Дело №2-1-528/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2017 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Шуклиной Н.С.,

с участием представителя истца администрации Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области по доверенности ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Власовой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по иску администрации Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области к ФИО2 и акционерному обществу «Агрофирма Мценская» о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, 

установил:

администрация Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование исковых требований указано, что администрацией Мценского района Орловской области во исполнение Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 02.03.1992 №213, было принято постановление №320 от 06.07.1998 о предоставлении в собственность земельных долей работникам МХП «Мценское».

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника по МХП «Мценское» в размере 3,8 га. В данном списке среди прочих значится ФИО2

Руководствуясь Федеральным законом №101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» 28.02.2012 №28 (25568) и размещен на официальном сайте администрации Мценского района Орловской области (по причине отсутствия официального сайта Отрадинского с/п Мценского района).

С момента публикации в течение четырех месяцев администрацией Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

Объявление о дате, месте и повестки дня общего собрания было опубликовано в газете «Орловская правда» №85 от 16.06.2012 (25627).

По истечению четырех месяцев со дня публикации указанного списка администрацией Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области вынесено Постановление № 51 от 27.07.2012 об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей в связи с тем, что собрание собственников земельных долей по МХП «Мценское» не состоялось. В данном списке значится невостребованная земельная доля, принадлежавшая ФИО2

Ссылаясь на ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2 размером 

<

информация скрыта> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Определением Мценского районного суда Орловской области от 11.08.2017 к участию в гражданском деле в качестве соответчика привлечено акционерное общество «Агрофирма Мценская», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, - Управление Росреестра по Орловской области.

В судебном заседании представитель истца администрации Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил и о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель ответчика АО «Агрофирма Мценская» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом. 

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил в суд ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, по поводу решения по делу полагался на усмотрение суда. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно пункта 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Аналогичные основания для признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли содержались в Федеральном законе от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. действовавшей до 03.07.2016 ).

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании постановления администрации Мценского района Орловской области №320 от 06.07.1998 «О предоставлении в собственность земельных долей работникам МХП «Мценское», в долевую собственность граждан предоставлена часть сельскохозяйственных угодий по Отрадинскому сельскому поселению Мценского района (л.д.6).

Указанным нормативным актом также были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера земельной доли каждого собственника МХП «Мценское» – 

<

информация скрыта> га. В указанный список включен ФИО2 (л.д. 7).

В соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 23 ноября 2009 года № 243 средством массовой информации для публикации сообщений о сделках на рынке земли в Орловской области является газета «Орловская правда».

Администрацией Отрадинского сельского поселения Мценского района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список, где также указана фамилия ФИО2, был опубликован в газете «Орловская правда» 28.02.2012 №28 (25568) и размещен на официальном сайте администрации Мценского района Орловской области, так как официальный сайт у администрации Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области отсутствует. 

По истечению четырех месяцев со дня публикации указанного списка главой администрации Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области вынесено Постановление от 27.07.2012 №51 об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, в связи с тем, что собрание собственников земельных долей по МХП «Мценское» не состоялось (л.д. 8). В приложении №1 к указанному Постановлению значится фамилия ФИО2 (л.д. 9).

Таким образом, суд установил, что сроки и процедура утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области соблюдены.

Земельная доля, принадлежащая ФИО2, расположена на земельном участке с кадастровым №, находящемся по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

информация скрыта> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, что подтверждается кадастровой выпиской от 02.02.2017 (л.д. 12). 

Сведения о МХП «Мценское» в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют (л.д. 35).

Вместе с тем, судом установлено, что правопреемником реорганизованного предприятия МХП «Мценское» является акционерное общество «Агрофирма Мценская», что подтверждается постановлением главы администрации Орлвоской области от 14.09.1998 №503 «О преобразовании МХП по откорму крупного рогатого скота «Мценское» в областное государственное унитарное предприятие «Мценское»; Постановлением главы администрации Мценского района от 30.09.1998 №403 «О государственной регистрации областного государственного унитарного предприятия «Мценское»; Постановлением главы администрации Орловской области от 04.12.1998 №620; Постановлением главы администрации Мценского района от 17.12.1998 №489 «О государственной регистрации открытого акционерного общества «Агрофирма Мценская».

По сообщению АО «Агрофирма Мценская» договоры аренды, купли-продажи земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с ФИО2 не заключались.

Согласно материалам дела, право собственности на спорную земельную долю за ФИО2 не зарегистрировано (л.д. 30,31).

Таким образом, суд установил, что ФИО2, являющийся собственником земельной доли, не проявил должной осмотрительности относительно судьбы принадлежащего ему имущества, не произвел государственную регистрацию права в соответствии с требованиями действующего законодательства, договор аренды на земельную долу не заключал, и не распорядился земельной долей иным образом более трех лет подряд.

Таким образом, суд исходит из того, что выделенная ФИО2 земельная доля является невостребованной и процедура признания спорной земельной доли невостребованной органом местного самоуправления проведена в соответствии с законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 49, 79 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Отрадинским сельским поселением Мценского района Орловской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2, площадью 

<

информация скрыта> га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, общей площадью 

<

информация скрыта> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Мценский районный суд Орловской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий Н.С. Шуклина