Мотивированное 

решение

 составлено 22 мая 2020 года Дело № 2-115/2020 

УИД 76RS0021-01-2019-001865-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года

г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе: 

председательствующего судьи Бодрова Д. М., 

при секретаре Караваевой А. В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение, взыскании судебной неустойки 

установил:

ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» обратилось в суд с исковым заявлением, в котором просило возложить обязанность на ответчика, использующего жилое помещение, обеспечить допуск ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» и специализированной организации (АО «Газпром газораспределение Ярославль») в занимаемое им жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> газовому оборудованию для приостановления газопотребления путем отключения газового оборудования от газовой сети в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему иску и не чинить препятствия в этом. 

Истец также просил в случае неисполнения ответчиком решения суда взыскать с него за весь период неисполнения денежную сумму (судебную неустойку) в размере 94,35 руб. за первый месяц неисполнения решения суда, со второго месяца неисполнения решения суда установить прогрессивный порядок исчисления указанной денежной суммы (судебной неустойки) – с коэффициентом 2 за второй месяц неисполнения решения суда, за третий месяц неисполнения решения суда с коэффициентом 3, и так далее на весь период неисполнения ответчиком решения суда. Кроме того, истец просил взыскать с ответчика в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что газовое оборудование ответчика по адресу: 

<

адрес> подключено к распределительным сетям. В нарушение условий договора газоснабжения ответчик, потребляя природный газ, систематически нарушал свои обязательства по оплате. В связи с данными обстоятельствами истец обращался в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за потребленный природный газ, требования судебного акта до настоящего времени ответчиком не исполнены. Более того, за период с 01.09.2018 года по настоящее время ответчик также не исполняет свои обязательства по оплате потребленного газа, в связи с чем по состоянию на 05.12.2019 года сумма задолженности за природный газ составляет 13375,36 руб. 

В связи с тем, что ответчиком не производились платежи за природный газ в полном объеме, ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» неоднократно направляло уведомления о необходимости погашения задолженности и последствиях бездействия в виде приостановления газоснабжения абонента. Кроме того, истец неоднократно пытался приостановить газоснабжение путем отключения газового оборудования ответчика от газораспределительной сети, однако он препятствовали допуску представителей истца и специализированной организации в занимаемое им жилое помещение. В настоящее время потребление природного газа ответчиком продолжается без его оплаты и без проведения проверки.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Ответчик ФИО1, извещенный по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил. 

Привлеченная судом к участию в деле в соответствии со ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика адвокат Федотова И. С. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Ярославль» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отношения к заявленным требованиям не выразил.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в соответчика Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области, в судебное заседание не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленном отзыве просил в удовлетворении исковых требований отказать. Доводы отзыва сводятся к тому, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности Ярославской области, и на основании распоряжения департамента от 17.09.2015 года №-рпредоставлено ФИО1. 21.09.2015 года между департаментом и ФИО1 заключен договор № найма жилого помещения для детей сироти детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Срок действия договора найма с 21.09.2015 по 20.09.2020 года. ФИО1 является потребителем коммунальных услуг в указанном жилом помещении. Для отопления данного помещения установлен газовый котел. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №, устанавливают запрет на приостановление (отключение) коммунальных услуг отопления и холодного водоснабжения.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.

С 01 января 2003 года ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» реализует газ населению на территории Ярославской области (до 17 ноября 2010 года именуемое ООО «Яррегионгаз»). 

Согласно выписке из ЕГРП по состоянию на 19.12.2019 г., собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является Ярославская область на основании распоряжения Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее Департамент) от 17.09.2015 года №-р. 

21.09.2015 года между Департаментом и ФИО1 заключен договор № найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Срок действия договора установлен до 20.09.2020 года. Совместно с нанимателем иные члены семьи нанимателя не вселялись. 

По сведениям Отдела адресно-справочной работы УМВД по Ярославской области, пор состоянию на 18.12.2019 года зарегистрированных лиц в спорном жилом помещении не значится. ФИО1 в спорном жилом помещении не регистрировался.

Газовое оборудование в данном жилом помещении (газовая плита, прибор учета газа и двухконтурный котел), подключено к газораспределительным сетям, в квартиру осуществляется поставка газа.

В соответствии с п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. 

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 546 и п. 3 ст. 523 ГК РФ энергоснабжающая организация наделена правом одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения только в случае неоднократного нарушения абонентом сроков оплаты полученной энергии (при этом законом или иными правовыми актами право энергоснабжающей организации на односторонний отказ может быть исключено или ограничено путем установления порядка реализации данного права).

Положениями ст. 25 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с п. 45 вышеназванных Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае нарушения исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа (подп. «а», а также неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (подп. «в»).

Пункт 46 указанных Правил устанавливает, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Судом установлено, что истец поставляет газ по адресу: 

<

адрес> для бытового потребления. 

Из материалов дела усматривается наличие задолженности по лицевому счету 

<

***> по оплате за природный газ по указанному адресу, по состоянию на 18.05.2020 года числится задолженность за потребленный природный газ в размере 14437,61 рублей.

Поскольку требование о погашении задолженности за газ исполнено не было, истцом неоднократно направлялись в адрес ФИО1 по месту нахождения имущества уведомления и предупреждения о предстоящем приостановлении подачи газа. 

Факт воспрепятствования ответчиком в доступе к газовому оборудованию в квартире подтвержден актами об ограничении допуска. На основании указанный выше норм закона и обстоятельств истец основывает своим исковые требования.

Однако, как следует из подп. "в" п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 года, исполнитель коммунальной услуги при непогашении образовавшейся задолженности вправе приостановить предоставление такой услуги, за исключением отопления. 

Таким образом, законодатель предусмотрел недопустимость приостановления оказания услуги по отоплению, а, следовательно, услуги по газоснабжению, если отопление в жилом помещении осуществляется посредством индивидуального квартирного газового источника отопления.

Стороной истца не оспаривается, что указанное жилое помещение оборудовано двухконтурным газовым котлом, через который осуществляется его отопление.

Исходя из вышеизложенных норм права и с учетом приведенных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии у истца права требовать предоставления доступа в жилое помещение для производства приостановления поставки природного газа путем отключения внутриквартирного газоиспользующего оборудования от газораспределительной сети до погашения задолженности по оплате, в связи с чем отказывает в удовлетворении указанных заявленных требований и самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании судебной неустойки и расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д. М. Бодров