УИД 58RS0028-01-2025-000905-26

№ 2а-907/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза «05» июня 2025 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе: 

председательствующего судьи Снежкиной О.И. 

при секретаре Солнцевой А.А.,

с участием помощника прокурора Пензенского района Присяжной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-907/2025 по административному исковому заявлению ОМВД России по Пензенскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, 

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по Пензенскому району ФИО2 обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что ФИО1 ранее судим по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ Таганским районным судом г.Москвы 22.11.2021 к 8 месяцам лишения свободы. 09.06.2022 решением Первомайского районного суда г. Пензы установлен административный надзор сроком на 8 лет. В период административного надзора судом установлены ограничения: явка 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства; запрет на посещение общественных заведений (баров, кафе, ресторанов и других подобных заведений), осуществляющих розничную реализацию спиртных напитков. 23.09.2023 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Пензенскому району с заведением дела административного надзора. После постановки на профилактический учет ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем решением Пензенского районного суда Пензенской области от 08.05.2024г. ему дополнены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания и фактического нахождения. Однако после дополнения административных ограничений ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности: 11.10.2024 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде ареста на срок 10 суток; 08.04.2025 по ст. 19.16 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения. В целях предупреждения правонарушений и преступлений со стороны ФИО1, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также усиления контроля за его поведением в период действия административного надзора и, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-Ф3, просит установить поднадзорному ФИО1 дополнительные административные ограничения: обязать явкой 4 (четыре) раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства; установить запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в период времени с 22 до 06 часов утра следующих суток за исключением времени нахождения на работе.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала заявление, просила удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что занимается ремонтными работами, в связи с чем установление ему административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого дома в ночное время лишит его работы.

Заслушав представителя ОМВД России по Пензенскому району ФИО3, административного ответчика ФИО4, заключение помощника прокурора Присяжной Т.В., полагавшей заявление удовлетворить частично, проверив и оценив фактические обстоятельства дела, представленные административным истцом доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением Первомайского районного суда г. Пензы от 09.06.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока после отбытия наказания по приговору Таганского районного суда г.Москвы от 22.11.2021. В период административного надзора ФИО1 установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрещение выезда за пределы Пензенской области; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данное решение суда вступило в законную силу 27.06.2022.

23.09.2023 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Пензенскому району с заведением дела административного надзора.

После постановки на профилактический учет ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем решением Пензенского районного суда Пензенской области от 08.05.2024г. ему дополнены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания и фактического нахождения. Данное решение суда вступило в законную силу 25.05.2024.

Однако после дополнения административных ограничений ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности: 11.10.2024 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде ареста на срок 10 суток; 08.04.2025 по ст. 19.16 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Пунктом 2 статьи 11 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что поднадзорное лицо обязано являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им, установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 6 Федерального закона № 64-ФЗ и п.2 ч.1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с п.п. 1-5 ч.1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из положений ст. 273 КАС РФ в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений. 

Согласно ч. 3 ст. 4 вышеуказанного закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, после дополнения административных ограничений ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности: 11.10.2024 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде ареста на срок 10 суток; 08.04.2025 по ст. 19.16 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Согласно рапорту-характеристике ст. УУП ОМВД России по Пензенскому району ФИО1 проживает со своей супругой, официально не трудоустроен, по указанному адресу характеризуется положительно, каких-либо нареканий со стороны соседей и администрации в адрес ОМВД России по Пензенскому району не поступало, алкоголем не злоупотребляет. За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности. 

Согласно характеристике главы администрации Богословского сельсовета Пензенского района Пензенской области за время проживания на территории Богословского сельсовета ФИО1 зарекомендовал себя как пассивный житель села. Жалобы от соседей на ФИО1 в администрацию не поступали. На административных комиссиях не разбирался.

Учитывая вышеприведенные положения Закона № 64-ФЗ, норму части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, личность ФИО1, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, а именно: неоднократное привлечение к административной ответственности, а также его характеристики личности по месту жительства, суд приходит к выводу о целесообразности назначения ФИО1 дополнительных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства. 

Данное ограничение чрезмерным не является и будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

При этом, административным истцом не обоснована необходимость в установлении ФИО1 запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного, в период времени с 22 до 06 часов утра следующих суток за исключением времени нахождения на работе, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 неофициально трудоустроен и свои трудовые обязанности исполняет и в ночное время суток. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для установления ему указанного выше запрета.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанных с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Пензенскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Первомайского районного суда г.Пензы от 09 июня 2022 г. в отношении ФИО1 административные ограничения и обязать его явкой 4 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения. 

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий: 

В окончательной форме решение изготовлено 05 июня 2025 года

Председательствующий: