Дело № 12-56/19

Р Е Ш Е Н И Е

15 марта 2019 г. г. Новосибирск

Федеральный суд общей юрисдикции Железнодорожного района г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Судьи Л.В. Кузьменко

При секретаре Е.В.Фирстовой

рассмотрев в судебном заседании жалобу МКУ г.Новосибирска «ДЭУ №1» на постановление по делу об административном правонарушении от 15.01.2019 (дело №**),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Центрального округа МКУ Новосибирска «ДЭУ №1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в НСО». 

Не согласившись с данным постановлением, МКУ г.Новосибирск «ДЭУ № 1» обратилось в суд с жалобой.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что улица *** в г.Новосибирске не находится в оперативном управлении у МКУ «ДЭУ №1». В соответствии с Уставом Учреждение выполняет задания, установленные отраслевым органом Мэрии, и осуществляет снегоочистку проезжей части ***, тротуаром и парковочных карманов. Ни в протоколе, ни в оспариваемом постановлении не указано, что снег не вывезен с проезжей части, тротуаров или парковочного кармана, снег с придомовой территории Учреждение не вывозит, также в данных документах не указано, когда был 19.12.2018 г. снег, и когда он закончился. Заявитель считает, что административный орган не представил доказательств, подтверждающих событие правонарушения и виновности Учреждения.

Суд, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав представителей сторон, приходит к следующему. 

Постановлением административной комиссии ЦО от 15.01.2019 г. МКУ «ДЭУ № 1» привлечено к административной ответственности по ст.8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» по факту того, что 19.12.2018 г. в 12-00 нарушены установленные требования в области благоустройства МКУ «ДЭУ № 1» по адресу: ***, а именно, не вывезен снег в места временного хранения в течение 12 часов после окончания ежедневной уборки при достижении высоты и ширины вала более 1 метра, чем нарушен п.4.2 Правил благоустройства территории города Новосибирска № 469 от 27.09.2017 г.; п.7 раздел 2 Приложения.

Пунктом 4.2 Правил благоустройства территории города Новосибирска № 469 от 27.09.2017 г., утв. Решением Совета депутатов г. Новосибирска, предусмотрено, что содержание объектов благоустройства города Новосибирска включает уборку территории, которая подразделяется на:

уборку в весенне-летний период (с 15 апреля до 15 октября);

уборку в осенне-зимний период (с 15 октября до 15 апреля).

Согласно п.7 раздела 2 приложения к Правилам благоустройства территории Новосибирска вывоз снега, сколов наледи и льда в места временного хранения снега производится в течение 12 часов после окончания ежедневной уборки.

Согласно ст.8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» за нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных настоящей главой, предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с 11-00 час. 18 декабря 2018 года по 12-00 час. 19 декабря 2018 года при обследовании территории по адресу : *** выявлено нарушение требований п.7 раздела 2 приложения к Правилам благоустройства территории Новосибирска, а именно, наличие не вывезенного в течение 12 часов после окончания ежедневной уборки в места временного хранения снега.

За содержание данной территории ответственность несет МКУ «ДЭУ № 1», что подтверждается Перечнем территорий Железнодорожного района, ответственность за содержание которых несет МКУ «ДЭУ № 1».

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения и виновность МКУ «ДЭУ № 1» подтверждены совокупностью исследованных доказательств, а именно, протоколом об административном правонарушении, актами осмотра территории от 18 и 19 декабря 2018 года с фототаблицами, перечнем территорий Железнодорожного района г.Новосибирск, ответственность за содержание которых несет МКУ «ДЭУ № 1». 

Выводы административного органа о наличии в действиях Учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» являются правильными; наказание назначено в пределах санкции статьи в минимальном размере. 

Доводы жалобы о том, что учреждение не несет ответственности за уборку придомовой территории, не может служить основанием к отмене постановления. Материалами дела подтверждено наличие снежных валов на территории парковочных карманов, проезжей части, которые образовались в результате уборки снега с проезжей части. 

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Центрального округа от 15 января 2019 года о привлечении МКУ Новосибирска «ДЭУ № 1» к административной ответственности по ст.8.22 Закона НСО «Об административных правонарушениях в НСО» -оставить без изменения, жалобу МКУ г.Новосибирск «ДЭУ № 1» - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.

Судья Л.В.Кузьменко