Дело № 2а-2639/2021

73RS0004-01-2021-007657-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года город Ульяновск 

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шаталовой Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Заволжского района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «город Ульяновск» о возложении обязанности по регистрации права собственности на внутриквартальную дорогу, включении в реестр муниципального имущества муниципального образования «город Ульяновск», произвести паспортизацию, выполнить ремонт асфальтного покрытия, выполнить установку светофорного объекта, оборудование пешеходных переходов и дорожной разметки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заволжского района города Ульяновска обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования «город Ульяновск» о возложении обязанности по регистрации права собственности на внутриквартальную дорогу, включении в реестр муниципального имущества муниципального образования «город Ульяновск», произвести паспортизацию, выполнить ремонт асфальтного покрытия, выполнить установку светофорного объекта, оборудование пешеходных переходов и дорожной разметки. 

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой в деятельности администрации города Ульяновска выявлены нарушения закона в части уклонения от реализации полномочий по оформлению автомобильных дорог общего пользования в муниципальную собственность и их содержания. Проведенной проверкой установлено, что внутриквартальная дорога, расположенная по адресу: г. Ульяновск, р-н Заволжский, от проспекта Туполева, д. 9, вдоль 

<

...> м. в реестр муниципального имущества г. Ульяновска не включена, паспортизация дороги до настоящего времени не проведена, в связи с чем ремонтные работы на данном участке не производятся. Согласно акту проверки дорожного надзора ЦДиТНПБДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области на участке дороги от 

<

...> до 

<

...> в Заволжском районе г. Ульяновска допущено сплошное разрушение дорожного покрытия. В этой связи в целях восстановления нарушенных прав граждан и защиты интересов государства в соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор обращается в суд в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Просит обязать администрацию муниципального образования «город Ульяновск» зарегистрировать право собственности на внутриквартальную дорогу, проходящую от дома 9 по проспекту Туполева вдоль дома 6 по улице Алексея Наганова протяженностью 170 м. в Заволжском районе г. Ульяновска, вписать данную дорогу в реестр муниципального имущества муниципального образования «город Ульяновск»; обязать администрацию муниципального образования «город Ульяновск» произвести паспортизацию автомобильной дороги общего пользования местного значения, проходящую от дома 9 по проспекту Туполева вдоль дома 6 по ул. Алексея Наганова протяженностью 170 м в Заволжском районе г. Ульяновска; обязать администрацию муниципального образования «город Ульяновск» выполнить ремонт асфальтового покрытия по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, вдоль дома 6 по ул. Алексея Наганова от 

<

...> до 

<

...> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017; обязать администрацию муниципального образования «город Ульяновск» с учетом результатов паспортизации автомобильной дороги выполнить установку светофорного объекта, оборудование пешеходных переходов и дорожной разметки по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, вдоль дома 6 по ул. Алексея Наганова от дома 9 по проспекту Туполева до дома 10А по ул. Алексея Наганова в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 - Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений направляющих устройств, утвержденным приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст, ГОСТ Р 32944-2014 «Пешеходные переходы. Классификация. Общие требования», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.08.2016 № 990-ст, ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к автомобильному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст, соответственно.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МБУ «Дорремстрой», Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска, Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Ульяновска. 

Представитель административного истца - помощник прокурора Хайбуллова Р.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении. 

Представитель административного ответчика администрации г. Ульяновска, а также заинтересованного лица Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска ФИО1 в судебном заседании административный иск не признала, поддержав доводы письменных возражений, дополнительно поясняла, что в настоящее время проводится работа по включению внутриквартального проезда в реестр муниципальной собственности; полагает, что отсутствуют основания для проведения паспортизации, поскольку указанный участок не отвечает требованиям автомобильной дороги.

Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как предусмотрено ч.2 указанной нормы, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В соответствии со ст. ст. 21, 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. 

В связи с чем, прокурор Заволжского района города Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, имеет право обратиться в суд с административным иском об устранении нарушений законодательства, угрожающих жизни и здоровью людей.

В силу пункта 9 статьи 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон №257-ФЗ) к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно пункту 11 статьи 5 вышеуказанного Закона автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. 

Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

Таким образом, автомобильные дороги подразделяются на несколько видов (ст. 5 названного Закона), в том числе в зависимости от их значения выделяются дороги:

- местного значения - дороги в границах населенных пунктов, за исключение дорог, отнесенных к дорогам иного значения (ч. 9 ст. 5 ФЗ N 257);

- частные автомобильные дороги - дороги, находящиеся в собственности физических или юридических лиц (ч. 12 ст. 5 ФЗ N 257).

При этом среди "местных дорог" выделяют основные и местные улицы, местные дороги и проезды. 

Местные дороги и проезды обеспечивают связи жилых и производственных территорий (дороги), а также непосредственный подъезд к участкам жилой, производственной и общественной застройки (проезды) (таблица 11.3 "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 N 1034/пр).

По смыслу вышеизложенного внутриквартальные дороги - это объект транспортной инфраструктуры, дорога, которая расположена в пределах отдельного квартала и предназначена для предоставления непосредственного проезда к внутриквартальным участкам застройки, а также для связи с местными и основными улицами (дорогами) поселения.

Поскольку квартал - "малый" элемент территории поселения, то внутриквартальные дороги относятся, как правило, к дорогам общего пользования местного значения или к частным автомобильным дорогам (в т.ч. местные улицы и проезды (внутриквартальные). 

Учитывая изложенное, доводы представителя административного ответчика о том, что внутриквартальный проезд не может являться автомобильной дорогой, суд находит несостоятельными. 

Согласно акту проверки эксплуатационного состояния автомобильных дорог и улиц от 04.06.2021, составленному государственным инспектором дорожного надзора отдела ЦДиТНПБДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО4 при участии помощника прокурора Заволжского района Хайбулловой Р.Ф., объектом проверки являлся участок от дома 9 по проспекту Туполева до дома 10А по улице Алексея Наганова в Заволжском районе огорода Ульяновска.

Участок проверен на предмет обязательных требований государственного стандарта ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». 

В результате проверки установлено, что в нарушение пункта 5.2.4 таблицы 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 от дома 9 по проспекту Туполева до дома 10А по улице Алексея Наганова в Заволжском районе города Ульяновска допущено сплошное разрушение дорожного покрытия длиной 110м, шириной 6м, площадью 660 кв.м.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского поселения.

При этом, под дорожной деятельностью в соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ-257 от 8 ноября 2007 года "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ч. 8 ст. 6 этого же Федерального закона, к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 1 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Спорный участок дороги - от дома 9 по проспекту Туполева до дома 10А по улице Алексея Наганова в Заволжском районе города Ульяновска собственника не имеет, не числится в реестрах федерального, государственного и муниципального имущества. Соответственно, отсутствие собственника спорной части дороги, находящейся на территории муниципального образования г. Ульяновска, нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Согласно выкопировке с публичной кадастровой карты, спорный объект транспортной инфраструктуры соединен в единую улично-дорожную сеть населенного пункта, согласно акту проверки эксплуатационного состояния автомобильных дорог и улиц от 04.06.2021, составленному государственным инспектором дорожного надзора отдела ЦДиТНПБДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, и акту обследования от 22.07.2021, составленному специалистами Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Ульяновска, имеет асфальтобетонное покрытие. 

Таким образом, спорный элемент дорожной сети, не имеющий собственника и, находящийся на территории муниципального образования «город Ульяновск», отвечает признакам дороги, установленным в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст. 37 Устава муниципального образования «город Ульяновск» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа относится к компетенции администрации г. Ульяновска.

Следовательно, в рассматриваемом случае, органом местного самоуправления, осуществляющим содержание автомобильных дорог в границах населенного пункта г. Ульяновска является администрация г. Ульяновска.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (ч. 3 ст. 225 ГК РФ).

Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в порядке, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей".

В силу п. 5 данного Порядка недвижимые вещи, находящиеся на территориях муниципального образования, принимаются на учет на основании соответствующего заявления органа местного самоуправления.

Таким образом, руководствуясь нормами статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 3, 5, 6, 13, 17, 18 Федерального закона от 8 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», суд возлагает на администрацию г. Ульяновска обязанность принять меры, направленные по включению автомобильной дороги – внутриквартального проезда, проходящего от дома 9 по проспекту Туполева вдоль дома 6 по улице Алексея Наганова протяженностью 170 м. в Заволжском районе г. Ульяновска, в реестр муниципальной собственности, при этом дополнительно возлагать на административного ответчика обязанность зарегистрировать право собственности оснований не имеется. 

Согласно п.п.4.2.1,4.2.2 "ГОСТ 33388-2015. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации" (введен в действие Приказом Росстандарта от 31.08.2016 N 1004-ст) паспортизация автомобильных дорог выполняется на основе технического учета, по результатам которого предусматривается получение полной информации о наличии автомобильных дорог, их протяженности, техническом состоянии, качестве, степени износа отдельных конструктивных элементов, информации о наличии и состоянии инженерного оборудования, обустройства и обстановки дорог, линейных зданий и сооружений. Данные паспортизации используются для учета дорог, оценки их состояния и рационального планирования работ по дальнейшему развитию дорожной сети. Они могут являться исходной информацией для диагностики автомобильных дорог; техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги независимо от принадлежности, состояния и вида покрытия. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге или ее части.

В силу подпункта 4 пункта 9 приказа Минтранса России от 16 ноября 2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" в прочие работы по содержанию входит паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений».

Отсутствие технического паспорта на автомобильные дороги создает неопределенность при использовании прилегающих к дороге земельных участков, не позволяет объективно оценивать состояние дороги и дорожных сооружений, приводит к ненадлежащему содержанию автомобильных дорог, а также к надлежащему обеспечению безопасности дорожного движения, чем нарушаются права и законные интересы граждан. 

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности административного иска прокурора в части возложения на административного ответчика обязанности после включения в реестр муниципальной собственности произвести паспортизацию автомобильной дороги (внутриквартальный проезд), проходящую от дома 9 по проспекту Туполева вдоль дома 6 по ул. Алексея Наганова протяженностью 170 м в Заволжском районе г. Ульяновска.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 6 указанной статьи содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 с. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, обязанность по содержанию дорог и дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил возложена на должностных и иных лиц, ответственных за состояние дорог.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Исходя из положений ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 названного Федерального закона и ст. 38 Устава муниципального образования «город Ульяновск» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, проезд от дома 9 по проспекту Туполева вдоль дома 6 по ул. Алексея Наганова протяженностью 170 м (согласно акту обследования объекта от 22.07.2021 – 180 м) в Заволжском районе г. Ульяновска имеет повреждения проезжей части в виде разрушений и многочисленных трещин.

Состояние указанной дороги не соответствует требованиям государственного стандарта ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (действовавшего на дату возникновения спорных правоотношений), а также ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методики контроля», утвержденному приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст (введен в действие 01.09.2018), соблюдение которых направлено на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья граждан.

Представленными в дело доказательствами подтверждается, что данный участок дороги является внутриквартальным проездом, состояние дорожного покрытия которого не соответствует нормативным требованиям. Необходимость проведения ремонта дороги установлена актом эксплуатационного состояния дорог от 04.06.2021, актом обследования объекта и приложенными к акту фотоматериалами, в связи с чем требования прокурора в данной части также подлежат удовлетворению.

Что касается требований о возложении на администрацию муниципального образования «город Ульяновск» обязанности выполнить установку светофорного объекта, оборудование пешеходных переходов и дорожной разметки по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, вдоль дома 6 по ул. Алексея Наганова от дома 9 по проспекту Туполева до дома 10А по ул. Алексея Наганова в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 - Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений направляющих устройств, утвержденным приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст, ГОСТ Р 32944-2014 «Пешеходные переходы. Классификация. Общие требования», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.08.2016 № 990-ст, ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к автомобильному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст, то суд полагает, что в данной части административный иск до проведения паспортизации дороги заявлен преждевременно. 

В связи с вышеизложенным, административный иск прокурора Заволжского района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Заволжского района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать администрацию города Ульяновска включить в реестр муниципальной собственности автомобильную дорогу - внутриквартальный проезд, проходящий от дома 9 по проспекту Туполева вдоль дома 6 по улице Алексея Наганова протяженностью 170 м в Заволжском районе г. Ульяновска.

Обязать администрацию города Ульяновска после включения в реестр муниципальной собственности произвести паспортизацию автомобильной дороги - внутриквартального проезда, проходящего от дома 9 по проспекту Туполева вдоль дома 6 по улице Алексея Наганова протяженностью 170 м. в Заволжском районе г. Ульяновска.

Обязать администрацию города Ульяновска произвести ремонт проезжей части автомобильной дороги - внутриквартального проезда, проходящего от дома 9 по проспекту Туполева вдоль дома 6 по улице Алексея Наганова протяженностью 170 м в Заволжском районе г. Ульяновска. 

В удовлетворении административного иска в части возложения на администрацию города Ульяновска обязанности с учетом результатов паспортизации автомобильной дороги выполнить установку светофорного объекта, оборудование пешеходных переходов и дорожной разметки по адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, вдоль дома 6 по ул. Алексея Наганова от дома 9 по проспекту Туполева до дома 10А по ул. Алексея Наганова в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 - Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений направляющих устройств, утвержденным приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст, ГОСТ Р 32944-2014 «Пешеходные переходы. Классификация. Общие требования», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.08.2016 № 990-ст, ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к автомобильному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст, прокурору Заволжского района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.Р.Кузнецова 

<

данные изъяты>