Дело № 5-68/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июня 2018 года г. Нытва 

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Волкова Л.В., при секретаре Гулиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СВЕЗА Уральский»,

у с т а н о в и л:

По результатам проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от 25.04.2018 г. № 726 плановой выездной проверки ООО «СВЕЗА Уральский» 15 июня 2018 года ведущим специалистом-экспертом Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в отношении указанного юридического лица составлен протокол № 3000 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ. 

В вину ООО «СВЕЗА Уральский» вменяется нарушение законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: по состоянию на 6 июня 2018 года на 12:00 часов по адресу осуществления деятельности учреждения: 617005, 

<

...>, установлено, что не обеспечиваются соблюдения гигиенических нормативов уровня шума рабочего места лущильщика шпона ФИО1 (лущильная линия «Raute» № 7) в лущильном отделении производства шпона фанерный корпус № 2 ООО «СВЕЗА Уральский», эквивалентный уровень звука превышает предельно допустимый уровень на 11,7 дБ и составил 91,7 дБА, что является нарушением ст.ст. 11, 24, 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2.2 и п. 3.2.6 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

Протоколом № 36 от 15 июня 2018 года о временном запрете деятельности с 09:00 часов 21 июня 2018 года прекращена деятельность лущильной линии «Raute» № 7 в лущильном отделении производства шпона фанерный корпус № 2 ООО «СВЕЗА Уральский» по адресу: 617005, 

<

...>.

В судебное заседание законный представитель ООО «СВЕЗА Уральский» не явился, извещен надлежащим образом, в телефонограмме указал, что просит рассмотреть протокол без его участия, с протоколом согласен.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП Российской Федерации нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда (статья 25 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Пунктом 3.2.2 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» установлено, что нормативным эквивалентным уровнем звука на рабочих местах (за исключением рабочих мест, указанных в п. 3.2.6), является 80 дБА.

Согласно пункта 3.2.6 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» для отдельных отраслей (подотраслей) экономики допускается эквивалентный уровень шума на рабочих местах от 80 до 85 дБ А при условии подтверждения приемлемого риска здоровью работающих по результатам проведения оценки профессионального риска здоровью работающих, а также выполнения комплекса мероприятий, направленных на минимизацию рисков здоровью работающих.

В случае превышения уровня шума на рабочем месте выше 80 дБА, работодатель должен провести оценку риска здоровью работающих и подтвердить приемлемый риск здоровью работающих.

Работы в условиях воздействия эквивалентного уровня шума выше 85 дБА не допускаются.

СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» (далее – Санитарные правила), введенные в действия с 25.06.2003 г., являются нормативно-правовым документом, определяющим гигиенические требования по предотвращению воздействия на работающих вредных производственных факторов и охрану окружающей среды с целью улучшения условий труда и состояния здоровья работающих.

В соответствии с п. 2.1. Санитарных правил при разработке, организации и осуществлении технологических процессов, конструировании производственного оборудования и рабочего инструмента необходимо предусматривать отсутствие или допустимые уровни шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных волн, радиочастот, статического электричества и ионизирующих излучений.

Согласно п. 2.8 указанных Санитарных правил параметры микроклимата, уровни физических факторов, содержание пыли и вредных веществ в воздухе рабочих зон всех производственных помещений с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, а также в объектах окружающей среды должны соответствовать действующим гигиеническим нормативам.

В силу п. 7.24 Санитарных правил проектируемые, модернизируемые, закупаемые за рубежом и находящиеся в эксплуатации технологические процессы и оборудование, являющиеся источниками общей вибрации, шума, инфразвука, ультразвука, должны соответствовать требованиям действующих санитарных норм.

Выявленное при проведении надзорным органом плановой проверки ООО «СВЕЗА Уральский» нарушение санитарно-эпидемиологических требований к физическим факторам на рабочих местах, подтверждаются достоверными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 3000 от 15 июня 2018 года, актом проверки № 936 от 6 июня 2018 года. Выявленные нарушения не оспариваются законным представителем лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании изложенного, судья квалифицирует действия ООО «СВЕЗА Уральский» по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации сооружений.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

При назначении административного наказания судья учитывает характер правонарушения, его общественную опасность, в том числе то обстоятельство, что выявленное нарушение создает непосредственную угрозу здоровью работающим. Работающие на лущильной линии подвергаются угрозе травм и заболеваний вследствие необеспечения надлежащих условий труда. 

При данных обстоятельствах назначение наказания в виде административного штрафа не будет отвечать целям административного наказания, то есть предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, в связи с чем судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления на срок шестьдесят суток эксплуатации лущильной линии «Raute» № 7 в лущильном отделении производства шпона фанерный корпус № 2 ООО «СВЕЗА Уральский» по адресу: 617005, 

<

...>. 

При определении срока административного приостановления деятельности судья исходит из того, что для устранения выявленных нарушений необходимо время, в которое включается проведение необходимых процедур, связанных с финансированием расходов по приведению лущильной линии, принадлежащей ООО «СВЕЗА-Уральский», в соответствие с санитарными нормами.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать общество с ограниченной ответственностью «СВЕЗА Уральский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП Российской Федерации.

Назначить ООО «СВЕЗА Уральский» наказание в виде административного приостановления эксплуатации лущильной линии «Raute» № 7 в лущильном отделении производства шпона фанерный корпус № 2 ООО «СВЕЗА Уральский» по адресу: 617005, 

<

...>, на срок шестьдесят суток. 

В срок административного приостановления деятельности засчитать срок временного запрета деятельности с 09 часов 00 минут 21 июня 2018 года. 

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в срок 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Волкова