Дело № 12-151/2020

Р Е Ш Е Н И Е

17 июля 2020 года г. Белореченск

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Волковая Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Е Один» на постановление мирового судьи судебного участка № 11 г. Белореченска Краснодарского края Мозер Г.Л. от 20.04.2020 года по делу о привлечении к административной ответственности по ст. 13.11.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 г. Белореченска Краснодарского края Мозер Г.Л. от 20.04.2020 года ООО «Торговый Дом «Е Один» привлечено к административной ответственности по ст. 13.11.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением мирового судьи, ООО «Торговый Дом «Е Один» подало жалобу на постановление.

В обоснование своих доводов представитель ООО «Торговый Дом «Е Один» указал в жалобе, что с вынесенным постановлением юридическое лицо не согласно частично. Мировым судьей не дана оценка и не принято во внимание наличие смягчающих обстоятельств. В данном случае смягчающим административную ответственность обстоятельством будет являться раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение; добровольное устранение допущенного нарушения, что подтверждается ходатайством о замене административного штрафа предупреждением. Полагает, что мировой судья в обязательном порядке должен был учесть материальное положение юридического лица, так как ООО "Торговый Дом "Е Один" за прошедший период времени не имело доходов, выручка составила 0 рублей, что подтверждается бухгалтерским балансом. Отраженные данные указывают на убыточное имущественное и финансовое положение юридического лица. Примененная санкция статьи является несоразмерным совершенному административному правонарушению и приведет к ликвидации Общества. У мирового судьи были все основания для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ. Кроме того, дело рассмотрено в нерабочие дни, в то время, когда это дело не относилось к категории дел обязательных к рассмотрению в период карантина. В связи со сложившейся обстановкой по коронавирусу и принимаемыми органами власти и управления предупредительными мерами и приостановлением деятельности организаций и учреждений в соответствии с нормативно-правовыми актами, принятыми правительством Российской Федерации на федеральном, региональном и муниципальном уровнях в связи с угрозой возникновения чрезвычайных ситуаций, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации из-за распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), что является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством.

Представитель ООО «Торговый Дом «Е Один» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о дне и времени рассмотрения жалобы, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края в судебно заседание не явился, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленных суду возражениях просил постановление мирового судьи оставить без изменения как законное и обоснованное, а жалобу ООО «Торговый Дом «Е Один» без удовлетворения. 

Исследовав материалы административного дела, суд считает необходимым жалобу оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи - без изменения по следующим основаниям.

Постановлением мирового судьи судебного участка №11 г.Белореченска Краснодарского края Мозер Г.Л. от 20.04.2020 года ООО «Торговый Дом «Е Один» привлечено к административной ответственности по ст. 13.11.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей. 

Поскольку указанное постановление было направлено по почте в адрес ООО «Торговый Дом «Е Один» 20.05.2020 года, а получено заявителем 05.06.2020 года (л.д.22), жалоба на постановление мирового судьи в силу уважительных причин была подана ООО «Торговый Дом «Е Один» только 15.06.2020 года, то есть по истечении срока для обжалования, вследствие чего срок обжалования постановления подлежит восстановлению в порядке ст.30.3 КоАП РФ.

Согласно обжалуемому постановлению мирового судьи судебного участка № 11 г. Белореченска Краснодарского края Мозер Г.Л. от 20.04.2020 года ООО «Торговый Дом «Е Один» привлечено к административной ответственности по ст.13.11.1 КоАП РФ за распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера. 

В соответствии с ч. 6 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" запрещается распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей сведения о каком бы то ни было прямом или косвенном ограничении прав или об установлении прямых или косвенных преимуществ в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами (информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера). Лица, распространяющие информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащую ограничения дискриминационного характера, привлекаются к административной ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, 28 февраля 2020 года ведущим специалистом Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края ФИО1 при изучении информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащихся в разделе «Вакансии https://hh.ru/vacancy. обнаружено, что ООО «Торговый Дом «Е Один» в нарушение требований п. 6 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» допустило распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера, а именно вакансия «Региональный менеджер», содержит ограничения дискриминационного характера по имущественному признаку, а именно «наличие смартфона со свободным гнездом SIM и памятью», то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст. 13.11.1 КоАП РФ.

По данному факту 28 февраля 2020 года должностным лицом Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края в отношении ООО Торговый Дом «Е Один» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность общества подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; распечатками исходных интернет-страниц; а также выпиской из ЕГРЮЛ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности ООО Торговый Дом «Е Один» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11.1 КоАП РФ.

При этом, ООО Торговый Дом «Е Один» было надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения дела мировым судьей, о чем свидетельствует почтовое уведомление (л.д.18) однако в судебное заседание представитель общества не явился, не представив суду уважительных причин своей неявки, как и не представлено заявлений об отложении рассмотрения дела по существу.

При назначении наказания мировой судья правильно принял во внимание данные о юридическом лице, характер правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и правильно дал оценку действиям правонарушителя. Наказание назначено в пределах санкции ст.13.11.1 КоАП РФ. 

Наказание назначено в пределах санкции статьи 13.11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями статей 3.1. и 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица.

Оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку при выборе меры ответственности судья в полной мере учел обстоятельства дела, характер административного правонарушения, которое посягает на основные права и свободы гражданина, закрепленные Конституцией РФ.

Постановление о привлечении ООО Торговый Дом «Е Один» к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений норм процессуального права, которые могли бы поставить под сомнение данный вывод, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении допущено не было.

С учетом всех обстоятельств дела мировой судья, оценивая в совокупности все представленные по делу доказательства, принял законное и обоснованное постановление, а назначенное судьей наказание, соответствует характеру совершенного правонарушения, личности правонарушителя и справедливо по своему виду и размеру. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

ООО Торговый Дом «Е Один» восстановить срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 11 г. Белореченска Краснодарского края Мозер Г.Л. от 20.04.2020 года.

Постановление мирового судьи судебного участка № 11 г. Белореченска Краснодарского края Мозер Г.Л. от 20.04.2020 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Е Один» к административной ответственности по ст.13.11.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Е Один» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Н.А. Волковая