Дело № 2-1892/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

12 июля 2017 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Купцовой Г.В., с участием: 

истца ФИО1,

представителя ответчика - ГУ УПФР №11 по г. Москве и Московской области ФИО2, действующей на основании доверенности №4 от 21.02.2017 года,

при секретаре судебного заседания Красновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда России №11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит:

- включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы в должности прораба ООО «Луки» с 15.09.1997 года по 31.12.2000 года и с 01.03.2001 года по 30.09.2012 года (за исключением 2 месяцев отпуска без сохранения заработной платы в 2007 году),

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 18.03.2017 года,

- взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области расходы по оплате за составление искового заявления в размере 6800 рублей и по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Требования мотивированы тем, что 16 марта 2017 г. истец обратился в Пенсионный отдел г. Протвино (Клиентскую службу «Протвино») с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального Закона № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». В соответствии с решением комиссии ГУ ПФР № 11 по г. Москве и М.О. Пенсионного отдела г.Протвино № 502 от 23 марта 2017 г., ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что ответчик посчитал, что льготный характер его работы учесть не возможно, так как нет подтверждения, что истец был занят в указанной должности постоянно полный рабочий день на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов и таким образом льготный характер работы не подтвержден. С указанным решением истец не согласен. На момент обращения к ответчику, страховой стаж работы истца составил 29 лет 05 месяцев 08 дней. Ответчиком был включен период с 25.09.1984 г. по 11.05.1991 г. в специальный стаж в должности мастера СМУ-2 Управления строительства 620. Однако ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа работы. Из трудовой книжки истца усматривается, что в спорный период работал в должности прораба в ООО «Луки». Характер работы подтвержден справкой, уточняющей особый характер работы, выданной работодателем ООО «Луки» за № 16/12-27-1 от 27.12.2016 г., где указано, что истцу подтвержден льготный стаж, он постоянно на полный день работает в ООО «Луки» и данный вид деятельности дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости. Основанием для выдачи такой справки стали в том числе личные карточки формы Т-2 и табели рабочего времени за период с 2000 г. по 2016 г.

Поскольку включение таких периодов работы составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего истцу права на досрочную страховую пенсию по старости, а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных подп. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ о достижении истцом возраста и наличия страхового стажа, истец полагает, что на ответчика должна быть возложена обязанность по назначению ему досрочной пенсии с 18 марта 2017 г. За составлением искового заявления истец обратился к адвокату Филиала «Адвокатская консультация №9» МРКА (г.Москва) и оплатил 6800 рублей, которые должны быть возмещены ответчиком.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика - ГУ УПФР №11 по г. Москве и Московской области ФИО2, заявленные требования не признала, свою позицию отразила в письменном отзыве на исковое заявление, из содержания которого следует, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах в тяжелых условиях труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы для мужчинам. На основании Постановления ПРФ от 16.07.2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013г. применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением КМ СССР от 26.01.91 г. № 10. Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку 2 раздел XXVII (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов), утвержденному постановлением КМ СССР от 26.01.91г. № 10, пользуются производители работ (код 22900006-24441). Для включения периодов работы в стаж, дающий право на пенсию, когда работник выполнял работу по указанной профессии необходимо подтвердить документами факт выполнения работы, а также что работа является постоянной, и выполнялась в течение полного рабочего дня.

Периоды работы в должности прораба ООО «ЛУКИ» с 15.09.1997г. по 31.12.2000г., с 01.03.2001г. по 30.09.2012г. (с учетом 2 месяца в 2007г. без сохранения заработной платы согласно выписки из лицевого счета ЗЛ) с 01.10.2014г. по 30.06.2016г. не могут быть включены в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, т.к. на основании предоставленных, документов невозможно определить вид деятельности ООО, условия и характер выполняемой работы, а также выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня. При предоставлении индивидуальных сведений на истца работодатель не указал совмещение профессий, учебные и административные отпуска, а также коды льгот для учета данного стажа при назначении соответствующей пенсии. Согласно выписки из лицевого счета ЗЛ 2 месяца в 2007г. без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж на основании законодательства РФ. В соответствии с частью 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 указанной статьей., имевшие место после 1 января 2013г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2 от 1956 года в п. "б" Инженерно-технические работники раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "мастера (десятника) и прораба".

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе "XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позициями: 2290000б-23419 и 2290000б-24441 предусмотрены: мастера строительных и монтажных работ; производители работ.

Из представленной суду трудовой книжки истца (л.д. 13- 17) следует, что с 15.09.1997 г. по настоящее время ФИО1 работает в качестве прораба в ООО «Луки».

16 марта 2017 годя ФИО1 обратился в ГУ -УПФ России №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (л.д. 45). 

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №502 от 23 марта 2017 года в назначении досрочной страховой пенсии по возрасту было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. При этом установлено, что общий стаж работы ФИО1 составляет 29 лет 5 месяцев 08 дней, льготного стажа– 06 лет -07 месяцев 17 дней (л.д. 17-19). Периоды работы в ООО «ЛУКИ»: с 15.09.1997 г. по 31.12.2000 г., с 01.03.2001 г. по 30.09.2012 г. (включая 2 месяца отпуска без сохранения заработной платы в 2007 г.) и с 01.10.2014 г. по 30.06.2016 г. не включены в специальный стаж, т. к. нет подтверждения, что ФИО1 был занят в указанной должности постоянно полный рабочий день на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, льготный характер работы не подтвержден, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения об особых условиях труда. Так же, после 1.01.2013 г. отсутствуют сведения о начислении и уплате страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона т 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». 2 месяца в 2007 году отпуска без сохранения заработной платы включить в специальный стаж работы ФИО1 невозможно, так как при определении права на досрочную страховую пенсию следует руководствоваться правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение рудовой пенсии в соответствии с п. 5, утвержденными Постановлением Правительства Ф от 11.07.2002 г. № 516, которые предусматривают выполнение работы постоянно в течении полного рабочего дня.

В подтверждение доводов, изложенных в исковом заявлении, истцом представлен Устав ООО «Луки», из которого следует, что предметом деятельности Общества является промышленное и гражданское строительство, капитальный и текущий ремонт заданий и сооружения, производство и реализация строительных и отделочных материалов конструкций и изделий, строительство и эксплуатация жилого и не нежилого фонда.

Общество имеет свидетельство о допуске к таким видам работ, как :земляные работы, свайные работы, устройство бетонных и железобетонных конструкций, монтаж сборных бетонных, железобетонных, металлических конструкций, устройство наружных сетей водопровода и канализации, теплоснабжения, электрических сетей и т.д. 

ФИО1 представлено удостоверение о повышении квалификации по программе «Безопасность строительства и качество возведения каменных, металлических и деревянных строительных конструкций, а также представлен квалификационный аттестат, свидетельствующий о том, что ФИО1 обладает необходимыми профессиональными знаниями для деятельности по строительству зданий и сооружений в качестве производителя работ ООО «Луки».

Из представленной истцом справки, уточняющей характер работы или условий труда за периоды работы, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, выданной ОО «Луки» 27.12.2016 года следует, что ФИО1 работает постоянно полный рабочий день в ООО «ЛУКИ» (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>; КППТ103201001; Рег.№ ПФР: 060-032-003294) в должности прораба с 15.09.1997 года по настоящее время (Приказ о приеме на работу № 6а от 15.09.1997г.), что предусмотрено Списком № 2, раздела XXXIII «Общие профессии», 232000000-19906, согласно Постановления Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. В соответствии с п.п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.13.2013 г. № 400-ФЗ, данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

За исключением следующих периодов:

донорские дни - нет;

отпуск без сохранения заработной платы - нет;

курсы повышения квалификации - нет;

учебные отпуска - нет;

иные периоды (включение которых не предусмотрено законодательством) - нет.

Основание выдачи справки: личная карточка формы Т-2 ФИО1, табели рабочего времени за период с 2000г. по 2016 год.

Исследовав и оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая объяснения истца, а также то обстоятельство, что из совокупности представленных документов можно сделать вывод о том, что в спорный период истец работал прорабом, в течение полного рабочего дня, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о включении в стаж работы, дающий право на получение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы в ООО «Луки» с 15.09.1997 года по 31.12.2000 года и с 01.03.2001 года по 30.09.2012 года (за исключением 2 месяцев отпуска без сохранения заработной платы в 2007 году).

В сумме стаж работы истца на работах с тяжелыми условиями труда с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа истца пенсионными органами и с учетом спорных периодов, составляет на день обращения за назначением пенсии 16.03.2017 года более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж - 29 лет 05 мес. 08 дн.

Учитывая возраст истца на момент обращения за назначением пенсии, количество лет отработанных истцом на работах с тяжелыми условиями труда, учитывая его страховой стаж, суд пришел к выводу, что истец имеет право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости по основаниям пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 18.03.2017 г.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу положений ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с требованием ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

Истец просит взыскать с ответчика понесенные им в связи с рассмотрением дела расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей (квитанция л.д. 2,3) и расходы по оплате за составление искового заявления в размере 6800 рублей (квитанция л.д. 18).

Учитывая, что требования истца судом удовлетворены в полном объеме, такие расходы истца должны быть возмещены ответчиком в силу вышеуказанных норм закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы в должности прораба ООО «Луки»:

- с 15.09.1997 года по 31.12.2000 года,

- с 01.03.2001 года по 30.09.2012 года (за исключением 2 месяцев отпуска без сохранения заработной платы в 2007 году).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 18.03.2017 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 расходы по оплате за составление искового заявления в размере 6800 рублей и по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, всего 7100 (семь тысяч сто) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Купцова Г.В. 

Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2017 года.