Дело № 2а - 383/2025 УИД: 34RS0040-01-2025-000677-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2025 года р.п.Чернышковский 

Волгоградской области 

Суровикинский районный суд Волгоградской области постоянное судебное присутствие в р.п. Чернышковский Чернышковского района Волгоградской области в составе: 

председательствующего судьи Кирста О.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя административного ответчика ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, транспортному налогу, налогам на доходы физических лиц, на имущество физических лиц, неналоговым штрафам и денежным взысканиям, пени

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, транспортному налогу, налогам на доходы физических лиц, на имущество физических лиц, неналоговым штрафам и денежным взысканиям, пени. 

В обосновании исковых требований, административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком земельному налогу, транспортному налогу, налогам на доходы физических лиц, на имущество физических лиц. В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налогов за административным ответчиком образовалась задолженность, а именно по земельному налогу за 2021 г. в размере 100 рублей, по налогу на доходы физических лиц за 2022 г. в размере 84798 рублей 25 копеек, по налогу на имущество физических ли за 2021 г. в размере 7 рублей, по транспортному налогу за 2019-2021 г. в размере 916 рублей. Кроме того, имеет задолженность за неналоговые штрафы и денежные взыскания за 2022 г. в размере 2585 рублей 31 копейка, пени в размере 9964 рубля 55 копеек. 

Согласно статье 19, подпункту 1 пункта 1 статьи 23, пункту 1 статьи 45 НК РФ, являясь плательщиком налогов и сборов, административный ответчик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы, страховые взносы.

В соответствии с положениями главы 11 НК РФ пеней признается установленная статьей 75 НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 72 НК РФ пеня является способом исполнения обязанности по уплате налогов, а согласно пункту 2 статьи 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст.ст. 69, 75 НК РФ, административному ответчику направлялось требование № об уплате налога, сбора, пени от 08 декабря 2023 года на сумму 1218 рублей 13 копеек, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности, а также обязанности уплатить сумму задолженности. 

Пунктом 6 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В силу статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В настоящее время задолженность административным ответчиком не погашена, в связи с чем имелись основания для обращения в суд.

01 октября 2024 года мировым судьей судебного участка № Суровикинского судебного района Волгоградской области вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с административного ответчика суммы задолженности. 

Административный истец просит взыскать с ФИО1 сумму задолженности по земельному налогу за 2021 г. в размере 100 рублей, по налогу на доходы физических лиц за 2022 г. в размере 84798 рублей 25 копеек, по налогу на имущество физических ли за 2021 г. в размере 7 рублей, по транспортному налогу за 2019-2021 г. в размере 916 рублей. Кроме того, имеет задолженность за неналоговые штрафы и денежные взыскания за 2022 г. в размере 2585 рублей 31 копейка, пени в размере 9964 рубля 55 копеек. 

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Волгоградской области не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что срок обращения в суд у административного истца пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, в связи с чем просит в иске отказать. 

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено п. 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ (в редакции, действующей с 1 января 2023 года) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с п.п. 3 и 4 ст. 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Из содержания п. 3 ст.46 НК РФ следует, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта.

Согласно п.3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей с 1 января 2023 года) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, 

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Пунктом 2 ст. 57 НК РФ установлено, что при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом. 

В соответствии с частью 5 статьи 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Судом установлено, что согласно налоговому уведомлению № от 03 августа 2020 г., составленному налоговой инспекцией, налогоплательщик ФИО1 в срок до 1 декабря 2020 г. должен был уплатить транспортный налог за 2019 г. в размере 365 рублей.

Согласно налоговому уведомлению № от 01 сентября 2021 г. налогоплательщик ФИО1 в срок до 1 декабря 2021 г. должен уплатить транспортный налог за 2020 г. в размере 486 рублей.

Также, согласно налоговому уведомлению № от 01 сентября 2022 г. налогоплательщик ФИО1 в срок до 01 декабря 2022 г. обязан оплатить транспортный налог за 2021 г. в размере 65 рублей, земельный налог за 2021 г. в размере 100 рублей, налог на имущество физических лиц за 2021 г. в размере 7 рублей, на общую сумму в размере 172 рубля. 

По причине неуплаты в установленный законом срок налога Межрайонная ИНФС России № по Волгоградской области административному ответчику направлено требование № об уплате налога, сбора, пени от 08 декабря 2023 года на общую сумму в размере 1218 рублей 13 копеек. 

Вышеуказанные требования ФИО1 исполнены не были.

В силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. 

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу и пени, административный истец обратился в апреле 2024 г. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Суровикинского судебного района Волгоградской области от 16 апреля 2024 г. с ФИО1 в пользу МИ ФНС взыскана сумма задолженности по налогам и сборам в размере 98371 рубль 11 копеек. 

Определением вышеуказанного мирового судьи от 01 октября 2024 г. судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника. 

В Суровикинский районный суд Волгоградской области МИ ФНС № направило настоящее административное исковое заявление 18 апреля 2025 г., что подтверждается почтовым конвертом. 

Следовательно, в силу пункта 4 статьи 48 НК РФ, части 2 статьи 286 КАС РФ срок обращения МИ ФНС № с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 санкций пропущен при обращении в Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Ходатайств от административного истца о восстановлении срока для подачи искового заявления в суд не поступало. 

Из текста административного искового заявления следует, что оно не содержит такого ходатайства, отдельного ходатайства о восстановлении срока материалы дела не содержат. 

При заявлении представителем административного ответчика письменного ходатайства об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока для обращения в суд, его копия направлялась для ознакомления в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с уведомлением, которое получено 2 июня 2025 г. 

Вместе с тем, каких-либо ходатайств на день рассмотрения искового заявления от административного истца, в частности о восстановлении пропущенного срока для обращения с исковым заявлением, не поступало. 

Поскольку судом установлен факт пропуска административным истцом срока обращения в суд с административным исковым заявлением, предусмотренного пунктом 4 статьи 48 НК РФ, частью 2 статьи 286 КАС РФ, без уважительной причины, то МИ ФНС № необходимо отказать в удовлетворении административного иска, предъявленного к ФИО1, без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Руководствуясь статьями 138, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Волгоградской области отказать в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, транспортному налогу, налогам на доходы физических лиц, на имущество физических лиц, неналоговые штрафам и денежным взысканиям, пени отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области постоянное судебное присутствие в р.п. Чернышковский Чернышковского района Волгоградской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 11 июня 2025 года.

Судья: Кирста О.А.