ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 мая 2020 года г. Алексин Тульская область

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 мая 2020 года. 

Судья Алексинского городского суда Тульской области Баранова Л.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО3 разъяснены его права и обязанности в соответствии со ст.ст. 24.3, 25.1, 25.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. 

Права ясны, отвода судье не заявлено, заявлений и ходатайств не имеет.

установил:

в Алексинский городской суд Тульской области поступило вышеуказанное дело об административном правонарушении.

Как следует из поступивших в суд материалов дела, ФИО3 нарушил правила поведения, установленные при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), то есть не выполнил обязанность по соблюдению режима самоизоляции граждан в возрасте старше 65 лет по месту проживания либо в иных помещениях, в том числе жилых и садовых домах, а именно находился по адресу: 

<

адрес> покинул место своего проживания при отсутствии оснований, предусмотренных п. 2.1 Указа Губернатора Тульской области от 16.03.2020 № 12 (с изменениями), чем нарушил п.п. «ф» п.1 ст. 11 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ, п.п. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, п.2.1 Указа Губернатора Тульской области от 16.03.2020 № 12 (с изменениями), тем самым, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что он проживает по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, в первой половине дня, точное время не помнит, он вышел из дома в аптеку, чтобы приобрести таблетки - 

<

данные изъяты>. Приобретя лекарство, он вышел из аптеки и направился к павильону «Шаурма», расположенному напротив автовокзала 

<

адрес>, с целью приобретения шаурмы. Павильон работал, отпускал продукцию, у павильона была очередь около пяти человек. Он занял очередь, чтобы приобрести шаурму и в этот момент к нему подошли сотрудники полиции, которые попросили его представить паспорт, он ответил, что паспорта с собой у него нет. Тогда сотрудники полиции пригласили его в автобус, который стоял рядом с автовокзалом. Причину, по которой сотрудники полиции его пригласили в автобус, ему не сказали. У него спросили число, месяц и год рождения, адрес проживания, все эти данные он предоставил сотрудникам полиции. После этого, один из сотрудников полиции стал составлять какие-то документы, какие именно, он пояснить не может, так как не знает. Сотрудник полиции, который составлял документ, сказал ему, что он допустил нарушение, что ему нельзя было выходить из дома ввиду возраста. Права ему не разъяснялись, копия составленного документа не вручалась. Об Указе Губернатора Тульской области он ничего не знал, также не знал, что этим Указом установлены ограничения в отношении граждан старше 65 лет. О том, какая мера ответственности предусмотрена ст. 20.6.1 КоАП РФ, сотрудники полиции ему не объясняли, только указали на предупреждение. Он является пенсионером, размер его пенсии составляет 

<

данные изъяты> руб. Его жена является 

<

данные изъяты>, также получает небольшую пенсию, другого дохода у него и жены нет. Большая часть пенсии уходит на лекарства и коммунальные платежи.

Выслушав пояснения ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, допросив свидетеля ФИО1, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно пунктам 1-3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Федеральным законом от 01.04.2020 №99-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 20.6.1 (п.6 ст.1 указанного Федерального закона).

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Из Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020), следует, что объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Частью 1 ст. 27 Конституции РФ предусмотрено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Между тем, согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 01.04.2019) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено, в том числе, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности.

В соответствии с ч.1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 № 5 (ред. от 13.03.2020) «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) поручено с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия (п.1.2 Постановления).

Под ограничительными мероприятиями (карантин) понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных (ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Статьей 6 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся: принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

Постановлением Правительства Тульской области от 16.03.2020 №112 «О введении режима повышенной готовности», в целях предупреждения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тульской области с 18 час. 00 мин. 16.03.2020 введен режим повышенной готовности.

Подпунктом «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно Правилам поведения, обязательным для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации 02.04.2020 за № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункты «а», «б» п.3, подпункты «в», «г» п.4 Правил).

В силу подпункта «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации, с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения, во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» ст. 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» ст. 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2.1 приложения к Указу Губернатора Тульской области от 16.03.2020 № 12 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (с изменениями), реализация которого не ограничена в соответствии с Указами Президента РФ № 206 от 25.03.2020 и № 239 от 02.04.2020, в целях недопущения действий, влекущих за собой нарушение прав жителей Тульской области на охрану здоровья и благополучную среду обитания, в период с 06.04.2020 по 30.04.2020, граждане в возрасте старше 65 лет обязаны соблюдать режим самоизоляции, за исключением случаев: 

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; 

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом; 

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающим 100 метров, от места проживания (пребывания); 

- выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО3, в нарушение п.п. «ф» п.1 ст. 11 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ, п.п. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п.2.1 Указа Губернатора Тульской области № 12 от 16.03.2020 (с изменениями), ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 50 мин. покинул место своего проживания (пребывания) при отсутствии к тому исключительных оснований и находился по адресу: 

<

адрес>

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обстоятельства совершенного административного правонарушения (л.д. 7).

Оснований для признания вышеуказанного протокола об административном правонарушении ненадлежащим доказательством по делу у судьи не имеется, поскольку он составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с п.1 Распоряжения Правительства РФ от 12.04.2020 № 975-р «О перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ»; его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены; протокол составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ; копия протокола вручена ФИО3 под роспись. 

Помимо протокола об административном правонарушении, факт совершения ФИО3 административного правонарушения подтверждается:

- рапортом УУП МОМВД России «

<

адрес>» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6);

- письменными объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9);

- фотоиллюстрацией к протоколу об административном правонарушении (л.д.11).

Вышеуказанные письменные доказательства судья относит к надлежащим доказательствам по делу, поскольку они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации указанных доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению эти письменные доказательства у судьи оснований не имеется.

Помимо письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, факт совершения ФИО3 административного правонарушения подтверждается и показаниями свидетеля, допрошенного в судебном заседании.

Так, свидетель УУП МОМВД России «

<

адрес>» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ранее лично с ФИО3 знаком не был, неприязненных отношений к последнему не испытывает. ДД.ММ.ГГГГ он, как и другие сотрудники МОМВД России «

<

адрес>», совместно с силами ОМОН, осуществлял патрулирование г. 

<

адрес> с целью выявления и пресечения нарушений гражданами Указа Губернатора Тульской области № 12 от 16.03.2020. В приложении к данному Указу указаны территории общественных пространств, запрещенных к посещению гражданами, также Указом Губернатора предусмотрено, что граждане в возрасте старше 65 лет обязаны соблюдать режим самоизоляции, за исключением случаев, приведенных в данном Указе. При осуществлении патрулирования на ул. 

<

адрес>, вблизи павильона «Шаурма» был выявлен гражданин ФИО3 Поскольку по внешним данным гражданин ФИО3 выглядел старше 65-ти лет, он с сотрудником полиции ФИО2 подошел к указанному гражданину, представился, объяснил причину, по которой подошел со ссылкой на Указ Губернатора Тульской области. ФИО3 изначально указал, что ему 

<

данные изъяты> и документов, удостоверяющих личность он при себе не имеет. Поскольку у него возникли сомнения в правдивости указанного ФИО3 возраста, он предложил гражданину проследовать в автобус, где находились другие сотрудники полиции и сотрудники ОМОН, для установления личности. Уже находясь в автобусе, гражданин пояснил, что он ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назвал все свои установочные данные. По базе ИБД он установил личность данного гражданина. Также он стал выяснять причину, по которой граждан находится вне места своего проживания. ФИО3 пояснил, что у него плохое самочувствие и болит голова, что он вышел прогуляться и подышать свежим воздухом. В очереди к павильону «Шаурма» ФИО3 не стоял, поскольку никакой очереди возле данного павильона не было, гражданин стоял около данного павильона и ничего не приобретал. Он составил в отношении ФИО3 протокол об административном правонарушении, разъяснил гражданину его права и обязанности, разъяснил санкцию ст. 20.6.1 КоАП РФ. После составления протокола об административном правонарушении он его полностью огласил ФИО3, так как последний пояснил, что волнуется и ничего не может понять. После этого ФИО3 собственноручно написал в протоколе свои пояснения, получил копию протокола, о чем поставил свою подпись. В ходе устной беседы ФИО3 не отрицал тот факт, что знает об Указе Губернатора Тульской области, знает и о том, что гражданам старше 65 лет необходимо находиться на самоизоляции. 

Оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО1 у судьи не имеется, поскольку указанный свидетель осуществлял свои действия в рамках своих должностных полномочий, личных отношений с ФИО3 свидетель не имеет. Показания данного свидетеля последовательны, не противоречивы, сведения о заинтересованности указанного свидетеля в исходе дела в материалах дела отсутствуют. До дачи пояснений свидетель был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. С учётом изложенного, судья считает показания данного свидетеля надлежащим доказательством по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Введение в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» правовых режимов, предусматривающих ограничения свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, предполагает возложение на граждан обязанностей публично-правового характера.

Так, в соответствии со ст. 19 Федерального закона Российской Федерации № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Однако ФИО3 в условиях введенного режима повышенной готовности на территории Тульской области; в отсутствие жизненно важной необходимости; без каких-либо уважительных причин; в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации; осознавая противоправный характер своих действий; заранее зная и предвидя их вредные последствия, или сознательно их допуская, либо относясь к ним безразлично, допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенное в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на территории Тульской области ограничительных мероприятий, установленных п. 2.1 приложения к Указу Губернатора Тульской области № 12 от 16.03.2020 (с изменениями) в отношение граждан, в возрасте старше 65 лет, и находился по адресу: 

<

адрес>.

Исключительных случаев, которые указаны в п.2.1 приложения к Указу Губернатора Тульской области № 12 от 16.03.2020 (с изменениями), при наличии которых ФИО3, в период действия режима повышенной готовности и осуществления ограничительных мероприятий на территории Тульской области, имел право покинуть место своего проживания и находиться по адресу: 

<

адрес>, в ходе рассмотрения дела судьей не установлено.

Документы, дающие ФИО3 право не соблюдать ограничительные меры, обязательные для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Тульской области и удостоверяющие законность его пребывания вне места проживания, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют.

Доказательств обратному судье не представлено, отсутствуют такие доказательства и в материалах дела об административном правонарушении.

Доводы ФИО3 о том, что он направился к павильону «Шаурма», расположенному напротив автовокзала 

<

адрес>, с целью приобретения шаурмы, не являются безусловным основанием уважительности причины нарушения режима самоизоляции, с учетом ограничений, установленных Указом Губернатора Тульской области № 12 от 16.03.2020 (с изменениями) в отношении граждан старше 65-ти лет, поскольку покинув место своего проживания (пребывания) ФИО3 убыл на значительное удаление от ближайших продуктовых магазинов. При этом материалы дела об административном правонарушении достоверных сведений о каких-либо продуктах питания (дополнительное питание), требующихся правонарушителю либо членам его семьи по медицинским показаниям не содержат.

Иные доводы ФИО3 не принимаются судьей, поскольку не содержат правовых аргументов, направлены на переоценку обстоятельств в выгодном для него свете, и расцениваются судьей как избранный ФИО3 способ защиты с целью избежанья административной ответственности. 

Таким образом, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит вину ФИО3 в совершении инкриминируемого ему деяния доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, - как не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, свидетельствующих о возможности освобождения ФИО3 от административной ответственности, исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ, судьей не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не усматривается.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и повышенную степень общественной опасности совершенного ФИО3 административного правонарушения, в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19); личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности и его возраст; обстоятельства совершенного правонарушения; материальное положение ФИО3, являющегося пенсионером; отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность и, считает необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб., в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, что, по мнению судьи, соответствует требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, а также индивидуализации административной ответственности.

Данная мера наказания, по мнению судьи, является соразмерной и достаточной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, и будет отвечать целям и задачам административного наказания, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст. 20.6.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и1.41.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья