Гражданское дело № 2-2027/2025

40RS0026-01-2025-001658-69

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2025 года город Обнинск Калужской области

Обнинский городской суд Калужской области в составе 

председательствующего федерального судьи Медведевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Зверевой К.Д., 

с участием прокурора Гильдикова П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску заместителя прокурора 

<

адрес> в защиту интересов ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил вышеуказанный иск заместителя прокурора 

<

адрес> в защиту интересов ФИО1 (далее - истец) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее – ответчик). Уточнив исковые требования, истец просит признать незаконными решения об отказе в установлении пенсии от 21.11.2022, от 17.09.2024, включить периоды работы с 01.01.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 31.12.1992, с 11.01.1993 по 18.09.1994 в страховой и специальный стаж ФИО1, период работы с 04.11.1994 по 22.07.1996 в страховой стаж ФИО1, и назначить пенсию с 04 сентября 2024 года (л.д. 82-84). 

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.

Истец ФИО1, представитель ответчика в судебном заседании участия не принимали.

Заслушав прокурора, исследовав доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 22 Закона).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Как видно из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 04 августа 2022 года в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 07.09.1987 по 09.11.1987 в качестве ученика проходчика Шахты им. 60-летия Украины, с 14.03.1988 по 01.06.1988 в качестве горнорабочего Шахты им. 60-летия Украины, с 20.07.1990 по 31.12.1991 в качестве ученика горнорабочего очистного забоя, горнорабочего очистного подземного забоя в шахте «Тошковская» Государственного предприятия «Первомайскуголь», 1 год 10 месяцев 4 дня период прохождения службы в Армии по призыву, с 01.01.1992 по 31.12.1992 в качестве ученика горнорабочего очистного забоя, горнорабочего очистного подземного забоя в шахте «Тошковская» Государственного предприятия «Первомайскуголь», с 11.01.1993 по 18.09.1994 в качестве горнорабочего очистного забоя Шахты «Черноморка».

Период работы с 20.09.1994 по 15.11.1998 в качестве горнорабочего очистного забоя Шахты «Черноморка» 

<

адрес> не засчитаны в специальный стаж, поскольку не представлены документы, подтверждающие факт работы, в том числе льготный.

Таким образом, на 31.12.2020 года у истца, по мнению ответчика, был подтвержден страховой стаж 23 года 10 месяцев 09 дней (требуемый 20 лет), специальный стаж – 06 лет 04 месяца 17 дней (требуемый 07 лет), ИПК – 31,914 (требуемый – 23,4). ФИО1 было рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсией по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по достижению 54 летнего возраста (л.д. 99-101).

ФИО1 обратился 04 сентября 2024 года к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 07.09.1987 по 09.11.1987 в качестве ученика проходчика Шахты им. 60-летия Украины, с 14.03.1988 по 01.06.1988 в качестве горнорабочего Шахты им. 60-летия Украины, с 20.07.1990 по 31.12.1990 в качестве ученика горнорабочего очистного забоя, горнорабочего очистного подземного забоя в шахте «Тошковская» Государственного предприятия «Первомайскуголь», 10 месяцев 3 дня период прохождения службы в Армии по призыву с 10.06.1988 по 12.04.1989, 

Периоды работы с 01.01.1991 по 31.12.1992, 01.01.1992 по 31.12.1992 в качестве ученика горнорабочего очистного забоя, горнорабочего очистного подземного забоя в шахте «Тошковская» Государственного предприятия «Первомайскуголь», с 11.01.1993 по 18.09.1994 в качестве горнорабочего очистного забоя Шахты «Черноморка», с 20.09.1994 по 15.11.1998 в качестве горнорабочего очистного забоя Шахты «Черноморка» 

<

адрес> не засчитаны в специальный стаж, поскольку до 01.01.2023 пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации с территории Украины, осуществилось в соответствии с Соглашением от 13 марта 1992 года. В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан из Украины на постоянное место жительства в Р. Ф., их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданская Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации – для определения права и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период по 31.12.1990.

С учетом вышеизложенного, истцу по состоянию на 31.12.2021 ответчиком определена продолжительность страхового стажа 23 года 11 месяцев 10 дней (требуемый 20 лет), специального стажа – 01 год 08 месяцев 06 дней (требуемый 05 лет), ИПК – 24,849 (требуемый – 28,4). (л.д. 102-104).

Разрешая спор, суд исходит из следующего.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в котором урегулированы вопросы в области пенсионного обеспечения. В ст. 1 указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации с территории Украины, регулировались Соглашением от 13 марта 1992 года. Соглашение денонсировано в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ и прекратило свое действие для Российской Федерации с 01 января 2023 года. 

Однако ФИО1 переселился в Р. Ф. в период действия указанного Соглашения, первоначально обращался в пенсионный фонд по вопросу пенсионного обеспечения до того как Соглашение было денонсировано, в связи с чем вопрос о его пенсионном обеспечении должен быть решен с учетом норм Соглашения от 13 марта 1992 года.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке на имя ФИО1, заполненной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 85-92), истец в период с 01.01.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 31.12.1992 работал в качестве ученика горнорабочего очистного забоя, горнорабочего очистного подземного забоя в шахте «Тошковская» Государственного предприятия «Первомайскуголь», с 11.01.1993 по 18.09.1994 в качестве горнорабочего очистного забоя Шахты «Черноморка». В период с 04.11.1994 по 22.07.1996 ФИО1 работал в цехе военизированной охраны контролером.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение», согласно которому при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Так, право на достроечную страховую пенсию по старости по Списку № раздел 1 «Горные работы» имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца его работу с 01.01.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 31.12.1992, с 11.01.1993 по 18.09.1994, а период с 04.11.1994 по 22.07.1996 подлежат включению в его страховой стаж.

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания ч. ч. 1, 2 ст. 19, ч. ч. 2 и 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, досрочная страховая пенсия истцу подлежит начислению с 04 сентября 2024 года, так как при включении указанных выше спорных периодов в подсчет специального и страхового стажа, с учетом периодов, уже включенных в страховой стаж, у ФИО1 возникло право для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО1 (паспорт №) в части отказа зачесть в специальный и страховой стаж периодов с 01.01.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 31.12.1992, с 11.01.1993 по 18.09.1994, в страховой стаж периода с 04.11.1994 по 22.07.1996.

Включить ФИО1 (паспорт №) в специальный и страховой стаж периоды с 01.01.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 31.12.1992, с 11.01.1993 по 18.09.1994, в страховой стаж период с 04.11.1994 по 22.07.1996.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 

<

адрес> назначить ФИО1 (паспорт №) пенсию, исходя из возникновения у него права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, - с 04 сентября 2024 года, и выплатить ему образовавшуюся задолженность по пенсии с указанной даты. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2025 года.

Судья О.В. Медведева