Дело (УИД) 29RS0026-01-2025-000011-47

Производство № 2-55/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Холмогоры 22 января 2025 г.

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Коржиной Н.В.,

при секретаре Пестовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Холмогоры гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Архангельской области к ФИО1 об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов,

установил:

Министерство имущественных отношений Архангельской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов в связи с неиспользованием для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № площадью 10000+/-875 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Архангельская область, 

<

адрес>, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства; об определении начальной цены изъятого земельного участка на публичных торгах в виде кадастровой стоимости земельного участка. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзыв по иску не представил, при рассмотрении дела об административном правонарушении № по ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал.

Статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст.118 ГПК РФ).

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (ст. 165.1 ГК РФ).

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Учитывая вышеприведенные положения норм права, принимая во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановления Президиума Совета судей РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, заблаговременно размещается на официальном и общедоступном сайте Холмогорского районного суда Архангельской области в сети «Интернет», и ответчик имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, а определив, реализует их по своему усмотрению, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания по настоящему делу.

Представитель третьего лица Североморского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования считает подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия, считает требования истца обоснованными, не возражает против их удовлетворения.

Суд признает причины неявки ответчика неуважительными, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 13 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружаю щей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению.

Согласно указанному Постановлению Правительства Российской Федерации, неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков: наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель.

В соответствии с ч. 5 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может осуществляться при условии неустранения указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи нарушений после назначения административного наказания.

Согласно ч. 6 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ в случае неустранения правонарушений, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, в срок, установленный вынесенным одновременно с назначением административного наказания предписанием, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению государственного земельного надзора, вынесший предписание, направляет материалы об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи (ч. 7 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ).

Согласно сведениям о характеристиках объекта собственником земельного участка с кадастровым № площадью 10000+/-875 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Архангельская область, 

<

адрес>, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, является ФИО1, дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, специалистами Управления составлялись акты о признаках неиспользования земельных участков, как земель сельскохозяйственного назначения, а именно: не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур, не проводится вспашка, сенокошение, не проводится выпас скота, не производятся агротехнические и агрохимические мероприятия по борьбе с сорными растениями, наблюдается прошлогодняя сухая сорная растительность.

Предостережениями о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ, предписаниями от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписывалось устранить выявленные в ходе проверки соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 29:19:051101:162 нарушения. 

Ответчик привлекся к административной ответственности: постановлением Североморского межрегионального Управления Россельхознадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № Соломбальского судебного района г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виду штрафа в размере 5000 руб. В ходе судебного заседания ФИО1 вину признал, согласился с протоколом об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Североморского межрегионального Управления Россельхознадзора составлен протокол осмотра земельного участка с кадастровым №, согласно которому на указанном земельном участке не осуществляется сельскохозяйственное производство. 

Из заключения Североморского межрегионального Управления Россельхознадзора по результатам выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым № следует, что на всей территории земельного участка не осуществляется сельскохозяйственное производство: вспашка земли и возделывание сельскохозяйственных культур, выпас скота, присутствует сорная растительность. Отсутствие сельскохозяйственной деятельности привело к негативным процессам, выразившимся в зарастании земельного участка сорной травянистой растительностью.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об использовании ФИО1 земельного участка с кадастровым № с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

В соответствии с ч. 10 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов. Способ определения начальной цены изъятого земельного участка на публичных торгах указывается в решении суда об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Согласно Постановлению министерства имущественных отношений Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Архангельской области» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № в размере 2700 руб., в связи с чем начальной ценой изъятого земельного участка с кадастровым № на публичных торгах суд устанавливает кадастровую стоимость данного земельного участка в размере 2700 руб.

Согласно пункту 2 статьи 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются лица, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, Верховном Суде Российской Федерации, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

Таким образом, с ответчика в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковое заявление Министерства имущественных отношений Архангельской области (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (СНИЛС №) об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов удовлетворить.

Изъять для продажи с публичных торгов земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, площадью 10000+/-875 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Архангельская область, 

<

адрес>, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства.

Определить начальную продажную цену изъятого земельного участка с кадастровым № на публичных торгах в размере кадастровой стоимости земельного участка 2700 (две тысячи семьсот) руб. 

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек в доход бюджета муниципального округа.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий Н.В. Коржина

Мотивированное решение составлено 22 января 2025 г.