УИД 57RS0023-01-2025-004683-40

№ 2-4150/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

4 сентября 2025 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе: 

председательствующего судьи Мидошина М.А., 

при секретаре Макаровой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Орла о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Орла о предоставлении жилого помещения. 

В обоснование требований указав, что относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать ФИО5 и отец ФИО6 были лишены родительских прав решением 

<

данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГ. Постановлением администрации 

<

...> от ДД.ММ.ГГ №*** он признан нуждающимся в государственной защите и направлен в 

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты>

Ссылаясь на то, что собственного жилья он не имеет, а ответчиком до настоящего момента жилое помещение ему не предоставлено просил суд с учетом уточнения исковых требований обязать администрацию города Орла предоставить ему благоустроенное жилое помещение в городе Орле по договору найма муниципального специализированного жилого помещения, общей площадью по норме предоставления в соответствии с положениями части 2 статьи 3 Закона Орловской области от 6 декабря 2007 г. №727-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО12 поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель администрации г. Орла ФИО7 возражала относительно заявленных исковых требований указала, что ответчик не оспаривает жилищные права истца, однако, приобретение (строительство) квартиры для ФИО2 не обеспечено достаточным объемом финансовых средств из областного бюджета для МО «Город Орел». Ссылалась на то, что основания для предоставления ФИО2 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения вне очереди Списка детей-сирот отсутствуют.

Представитель МКУ «Жилищное управление г. Орла» ФИО8 в судебном заседании изложил позицию аналогичную позиции ответчика.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. ФИО1 реализовал свое право на участие в деле через представителя.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерации провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В силу части 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В развитие названных конституционных положений, принят Федеральный Закон РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (далее по тексту Закон).

В силу ст.8 указанного Закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет. 

Согласно ч.2 ст.1 Закона Орловской области от 6 декабря 2007 г. №727-ОЗ (в ред. Закона Орловской области от 7 июля 2015 г. № 1815-ОЗ), по заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей жилые помещения предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц.

Установлено судом и следует из материалов дела, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. 

Его мать ФИО5 и отец ФИО6 были лишены родительских прав решением 

<

данные изъяты> 

<

...> от ДД.ММ.ГГ.

Постановлением администрации 

<

...> от ДД.ММ.ГГ №*** он признан нуждающимся в государственной защите и направлен в Некрасовскую школу-интернат для детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением администрации г.Орла от ДД.ММ.ГГ №*** ФИО1 был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением в г.Орле.

До настоящего времени жилое помещение в городе Орле истцу не предоставили. 

Жилых помещений в собственности, либо по договору социального найма истец не имеет, до настоящего времени его право на предоставление жилого помещения, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, не реализовано, жилое помещение не предоставлено. 

Поскольку истец относится к числу лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в жилье, то имеет право на получение жилого помещения в силу ст.40 Конституции РФ, ст. 109.1 ЖК РФ, ч.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст.1 Закона Орловской области №727-ОЗ, которым должен был быть обеспечен администрацией города Орла, согласно установленных норм, с момента возникновения у ФИО2 права на получение жилья при достижении 18 лет.

В связи с чем, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом РФ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, Законом Орловской области от 06.12.2007 г. №727-ОЗ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации г.Орла о предоставлении жилого помещения – удовлетворить. 

Обязать администрацию г. Орла (№***) предоставить ФИО2 (паспорт №*** №***) благоустроенное жилое помещение в г. Орле по договору найма муниципального специализированного жилого помещения, на состав семьи один человек, общей площадью по норме предоставления в соответствии с положениями части 2 статьи 3 Закона Орловской области от 6 декабря 2007 г. №727-ОЗ (в ред. от 8 июля 2025 г.).

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, который будет изготовлен в срок не более чем десять дней со дня окончания разбирательства дела.

Мотивированный текст решения изготовлен 11 сентября 2025 г.

Судья М.А. Мидошин