Дело № «2»-А153 /2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2018 года с. Волово

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Сенюковой Л.И.,

при секретаре Золотаревой Е.А., 

с участием представителя истца администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании права собственности на земельную долю, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании права собственности на земельную долю, указывая на то, что в соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом был составлен список собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего СХПК «Заря» Воловского района, который был размещен на информационных щитах на территории администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области, а также опубликован в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ № и в «Липецкой газете» от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ указанный список был представлен администрацией сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Ответчик ФИО3, являясь собственником земельной доли на территории бывшего СХПК «Заря», не представила в письменной форме в администрацию сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области возражения в соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и не заявила о своих возражениях на общем собрании участников долевой собственности.

В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ Общее собрание участников долевой собственности было признано несостоявшимся по причине того, что в опубликованном списке невостребованных земельных долей значилось 78 лиц, земельные доли которых могли быть признаны невостребованными. На общем собрании присутствовало 2 участника долевой собственности, что составляет менее 20 процентов от общего числа дольщиков, не востребовавших земельные доли, и менее половины дольщиков, востребовавших свои земельные доли, то есть не включенных в список невостребовавших свои земельные доли. Таким образом, количества участников долевой собственности недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания.

Истцом ДД.ММ.ГГГГ был самостоятельно утвержден список невостребованных земельных долей и земельная доля ФИО2 признана невостребованной.

Истец просит признать за администрацией сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области право собственности на земельную долю, находящуюся в общей долевой собственности бывшего СХПК «Заря» (ранее колхоза «Заря»), площадью 

<

данные изъяты> га, ранее принадлежавшую ФИО2 на основании решения общего собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «Заря» Воловского района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Тербунского районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО2 на надлежащего ответчика Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях.

Представитель истца администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО1, исковые требования поддержала, по обстоятельствам, указанным в иске при этом уточнила, что она просит признать за администрацией сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области право собственности на земельную долю, находящуюся в общей долевой собственности бывшего СХПК «Заря» (ранее колхоза «Заря»), площадью 

<

данные изъяты> га, ранее принадлежавшую ФИО2 на основании решения № общего собрания членов колхоза «Заря коммунизма» от ДД.ММ.ГГГГ. 

Наследников имущества, в том числе и спорной земельной доли, умершей ФИО2 нет, спорное имущество является выморочным.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом, согласно отзыву на исковое заявление просил рассмотреть данное дело без участия представителя Территориального управления, при этом в отзыве указал, что спорная земельная доля в реестре федеральной собственности не значится, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьёй 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке невостребованными.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Общества с ограниченной ответственностью «Сельхозинвест» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом, согласно ходатайству в суд представителя ФИО4, он просил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя третьего лица ООО «Сельхозинвест».

При таких обстоятельствах суд в соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации вправе рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Выслушав объяснения представителя истца администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках, которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Постановлением главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности земельных долей в реорганизованных хозяйствах «Заря» во исполнение постановления правительства Российской Федерации от 15.04.1994 года №324 «О практике аграрных преобразований Нижегородской области», Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России и в соответствии со списками лиц на правах общей долевой собственности принято решение Комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства на праве собственности на землю в количестве: «Заря» -721.

Протоколом № общего собрания членов колхоза «Заря коммунизма» от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение: включить в список лиц, получающих земельные паи 719 человек, в том числе: работающих в колхозе – 363 человека, пенсионеров- 300 человек, работников социальной сферы 56 человек. Земельные паи предоставляются бесплатно в собственность на уровне средне районной земельной доли, независимо от трудового вклада конкретного лица. Включить в список лиц, получаемых паи 719 человек, в том числе работающих в колхозе – 363 человека, пенсионеров- 300 человек, работников социальной сферы 56 человек. 

Данным решением был утверждён список собственников земельных паев СХПК «Заря», по реорганизуемому хозяйству в количестве 719 человек. В данном списке под № указана ФИО2, размер земельной доли 

<

данные изъяты> кв.м., данная земельная доля признана невостребованной.

Согласно исторической справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Воловского муниципального района Липецкой области, документы по личному составу колхоза «Заря коммунизма» Воловского района Липецкой области находятся на хранении в архивном отделе администрации Воловского муниципального района Липецкой области с 1956 года. В 1997 году колхоз «Заря коммунизма» реорганизован в СХПК «Заря». Решением Арбитражного суда Липецкой области (дело №А36-1554/2006) от 20.06.2006 года, СХПК «Заря» признан несостоятельным (банкротом). Документы СХПК «Заря» по учету труда и его оплаты по 2004 год включительно поступили на хранение в архив.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Воловского муниципального района Липецкой области, следует, что архивный отдел администрации Воловского муниципального района Липецкой области сведениями о реорганизации ООО «Заря» Воловского района Липецкой области в ООО «Сельхозинвест» не располагает.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположен по адресу

<

адрес>

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

В соответствии с названным законом администрация сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловсского района, Липецкой области составило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Данный список был опубликован администрацией сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области в областной «Липецкой газете» № от ДД.ММ.ГГГГ, в газете Воловского района Липецкой области «Вперёд» № от ДД.ММ.ГГГГ, где под номером № значится ФИО2. 

С момента публикации списка невостребованных земельных долей с ДД.ММ.ГГГГ до даты собрания участников долевой собственности принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

О проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «Заря» Воловского района Липецкой области по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, опубликованных в средствах массовой информации в «Липецкой газете» № от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Вперёд» № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района 

<

адрес> объявила за 43 дня до его проведения путём размещения объявления в областной газете «Липецкая газета» от ДД.ММ.ГГГГ №, в районной газете «Вперёд» от ДД.ММ.ГГГГ № а также на информационных щитах.

Ввиду того, что назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с отсутствием участников общей долевой собственности и в силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением главы администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области от 06 марта 2013 года №6/1 был утверждён список невостребованных земельных долей на территории сельского поселения Ожогинский сельсовет (бывшего СХПК «Заря»).

В данный список вошла умершая ФИО2, которая не распорядилась своей земельной долей более трёх лет подряд и значится в списке собственников невостребованных земельных долей на территории сельского поселения Ожогинский сельсовет (бывшего СХПК «Заря»), под номером 42.

Согласно копии записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом ЗАГС Воловского муниципального района Липецкой области, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению нотариуса нотариального округа Воловского района ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № наследственное дело к имуществу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не открывалось.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что земельная доля в размере 

<

данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, находящейся в общей долевой собственности граждан на территории СХПК «Заря» принадлежит ФИО2.

При таких обстоятельствах суд считает, что истцом представлено достаточно доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования и свидетельствующих о том, что указанная земельная доля является невостребованной и не используется в течение трёх и более лет подряд.

Судом установлено, что порядок признания земельной доли невостребованной, определенной пунктами 3, 4, 5, 7, 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органом местного самоуправления соблюден в полном объеме.

В материалах дела отсутствуют доказательства тому, что при условии соблюдения истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ТУ Росимущества реализовало правомочия собственника на данные земельные доли. Соответственно, обращение Администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет в суд с настоящим иском, закону не противоречит.

Как видно из Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № земельная доля ФИО2 не была зарегистрирована в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как уже было указано, судом установлено, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное дело после её смерти нотариусом не заводилось, свидетельства о праве собственности на земельные доли её наследники не получали, наследство не принимали и не выражали намерения распорядиться земельной долей любым образом в течение более трех лет подряд. Обратного из материалов дела не следует, сторонами не доказано.

Таким образом, в силу прямого указания закона, содержащегося в пункте 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельная доля, принадлежавшая ФИО2, может быть признана невостребованной в порядке, установленном данным законом, так как необходимые условия, для признания данной земельной доли невостребованной имеются (собственник умер, отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника).

Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанного земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, его рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, заявленные администрацией сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежавшую ныне умершему собственнику, ФИО2.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области и признать за муниципальным образованием - сельском поселением Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на земельную долю, площадью 

<

данные изъяты> га., находящуюся в общей долевой собственности на территории бывшего СХПК «Заря» (ранее колхоза «Заря коммунизма»), Воловского района Липецкой области на землях сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, принадлежащую на праве собственности, на основании решения общего собрания членов колхоза «Заря коммунизма» Воловского района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Л.И.Сенюкова.

Мотивированное решение составлено 15 октября 2018 года