руб. Администрацией г. Березники обязательства исполнены, денежные средства за квартиру АО «Корпорация развития Пермского края» перечислены в полном объеме. ..... между ФИО2 и Управлением имущественных и земельных отношений заключено соглашение о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность принадлежащего гражданину на праве собственности жилого помещения и земельного участка, в соответствии с которым ответчик обязуется безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить и сдать по акту приема-передачи жилое помещение № ..... в ..... в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты. ..... ответчиком оформлено право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..... Просят прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение по адресу: ..... признать за муниципальным образованием «Город Березники» право муниципальной собственности на жилое помещение по адресу..... признать ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: .....

Представитель истца администрации г. Березники – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении. 

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласились. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, суд пришел к следующему. 

ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью ..... кв.м., расположенная по адресу: ....., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 19).

Постановлением администрации г. Березники № 2412 от 01.08.2016 жилой ..... в ..... был признан аварийным и подлежащим сносу. 

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).

Из п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ следует, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ).

Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ.

Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Постановлением администрации г. Березники Пермского края № 2583 от 19.08.2016 жилой дом № 29 по ул. Свердлова в г. Березники был включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края (подпрограмма «Развитие жилищного строительства в Пермском крае»)». 

Авария, вызванная затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в г. Березники (Пермский край), в границах зоны вероятных разрушений распоряжением Правительства РФ от 22.06.2007 № 814-р признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1331-п (ред. от 04.07.2016) утверждена государственная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края». В подпрограмму 3 «Развитие жилищного строительства в Пермском крае», являющей приложением 6 программы, включено переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники.

Правительством Пермского края 30.09.2015 принято Постановление № 764, которым утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету г. Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники (далее – Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов).

Согласно пп. 6.3-6.5 Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией г. Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда, соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

Перечисление социальных выплат производится администрациейгорода Березники на счет продавца либо застройщика, указанный в договоре.

Приобретаемое жилое помещение оформляется:

1) в общую долевую собственность всех членов семьи (в отношениинанимателей жилых помещений и членов их семей);

2) в собственность одного или нескольких членов семьи (в отношении собственников жилых помещений и членов их семей).

08.08.2016 между АО «Корпорация развития Пермского края», ФИО2 и администрацией г. Березники заключен договор участия в долевом строительстве № (л.д. 6-12). 

Согласно п. № предметом договора долевого участия является передача ФИО2 объекта долевого строительства в виде ....., расположенной по строительному адресу: .....

В соответствии с п. 3.6 договора квартира приобретается в рамках мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники и соответствует условиям, указанным в порядке предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники, утвержденном постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 № 764-п. 

..... между ФИО2 и Управлением имущественных и земельных отношений заключено соглашение о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность принадлежащего гражданину на праве собственности жилого помещения и земельного участка (л.д. 13). 

В силу п. № указанного соглашения гражданин обязуется безвозмездно передать в муниципальную собственность и освободить жилое помещение, состоящее из комнаты, общей площадью ..... кв.м., в ..... в ....., находящееся в частной собственности, занимаемое им и членами его семьи, на основании свидетельства о праве собственности и долю в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, в том числе земельный участок, занимаемый многоквартирным домом, пропорциональную размеру общей площади жилого помещения, в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет социальной выплаты. 

Пунктом № соглашения от ..... предусмотрено, что гражданин обязуется сняться с регистрационного учета в освобождаемом жилом помещении, а также снять с регистрационного учета граждан, зарегистрированных в освобождаемом жилом помещении, в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретаемое за счет социальной выплаты. 

Ответчик ФИО2 выразила согласие на безвозмездное отчуждение в муниципальную собственность принадлежащего на праве собственности жилого помещения, что подтверждается ее подписью в п. 3 соглашения (л.д. 13). 

..... произведена государственная регистрация договора участия в долевом строительстве № от ..... с дополнительным соглашением.

..... подписан передаточный акт о приемке-передаче объекта долевого строительства застройщиком участникам долевого строительства по договору № от ..... на .....

Таким образом, администрацией г. Березники выполнены обязательства по договору участия в долевом строительстве. 

Ответчик ФИО2 ..... зарегистрировала право собственности на жилое помещение по адресу: ..... (л.д. 18), однако обязанность по передаче в муниципальную собственность жилого помещения по адресу: ..... не выполнила. 

Из акта обследования ..... от ..... следует, что при выезде на данное жилое помещение, двери никто не открыл. В ходе визуального осмотра факт проживания граждан не установлен (л.д. 16).

Согласно акту от ....., в ходе обследования ....., следует, что дверь открыл ФИО3, собственник квартиры отсутствовал, но проживает в квартире ФИО2 (л.д. 17).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчики спорной квартирой не пользуются, не проживают, утратили к ней интерес в связи с тем, что постоянно проживают и пользуются квартирой ......

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Анализируя представленные по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации г. Березники. 

Заключив договор участия в долевом строительстве, став участником программы по переселению граждан из аварийного жилья, ФИО2 утратила право собственности на квартиру по адресу: ..... в связи с чем зарегистрированное право собственности ФИО2 подлежит прекращению.

Согласно ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу, является основанием для прекращения права пользования жилым помещением прежним собственником и членами семьи прежнего собственника.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Установлено, что ответчики не проживают в спорном жилом помещении, расходов по оплате коммунальных платежей не несут. Спорное жилое помещение не является их постоянным местом жительства. 

Сам факт наличия регистрации в спорном жилом помещении право на жилье не порождает.

На основании вышеизложенного, требование истца о признании ответчиков ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....., подлежит удовлетворению. 

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в частности, в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713).

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

р е ш и л :

прекратить право собственности ФИО2, ..... года рождения, уроженки ....., на жилое помещение, общей площадью ..... кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: ..... 

Признать право собственности на жилое помещение, общей площадью ..... кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: ....., за муниципальным образованием «.....».

Обязать ФИО2, ..... года рождения, уроженку ....., передать жилое помещение, расположенное по адресу: ....., администрации ..... по акту приема-передачи.

Признать ФИО2, ..... года рождения, уроженку ....., ФИО3,, ..... года рождения, уроженца ....., утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..... 

Указанное решение является основанием для снятия ФИО2, ФИО3, с регистрационного учета по адресу: .....

Взыскать с ФИО2, ..... года рождения, уроженку ....., ФИО3,, ..... года рождения, уроженца ....., в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья (подпись) Е.А. Петрова

Копия верна. Судья