РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 октября 2017 года г.Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе 

председательствующего судьи С.Г.Горшунова,

при секретаре А.Г.Рахматуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заинского городского прокурора Республики Татарстан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к дачному некоммерческому товариществу «Мечта» об освобождении земельного участка, путем сноса незаконных построек,

УСТНОВИЛ:

Заинский городской прокурор Республики Татарстан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к дачному некоммерческому товариществу «Мечта» об освобождении земельного участка, путем сноса незаконных построек.

В обосновании иска указал, что Заинской городской прокуратурой Республики Татарстан, на основании обращения Н.В.Н., проведена проверка соблюдения требований земельного и природоохранного законодательства дачным некоммерческим товариществом «Мечта».

В ходе проверки в деятельности ДНТ «Мечта» выявлены нарушения земельного и природоохранного законодательства. 

Проверкой установлено, что на земельном участке, расположенном в кадастровом квартале №, на въезде на территорию с/о Мичурина, дачным некоммерческим товариществом «Мечта» установлены металлический забор, ворота с электрическим приводом, две металлических бытовки площадью 28,83 кв.м. и 28,71 кв.м. соответственно, тем самым перегорожен проезд и проход на территорию, где расположены садовые домики, а также перегорожен проезд и проход к водному объекту Заинскому водохранилищу. Кроме того, согласно имеющейся надписи на металлических воротах в период времени с 8 ч 00 мин по 8 ч 30 мин, с 12 ч 00 мин по 12ч 30 мин, с 17 ч 00 мин по 17 ч 30 мин технический перерыв в работе ворот. Также согласно ответу ПИЗО Заинского муниципального района РТ от 08.08.2017 № 720, земельные участки в пользование или собственность ДНТ «Мечта» для ведения садоводства и огородничества не предоставлялись.

В виду того, что вышеуказанный земельный участок ДНТ «Мечта» не передавался, договор о предоставлении земельного участка в пользование ДНТ «Мечта» не заключался, установка построек на данном земельном участке незаконна.

Кроме того, самовольное занятие ДНТ «Мечта» земельного участка препятствует городу Заинску Заинского муниципального района в лице администрации реализации своих полномочий собственника данного участка, а именно по владению, пользованию и возмездному распоряжению им. 

Использование земельного участка без правоустанавливающих документов нарушает права муниципального образования на получение земельных платежей (арендной платы), создает препятствия органам, предусмотренным ст.29 Земельного кодекса РФ, уполномоченным на распоряжение земельными участками. 

В результате неправомерного размещения ворот на землях общего пользования создаются препятствия для неопределенного круга лиц по свободному использованию мест общего пользования, свободного доступа к водному объекту.

Просит суд обязать ответчика освободить незаконно занятый земельный участок, расположенный в кадастровом квартале №, на въезде в садоводческое общество, путем сноса самовольно установленных: металлического забора, ворот с электрическим приводом, двух металлических бытовок площадью 28,83 кв.м и 28,71 кв.м соответственно, в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Заинска Пермяков Д.Е. поддержал исковые требования.

Представители ответчика – председатель правления ДНТ «Мечта» ФИО1, действующий на основании Устава, ФИО2, действующая на основании доверенности, в настоящем судебном заседании исковые требования не признали. Пояснили, что действия ДНТ «Мечта» законов не нарушают и ничьих прав не ущемляют. Установленные ворота не препятствуют гражданам к проходу к садовому обществу и береговой линии. Данные ворота были установлены и эксплуатируются садоводческим обществом «им. Мичурина», в связи с чем, надлежащим ответчиком должно быть именно с/о «им. Мичурина». ДНТ «Мечта» отремонтировало дороги, установило электролинию, облагородило территорию. Просят в иске отказать. В судебном заседании от 13.09.2017 года представитель ДНТ «Мечта» ФИО1 суду пояснял, что забор и ворота установлены по решению общего собрания ДНТ «Мечта».

Представитель третьего лица – Исполнительного комитета г.Заинска Заинского муниципального района РТ в судебное заседании не явился, в письменном заявлении дело просил рассмотреть без его участия, решение принять на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, части 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В силу ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований.

Согласно п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляются органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно частям 1,2 статьи 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (ч.ч.6,8 статьи 6 Водного кодекса).

Кроме того, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имущество общего пользования - это имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей.

В силу статьи 14 указанного Федерального закона предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

В соответствии со ст. 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации договор безвозмездного пользования земельным участком заключается гражданином и юридическим лицом с уполномоченным органом, а в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, с организацией, которой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование некоммерческим организациям, созданным гражданами, для ведения огородничества или садоводства на срок не более чем пять лет.

Судом из материалов дела – акта обследования от 07.08.2017 года, схемы участка (л.д.5-10) установлено, что на земельном участке, расположенном в кадастровом квартале №, на въезде на территорию с/о Мичурина, дачным некоммерческим товариществом «Мечта» установлены металлический забор, ворота с электрическим приводом, две металлических бытовки площадью 28,83 кв.м. и 28,71 кв.м. соответственно, тем самым перегорожен проезд и проход на территорию, где расположены садовые домики, а также перегорожен проезд и проход к водному объекту Заинскому водохранилищу. 

В ходе обследования производились замеры с помощью геодезической спутниковой аппаратуры Hiper SR №52741-13, свидетельство о поверке №0092454 (л.д.14) и с участием главного специалиста-эксперта Заинского отдела Управления Росреестра РФ по РТ Х.Р.Ф.

Из представлено фотографии, являющейся приложением к акту проверки, следует, что согласно имеющейся надписи на металлических воротах в период времени с 8 ч 00 мин по 8 ч 30 мин, с 12 ч 00 мин по 12ч 30 мин, с 17 ч 00 мин по 17 ч 30 мин установлен технический перерыв в работе ворот, имеется предупреждение «осторожно, злая собака» (л.д.11).

Согласно ответу Палаты имущественных и земельных отношений Заинского муниципального района РТ от 08.08.2017 № 720, земельные участки в пользование или собственность ДНТ «Мечта» для ведения садоводства и огородничества не предоставлялись (л.д.21).

Поскольку вышеуказанный земельный участок ДНТ «Мечта» не передавался, договор о предоставлении земельного участка в пользование ДНТ «Мечта» не заключался, установка построек на данном земельном участке является незаконной.

Самовольное занятие ДНТ «Мечта» земельного участка препятствует городу Заинску Заинского муниципального района в лице администрации реализации своих полномочий собственника данного участка, а именно по владению, пользованию и возмездному распоряжению им. 

Использование земельного участка без правоустанавливающих документов нарушает права муниципального образования на получение земельных платежей (арендной платы), создает препятствия органам, предусмотренным ст. 29 Земельного кодекса РФ, уполномоченным на распоряжение земельными участками. 

Кроме того, судом установлено, что в результате неправомерного размещения ворот на землях общего пользования создаются препятствия для неопределенного круга лиц по свободному использованию мест общего пользования, свободного доступа к водному объекту.

Доводы представителей ответчиков о том, что владельцем и пользователем забора, ворот, бытовок является с/о «Им.Мичурина», что именно данное садоводческое общество должно нести гражданско-правовую ответственность за свои действия, полностью опровергается вышеуказанными материалами дела, пояснениями представителя ответчика, данными в судебном заседании от 13.09.2017 года, о том, что забор и ворота установлены по решению общего собрания ДНТ «Мечта», а также выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой некоммерческое партнерство «Садоводческое товарищество им. Мичурина» прекратило свою деятельность 24.01.2013 года.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным основаниям, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Заинского городского прокурора удовлетворить.

Обязать дачное некоммерческое товарищество «Мечта» освободить незаконно занятый земельный участок, расположенный в кадастровом квартале №, на въезде в садоводческое общество, путем сноса самовольно установленных: металлического забора, ворот с электрическим приводом, двух металлических бытовок площадью 28,83 кв.м и 28,71 кв.м соответственно, в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2017 года 

Судья: