Дело №2-65/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

поселок Копьево 14 июня 2018 года

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе:

судьи Южаковой М.Н.,

при секретаре Стонт О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия и к Государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Орджоникидзевского района» о включении в наследственную массу и признании права собственности на денежную компенсацию в порядке наследования, взыскании с Администрации Орджоникидзевского района Республики Хакассия денежной компенсации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в суд с иском к администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия о включении в наследственную массу и признании права собственности на денежную компенсацию в порядке наследования, взыскании с Администрации Орджоникидзевского района Республики Хакассия денежной компенсации в размере 387750 рублей, указывая на то, что после смерти его отца ФИО1 открылось наследство в виде компенсации за время нахождения в местах лишения свободы с 27.10.1937 года по 27.10.1947 года. Согласно протоколу заседания комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий от 30.06.2011 года № 216 компенсационная выплата составляет 384750 рублей. Отец умер 01.06.1993 года, решение о выплате ему компенсации вынесено за несколько дней до смерти - 26.05.1993 года.

Определением суда от 17.05.2018 в качестве соответчика по делу было привлечено Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Орджоникидзевского района».

Истец ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержал, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на взыскании с администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия денежной суммы в размере 384750 рублей. Дополнительно пояснил, что каких – либо иных документов, подтверждающих реабилитацию ФИО1, факт начисления указанной денежной компенсаций ФИО1, он не имеет. 

Представитель ответчика - администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку не является надлежащим ответчиком. В пределах своих полномочий 26 мая 1993 года протоколом заседания Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий от 26.05.1993 членами комиссии было принято решение о выплате ФИО1 компенсации за время нахождения в местах лишения свободы в размере 384750 рублей. Сведений о выплате компенсации ФИО1 в муниципальном архиве администрации Орджоникидзевского района не имеется, поскольку срок хранения регистров бухгалтерского учета составляет 5 лет. Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.03.1992 № 160 «О порядке выплаты денежной компенсации и предоставления льгот лицам, реабилитированным в соответствии с Законом РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессии», действующего на момент вынесения решения о выплате компенсации, денежная компенсация, а также все расходы, связанные с ее выплатой и доставкой, производились органами социальной защиты населения из средств республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации, Бюджетов национально – государственных и административно – территориальных образований по разделу 222 параграфу 14 «Возмещение ущерба реабилитированным гражданам». Классификации доходов и расходов бюджетов Российской Федерации с последующим возмещением расходов по этому параграфу Министерства финансов российской Федерации указанным бюджетам за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации, через предприятия связи по поручениям органов социальной защиты населения в порядке, установленном для выплаты государственных пенсий. Согласно п.18 Постановления Правительства РФ от 16.03.1992 №160 «О порядке выплаты денежной компенсации и предоставлении льгот лицам, реабилитированным в соответствии с Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», выплата компенсации реабилитированным лицам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, осуществляется органами социальной защиты населения, по месту их жительства в порядке, предусмотренном указанным Постановлением. Финансирование расходных обязательств Российской Федерации по выплате данных денежных компенсаций, предусмотренных ст.15 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2004 №635 «Об утверждении Правил финансирования расходных обязательств Российской Федерации по выплате денежных компенсации лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, а также денежных компенсаций реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество». В связи с изложенным, считает, что в удовлетворении требований, предъявленных к Администрации Орджоникидзевского района, должно быть отказано.

Представитель ответчика - ГКУ РХ «УСПН Орджоникидзевского района» ФИО3 в судебном заседании пояснила, что исковые требования ФИО5 не могут быть удовлетворены, поскольку в соответствии с порядком выплаты денежной компенсации и предоставлении льгот лицам, реабилитированным в соответствии с законом РСФСР о реабилитации жертв политических репрессий от 16.03.199 № 160, действовавшим на 1993 год, предусмотрено, что орган социальной защиты выдает расписку гражданину о принятии заявления на компенсацию и если компенсация начислена, орган социальной защиты ставит на обратной стороне справки штамп (отметку) о начислении компенсации и возвращает справку заявителю. О том, что документ коллегиального органа – комиссии по восстановлении прав реабилитированных жертв политических репрессий, является документом, подтверждающим начисление данной компенсации, законодательством не предусмотрено. Действующий на 1993 год орган социальной защиты – структурное подразделение администрации Орджоникидзевского района ликвидирован в 2004 году, Постановлением Администрации Орджоникидзевского района №699 от 29.11.2004. Кредиторской задолженности перед гражданами, в том числе ФИО1 во вновь созданное государственное Управление социальной поддержки населения муниципального образования Орджоникидзевский район не передавалось. Архивных личных дел и выплатных документов, на ответственное хранение в УСПН также не передавалось.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, нотариус Орджоникидзевского нотариального округа и ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела имеется надлежащее уведомление.

Представитель ФИО4 - ФИО5, действующий на основании доверенности, пояснил, что его доверитель не возражает против заявленных требований.

Принимая во внимание, что явка в судебное заседание является правом участвующих лиц, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности.

В соответствии со статьей 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно свидетельству о рождении, ФИО1 приходится отцом ФИО5.

Из сообщения нотариуса Орджоникидзевского нотариального округа следует, что после смерти ФИО1 наследственное дело не заводилось, сведений о наличии наследственного имущества не имеется, с заявлением о принятии наследства либо об отказе от наследства никто не обращался.

Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно решению Советского районного суда города Красноярска следует, что ФИО5 был восстановлен срок для принятия наследства открывшегося после смерти ФИО1

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 был восстановлен в правах реабилитированных жертв политических репрессий, и комиссией по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий было принято решение о выплате ФИО1 денежной компенсации в размере ... рублей.

Реабилитация ФИО1 подтверждается справкой, за подписью заместителя председателя Тюменского областного суда от ../../...

Сведения о принятии решения о ФИО1 денежной компенсации отражены в протоколе заседания комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий от 26.05.1993 года.

Между тем, 01.06.1993 года ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти ФИО1.

Однако, подтверждения тому, что данная компенсация была начислена, не имеется, ФИО1 умер через 5 дней после принятия данного решения.

Согласно справке, выданной начальником Управления ГУ УПФ РФ в Ширинском районе РХ (межрайонное), информация о выплате компенсации за время нахождения в местах лишения свободы ФИО1, ../../.., в Управлении отсутствует. 

Сведений о выплате компенсации ФИО1 в муниципальном архиве администрации Орджоникидзевского района не имеется, поскольку срок хранения регистров бухгалтерского учета составляет 5 лет, что следует из справки, выданной главой Орджоникидзевского района.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, органами социальной защиты населения по месту их жительства на основании документов о реабилитации и о времени нахождения в местах лишения свободы, в психиатрических лечебных учреждениях единовременно выплачиваются денежные компенсации из расчета три четверти установленного законом минимального размера оплаты труда за каждый месяц лишения свободы или пребывания в психиатрических лечебных учреждениях, но не более 100 установленных законом минимальных размеров оплаты труда.

Частью третьей указанной статьи предусмотрено, что выплата компенсации наследникам не производится, кроме случаев, когда компенсация была начислена, но не получена реабилитированным.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не предоставлено доказательств, которые бы свидетельствовали о том, что ФИО1 денежная компенсация была начислена.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение вынесено 19.06.2018.

Судья М.Н. Южакова