К О П И Я

Дело № 2а-3049/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Корниевской Ю.А.,

При секретаре Флек О.А.

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени.

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Калининскому району города Новосибирска обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, с учетом уточнения просила взыскать задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2012-2013 годы в сумме 168456 рублей. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска и является плательщиком НДФЛ.

Представитель административного истца ФИО2, в судебном заседании просила восстановить пропущенный срок, пояснила, что срок пропущен по уважительной причине, поскольку Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об отказе в вынесении судебного приказа, после чего Инспекция обратилась в суд общей юрисдикции с настоящим административным иском. Кроме того считает, что срок исполнения увеличивается на 8 дней и считать его необходимо с 05.09.2016г., поскольку ФИО1 требование было получено 22.08.2016г. 

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании возражал против восстановления пропущенного срока.

Выслушав мнение административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что ИФНС России по Калининскому району г.Новосибирска было сформировано требование № (л.д.24-25) об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 04.08.2016г. со сроком уплаты до 24.08.2016г., в связи с чем срок на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ. Административное исковое заявление подано в суд 06.06.2017г..

Доводы представителя ИФНС России по 

<

адрес> о том, что требование № было получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, следовательно срок его исполнения увеличивается на 8 дней с даты получения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда не заслуживают внимания и не основаны на нормах действующего законодательства, так как срок исполнения требования был установлен налоговым органом, и административный ответчик ФИО1 в данной части требование не оспаривает.

Кроме того, суд учитывает и то обстоятельство, что у административного истца было достаточно времени для составления и предъявления в суд административного искового заявления о взыскании задолженности с ФИО1 по уплате налога на доходы физических лиц в пределах установленного законом срока.

Ссылки на п.31 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", из которого следует, что судам надлежит иметь в виду, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных пунктом 2 статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и 5 статьи 100, пунктами 1, 6, 9 статьи 101, пунктами 1, 6, 10 статьи 101.4, пунктом 3 статьи 140 (в случае подачи апелляционной жалобы), статьей 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем, при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер, сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами; однако соответствующие доводы о несоблюдении указанных сроков могут быть заявлены налогоплательщиком в суде только в рамках оспаривания либо требования об уплате налога, пеней и штрафа, направленного ему на основании статьи 70 Кодекса, либо решения о взыскании налога, пеней, штрафа, принятого в соответствии со статьей 46 НК РФ, либо в качестве возражений на иск, предъявленный налоговым органом по правилам статьи 46 Кодекса, также не свидетельствуют о продлении срока на обращение в суд в связи с несвоевременным направлением требования налогоплательщику, при этом суд отмечает и то обстоятельство, что нормами НК РФ не предусмотрено продление срока на исполнение требования об уплате налогов и сборов.

Требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-29) со сроком уплаты в срок ДД.ММ.ГГГГ суд не принимает во внимание, так как если обязанность налогоплательщика изменилась после направления требования об уплате налога, сбора, пеней и штрафа, налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненное требование (ст.71 НК РФ), вместе с тем, из материалов дела усматривается, что обязанность ФИО1. по уплате НДФЛ за 2012-2013г.г. в размере 168456 руб. после направления требования № не изменялась, таким образом, оснований для направления требования № у налоговой инспекции не имелось, а возможности повторного направления налоговым органом требования, в котором указывается на отзыв ранее направленного требования, НК РФ не предусматривает.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что нарушение сроков, установленных ст.ст.69,70 НК РФ не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями данного Кодекса (ст.48 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2012-2013г.г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г.Новосибирска.

Мотивированное решение суда изготовлено 10.08.2017г.

Судья (подпись) Ю.А. Корниевская

«Копия верна»

Подлинник определения находится в гражданском деле № 2а-3049/2017 Калининского районного суда г.Новосибирска.

Определение не вступило в законную силу «_____» ______________ 201 г.

Судья Ю.А. Корниевская

Секретарь О.А. Флек

Определение вступило в законную силу «_____» ______________ 201 г.

Судья