Дело № 2-2206/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 марта 2017 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе: 

председательствующего судьи Диких Е.С.

при секретаре Волобуеве А.А.,

с участием представителей истца В. Представитель1, Представитель2, представителя ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Представитель3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске, Межрайонного ИФНС России № 1 по Амурской области о возврате денежных средств, освобождении от уплаты страховых взносов, 

У С Т А Н О В И Л :

В. обратился в суд с данным исковым заявлением, в обоснование заявленных указав, что с *** года имел статус индивидуального предпринимателя ЕГРИП *** по декабрь *** года. В связи с болезнью с *** года он не вел деятельность, статус индивидуального предпринимателя не прекратил, поскольку не мог обратиться в налоговые органы с соответствующим заявлением. Вместе с тем в ноябре *** году ему стало известно о том, что за период с *** года по *** год с него на основании постановлений ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Благовещенске Амурской области были удержаны взносы. Поскольку ввиду болезни он был лишен возможности самостоятельно говорить и передвигаться, не мог обратиться с заявлением о прекращении статуса индивидуального предпринимателя, не смотря на то, что с *** года фактически деятельность не вел по причине плохого состояния здоровья. С учетом последних уточнений, истец просит суд возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске обязанность возвратить ему денежные средства на сумму ***, в том числе удержанные на основании постановления *** от *** года на сумму ***, постановления *** от *** года на сумму ***, постановления *** от *** года на сумму ***, постановления *** от *** года на сумму ***, постановления *** от *** года на сумму ***; освободить его от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по постановлению *** от *** года на сумму ***, по постановлению *** от *** года на сумму ***, по постановлению *** от *** года на сумму ***, по требованию *** от *** года на сумму ***, по требованию № *** от *** года на сумму ***.

В судебном заседании представители В. Представитель1, Представитель2 поддержали заявленные требования, изложили доводы, содержащиеся в исковом заявлении, с учетом уточнений требований просили их удовлетворить, а также восстановить срок на обращения в суд с настоящими требованиями, пропущенного по уважительной причине в виду болезни истца. С *** года истец не может передвигаться, говорить.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске возражала против удовлетворений заявленных требований, указав, что В. состоял на учете в УПФР в городе Благовещенске в качестве индивидуального предпринимателя с *** года, прекратил деятельность - *** года. В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей до *** года) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, в том числе индивидуального предпринимателя, не производящего выплаты иные вознаграждения физическим лицам. Обязанность по выплате страховых взносов не зависит от получаемой прибыли индивидуального предпринимателя. Довод о том, что В. не осуществляет предпринимательскую деятельность в связи с наличием заболевания, не является основанием для освобождения его от уплаты обязательных страховых взносов. Истец имел право оформления доверенности на представительство его интересов иному лицу, чтобы инициировать процедуру снятия с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе, данное право в период с *** года по *** год им реализовано не было. Кроме того, истцом пропущен срок на обращение с настоящим исковым заявлением в суд, который составляет 3 года. Просит в иске отказать.

В судебное заседание не явился В., представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области, о времени и дате судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель МИФНС России № 1 по Амурской области просил рассмотреть дело в его отсутствии. Суд, руководствуясь 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.13 ст.26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действующего до 01 января 2017 года) заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Согласно ст.78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как следует из п.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21 июня 2001 года N 173-О, статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации, регламентирующая порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени, предусматривающая, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика, которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ст. 205 Гражданского кодекса Российской Федерации в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Из изложенного следует, что восстановление срока исковой давности законодатель относит к исключительным случаям, при этом, определяя основания для его восстановления, только при наличии которых возможно пропущенный срок исковой давности восстановить.

В подтверждении уважительности причин пропуска срока на подачу искового заявления, В. представлена выписка из истории болезни от *** года, из которой следует, что больной В. не контактен, ***, жалобы записаны со слов жены. На *** года имеется запись осмотра терапевта, согласно которой, с В. контакт затруднен по причине *** после *** в *** году, в настоящее время ***

При таких обстоятельствах, учитывая возраст административного истца - *** лет, наличие заболевания, при котором контакт с истцом затруднен, ***, а также имеется ***, то есть передвижение его затруднительно, суд соглашается с тем, что совокупность этих обстоятельств не позволило В. своевременно подать исковое заявление в суд.

Доводы представителя ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске о том, что указанные обстоятельства не могут быть признаны уважительными причинами пропуска срока, суд находит несостоятельными.

При таких обстоятельствах, В. срок на обращение в суд с настоящим исковым заявлением подлежит восстановлению. 

Рассматривая заявленные исковые требования по существу, суд приходит к следующему.

Судом при рассмотрении дела установлено, что В. в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, дата постановки на учет В. в качестве индивидуального предпринимателя *** года. 

Из материалов дела следует, что ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске с В. произведено удержание страховых взносов, всего на сумму ***, в том числе удержанные на основании постановления *** от *** года на сумму ***, постановления *** от *** года на сумму ***, постановления *** от *** года на сумму ***, постановления *** от *** года на сумму ***, постановления *** от *** года на сумму ***.

До настоящего времени по постановлению *** от *** года не произведено удержаний на сумму ***, по постановлению *** от *** года на сумму ***, по постановлению *** от *** года на сумму ***. Также выставлены требования об уплате страховых взносов *** от *** года на сумму ***, требование № *** от *** года на сумму ***.

Пунктом 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (действующим до 01 января 2017 года) установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:

лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;

индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В п. п. 1, 2 ст. 18 указанного Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Обязанность плательщиков страховых взносов по правильному исчислению и своевременной уплате (перечислению) страховых взносов также установлена п. 1 ч. 2 ст. 28 указанного Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ и пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом N 212-ФЗ.

Как следует из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 N 211-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П.Ю. на нарушение его конституционных прав положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 14 и статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд обязан в этом случае принять во внимание связанные с неисполнением обязательства обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности (пункт 4 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-О).

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена Свидетель1, которая показала, что ее дедушка В. с *** года не разговаривает, не двигается, сам не есть, ***. 

Показания свидетеля подтверждаются медицинскими документами, из которых следует, что В., *** года рождения, в *** году перенес ***, приведшей к частичной недвижимости и потери речи.

Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области представлены копии деклараций по налогу на доходы физических лиц, представленных ИП В. (ИНН ***) за ***г., ***г., *** г.г. с нулевыми показателя к уплате. Из этих деклараций следует, что они поданы *** года.

В судебном заседании представитель В. Представитель1 показала, что декларации подавала она с тем, чтобы можно было внести сведения о прекращении деятельности В. в качестве индивидуального предпринимателя. С *** году В. в силу своего состояния здоровья никакие декларации в налоговый орган не подавал.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что состояние здоровья В. явилось непреодолимым обстоятельством, не позволившим ему своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, который прекращен им *** г.

С учетом изложенных обстоятельств, признавая состояние здоровья В. обстоятельствами исключительного характера, не позволившими ему при фактическом прекращении предпринимательской деятельности своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, принимая во внимание вышеуказанную правовую позицию Конституционного Суда РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования В. удовлетворить.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске обязанность возвратить В. денежные средства на сумму ***, в том числе удержанные на основании постановления *** от *** года на сумму ***, постановления *** от *** года на сумму ***, постановления *** от *** года на сумму ***, постановления *** от *** года на сумму ***, постановления *** от *** года на сумму ***.

Освободить В. от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по постановлению *** от *** года на сумму ***, по постановлению *** от *** года на сумму ***, по постановлению *** от *** года на сумму ***, по требованию *** от *** года на сумму ***, по требованию № *** от *** года на сумму ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Диких 

Решение в окончательной форме изготовлено *** 2017 года. 

Председательствующий Е.С. Диких