Дело №12-475/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Город Ярославль 10 декабря 2025 года

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Русинова Л.М., рассмотрев жалобу ООО «Управляющая компания города Ярославля» на постановление мирового судьи судебного участка №4 Кировского судебного района г.Ярославля от 11.07.2025 года о привлечении ООО «Управляющая компания города Ярославля» к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Кировского судебного района г.Ярославля от 11.07.2025 года ООО «Управляющая компания города Ярославля» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Основанием привлечения к административной ответственности послужили следующие обстоятельства. В связи с поступлением в инспекцию административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области обращений граждан по вопросам нарушения лицензионных требований при управлении многоквартирного дома по адресу 

<

...>, было принято решение от 15.04.2025 года №476-13-9/25 о проведении внепланового инспекционного визита на предмет соблюдения лицензионных требований, установленных постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами». В адрес ООО «Управляющая компания города Ярославля направлено требование №476-13-9/25-1 от 17.04.2025 года о предоставлении документов для проведения контрольного (надзорного) мероприятия. В установленный сроке ООО документы не представило, уклонилось от проведения контрольного (надзорного) мероприятия, совершило правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Постановление обжаловано ООО «Управляющая компания города Ярославля». В жалобе содержится просьба об отмене постановления суда и о прекращении дела. В жалобе указано, что мировым судьей была дана неправильная оценка фактическим обстоятельствам дела, применен процессуальный закон.

В судебное заседание представитель управляющей организации, представитель административного органа не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены.

Исследовав материалы настоящего дела, судья приходит к следующему выводу.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ).

Положениями части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля (надзора), должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению контрольных (надзорных) мероприятий или уклонение от таких мероприятий, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 12.21.1, частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения контрольного (надзорного) мероприятия, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения ООО «Управляющая компания города Ярославля» к административной ответственности по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ послужили изложенные в постановлении мирового судьи выводы о том, что управляющая компания уклонилась от проведения контрольного (надзорного) мероприятия, воспрепятствовала его проведению.

Инспекцией административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области принято решение от 15.04.2025 года №476-13-9/25 о проведении внепланового инспекционного визита на предмет соблюдения лицензионных требований, установленных постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» в отношении ООО «Управляющая компания города Ярославля» по соблюдению лицензионных требований при управлении многоквартирного дома по адресу 

<

...>. Срок инспекционного визита установлен 17.04.2025 года с 14.00 часов по 16.00 часов.

Управляющей компании направлено требование №476-13-9/25-1 от 17.04.2025 года о предоставлении документов для проведения контрольного (надзорного) мероприятия: копии платежного документа квартиры №94 дома за предыдущие месяцы, копии технического паспорта дома с приложение поэтажного плана, письменных пояснений по вопросу утечек на внутридомовом газовом оборудовании в доме в 2024-2025 годах, договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, актов выполненных работ по договору, копии общих собрания дома с 2023 года, копии плана текущего ремонта на 2024-2025 годы, копии актов выполненных работ по текущему ремонту, графиков уборки мест общего пользования, копии договора управления с приложением актов выполненных работ, актов допуска общедомовых приборов учета тепловой энергии в эксплуатацию с 2024 года по настоящее время, письменных пояснений о причинах и периодах неработоспособности общедомовых приборов учета тепловой энергии с 2024 года, сведений о работоспособности прибора учета тепловой энергии в настоящее время, копии обращений жителей квартир №94, 19, 60 дома.

Указанное требование направлено управляющей компании на адрес электронной почты 17.04.2025 года в 15 часов.10 минут. Требованием установлен срок предоставления документов: не позднее 15 часов 30 минут 17.04.2025 года.

Мировой судья, признавая управляющую компанию виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, исходил из доказанности вины. С указанными выводами суд согласиться не может.

Признавая управляющую компанию виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, мировым судьей не принято во внимание, что управляющей компанией не исполнено требование №476-13-9/25-1 от 17.04.2025 года о предоставлении ряда документов, в срок до 15 часов 30 минут 17.04.2025 года. Вместе с тем, запрашиваемый должностным лицом инспекции пакет документов является объемным, что свидетельствует об отсутствии возможности исполнить запрос в установленный срок, который нельзя признать разумным.

Кроме того, должностным лицом не представлены доказательства, подтверждающие время вручения указанного запроса ООО «Управляющая компания города Ярославля». Сведения о направлении требования на адрес электронной почты управляющей компании 17.04.2025 года в 15 часов 10 минут данную информацию не содержат, а, учитывая, что запрос должен был быть исполнен до 15 часов 30 минут в этот же день (в течение 20 минут), то проверить возможность исполнения запроса не представляется возможным.

При таких обстоятельствах состоявшееся в отношении управляющей компании постановление мирового судьи нельзя признать законным, оно подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Кировского судебного района г.Ярославля от 11.07.2025 года о привлечении ООО «Управляющая компания города Ярославля» к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, отменить, производство по административному делу прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Русинова Л.М.