Дело № 12-1511/2024

РЕШЕНИЕ

город Калуга 06 сентября 2024 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя ТСН «Космос» ФИО1 на постановление № 35 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» по сельским территориям (АК №6) от 14.06.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 1.11.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 35 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» по сельским территориям (АК №6) ТСН «Космос» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.11.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушения в Калужской области», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей. 

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области в установленный КоАП РФ срок, председатель ТСН «Космос» ФИО1 выражает несогласие с постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Законный представитель ТСН «Космос» ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Представитель административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» по сельским территориям (АК №6) по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, указав, что ТСН «Космос» ранее было привлечено к административной ответственности по ст. 1.11 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ за самовольную установку временного объекта – шлагбаума в городе Калуге на муниципальной территории, граничащей в территорией ТСН «Космос». 

ФИО3 в судебном заседании пояснил, что он 12.03.2024 обратился в административную комиссию для рассмотрения вопроса о привлечении ТСН «Космос» к ответственности за самовольную установку и эксплуатацию шлагбаума, который препятствует проезду к функционирующей железнодорожной платформе, в том числе для обслуживания маломобильных групп населения. 

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО4 пояснил, что он является заместителем начальника отдела Черносвитинских сельских территорий. 19.04.2024 с его участием проведен осмотр территории по адресу ТСН «Космос», выявлено, что на муниципальной территории, граничащей с территорией ТСН «Космос» выявлен факт эксплуатации самовольно установленного временного объекта – шлагбаума. 22.04.2024 он известил посредством телефонограммы ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, однако, на его составление ФИО1 не явился. Кроме того, он осуществлял переписку с ФИО1 посредством мессенджера WhatsApp, известив его об отложении заседания административной комиссии. О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 был извещен посредством телефонограммы, оформленной ФИО5, которая в настоящее время не является действующим сотрудником. 

Заслушав явившихся лиц, допросив свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Согласно примечанию к статье 1.7 Закона Калужской области от 28.02.2011 N 122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области" под временными объектами в настоящем Законе понимаются объекты, предназначенные для осуществления производственной и (или) предпринимательской деятельности или удовлетворения личных потребностей граждан, которые не являются объектами недвижимости, в том числе нестационарные торговые объекты, палатки, павильоны, киоски, ангары, металлические гаражи, тенты и другие укрытия для автомобилей, санитарно-бытовые и складские сооружения, ограждения, бункеры, урны, контейнеры, контейнерные площадки, средства размещения информации (указатели, конструкции, сооружения, технические приспособления и другие носители, предназначенные для распространения информации, за исключением информации, содержащей сведения рекламного характера и (или) являющейся обязательной в соответствии с законодательством).

Административная ответственность по ст. 1.11.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ наступает за эксплуатацию самовольно установленных временных объектов, за исключением случаев, когда ответственность за эксплуатацию объектов, являющихся в соответствии с настоящим Законом временными объектами, предусмотрена федеральным законодательством.

Из материалов дела следует, что 19.04.2024 в 11 час. 25 мин. по адресу: г.Калуга на муниципальной территории, граничащей с территорией ТСН «Космос» установлено, что ТСН «Космос» являясь ответственным юридическим лицом, допустило эксплуатацию самовольно установленного временного объекта – шлагбаума.

Административная комиссия муниципального образования «Город Калуга» по сельским территориям (АК №6) пришла к выводу, что в действиях ТСН «Космос» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.11.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей.

Собранным по делу доказательствам административной комиссией муниципального образования «Город Калуга» по сельским территориям (АК №6) дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку временный объект – шлагбаум установлен на земельном участке ТСН «Космос», границы которого 15.05.2024 согласованы с Городской Управой города, не может быть принят во внимание, поскольку событие административного правонарушения имело место 19.04.2024. 

Кроме того, согласно письму заместителя начальника управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги от 29 марта 2023 года, на землях муниципального образования «Город Калуга» на дороге, идущей к СНТ «Космос» со стороны ж/д ст. ФИО6 Пустынь, установлен шлагбаум, который перекрывает проезд к СНТ «Космос», разрешение на размещение шлагбаума какому-либо лицу управлением не выдавалось.

Довод жалобы о том, что законный представитель ТСН «Космос» не был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и вынесении постановления является несостоятельным, опровергается материалами дела, в том числе телефонограммами от 22.04.2024, 31.05.2024, а также пояснениями ФИО4, данными в настоящем судебном заседании. 

Ссылка заявителя на детализацию звонков, не может бесспорно указывать на то, что звонки со стороны сотрудников административной комиссии в адрес ФИО1 не осуществлялись. 

Доводы автора жалобы о существенных нарушениях процессуальных требований при составлении административного материала не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по делу. 

Оснований для замены штрафа на предупреждение на основании статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей не установлено.

Иных правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления, не имеется. 

С учетом обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания совершенного ТСН «Космос» правонарушения малозначительным.

Административной комиссией муниципального образования «Город Калуга» по сельским территориям (АК №6) учтены все обстоятельства, влияющие на размер наказания, который согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению Постановления, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление № 35 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» по сельским территориям (АК №6) от 14.06.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 1.11.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» в отношении ТСН «Космос» оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В.Сенькин