Дело № 2- 198/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2017 года город Кинешма 

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Мяновской Н.К.,

при секретаре Брегеда Е.И.,

с участием представителя истца Жилкова А.Е. – Хватовой О.И., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области Лариной А.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области 10 марта 2017 года гражданское дело по иску Жилкова А.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

У С Т А Н О В И Л :

Жилков А.Е. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области (далее – Управление) о защите пенсионного права, в котором, с учетом изменения исковых требований просит установить факт получения им следующей заработной платы: в ДД.ММ.ГГГГ году: январь – 

<

данные изъяты>, февраль – 

<

данные изъяты>, март – 

<

данные изъяты>, апрель – 

<

данные изъяты>, май – 

<

данные изъяты>, июнь – 

<

данные изъяты>, июль – 

<

данные изъяты>, август – 

<

данные изъяты>, сентябрь – 

<

данные изъяты>, октябрь – 

<

данные изъяты>, ноябрь – 

<

данные изъяты>, декабрь – 

<

данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ году: январь – 

<

данные изъяты>, февраль – 

<

данные изъяты>, март – 

<

данные изъяты>, апрель – 

<

данные изъяты>, май – 

<

данные изъяты>, июнь – 

<

данные изъяты>, июль – 

<

данные изъяты>, август – 

<

данные изъяты>, сентябрь – 

<

данные изъяты>, октябрь – 

<

данные изъяты>, ноябрь – 

<

данные изъяты>, декабрь – 

<

данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ году: январь – 

<

данные изъяты>, февраль – 

<

данные изъяты>, март – 

<

данные изъяты>, апрель – 

<

данные изъяты>, май – 

<

данные изъяты>, июнь – 

<

данные изъяты>, июль – 

<

данные изъяты>, август – 

<

данные изъяты>, сентябрь – 

<

данные изъяты>, октябрь – 

<

данные изъяты>, ноябрь – 

<

данные изъяты>, декабрь – 

<

данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ году: январь – 

<

данные изъяты>, февраль – 

<

данные изъяты>, март – 

<

данные изъяты>, апрель – 

<

данные изъяты>, май – 

<

данные изъяты>, июнь – 

<

данные изъяты>, июль - 

<

данные изъяты>, август – 

<

данные изъяты>, сентябрь – 

<

данные изъяты>, октябрь – 

<

данные изъяты>, ноябрь – 

<

данные изъяты>, декабрь – 

<

данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ году: январь – 

<

данные изъяты>, февраль – 

<

данные изъяты>, март – 

<

данные изъяты>, апрель – 

<

данные изъяты>, май – 

<

данные изъяты>, июнь – 

<

данные изъяты>, июль – 

<

данные изъяты>, август – 

<

данные изъяты>, сентябрь – 

<

данные изъяты>, октябрь – 

<

данные изъяты>, ноябрь – 

<

данные изъяты>, декабрь – 

<

данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ году: январь – 

<

данные изъяты>, февраль – 

<

данные изъяты>, март – 

<

данные изъяты>, апрель – 

<

данные изъяты>, май – 

<

данные изъяты>, июнь – 

<

данные изъяты>, июль – 

<

данные изъяты>, август – 

<

данные изъяты>, сентябрь – 

<

данные изъяты>, октябрь – 

<

данные изъяты>, ноябрь – 

<

данные изъяты>, декабрь – 

<

данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ году: январь – 

<

данные изъяты>, февраль – 

<

данные изъяты>, март – 

<

данные изъяты>, апрель – 

<

данные изъяты>, май – 

<

данные изъяты>, июнь – 

<

данные изъяты>, июль – 

<

данные изъяты>, август – 

<

данные изъяты>, сентябрь – 

<

данные изъяты>, октябрь – 

<

данные изъяты>, ноябрь – 

<

данные изъяты>, декабрь – 

<

данные изъяты>; обязать ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешма и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области исчислить пенсию по старости из заработка за пять лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешма и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области произвести перерасчет назначенной Жилкову А.Е. пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы следующим.

С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости бессрочно, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ, не согласившись с установленным ему размером пенсии, истец обратился в Управление с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ Управление вынесло решение № об отказе в перерасчете пенсии в связи с невозможностью зачета заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании партийного билета № от ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением истец не согласен, ссылается на постановление Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-п, п. 2,3 ст. 30, ст.30.3 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановление Минтруда и соцразвития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 года № 16/19 па, письмо Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 года № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704. Согласно трудовой книжке, истец работал с ДД.ММ.ГГГГ в Михайловском откормочном совхозе в должности шофера 3 класса, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность тракториста 2 класса на отделение №, с ДД.ММ.ГГГГ переведен трактористом в совхоз «Заречный» в порядке перевода. ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Нива» преобразован в МУП «Нива», а ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен по собственному желанию. 

Истец Жилков А.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, направил представителя.

Представитель истца Жилкова А.Е. на основании ордера Хватова О.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что Михайловский откормочный совхоз состоял из четырех отделений, которые находились в разных населенных пунктах. Отделение № было преобразовано в совхоз «Заречный» и в дальнейшем в совхоз «Нива». В каждом отделение велись отдельные лицевые счета, которые в отношении отделения № не сохранились, в связи с чем, истец не имеет возможности представить сведения о своей заработной плате. Просит обязать ответчика исчислить истцу пенсию из сведений о заработке, которые имеются в партийном билете.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области по доверенности Ларина А.В. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, пояснила, что размер трудовой пенсии может определяться из среднемесячного заработка за ДД.ММ.ГГГГ либо за любые 

<

данные изъяты> месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке. Утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, в который партийный билет не входит. Кроме того, при обращении за перерасчетом пенсии ДД.ММ.ГГГГ партийный билет представлен не был (л.д. 88-89).

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему выводу. 

Судом установлено, что Жилков А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление с заявлением о назначении пенсии, пенсия была назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав был определен из среднемесячного заработка за ДД.ММ.ГГГГ по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании дополнительных сведений, представленных истцом и материалам пенсионного дела (л.д.90-91,93). 

Согласно справки Управления от ДД.ММ.ГГГГ суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 

<

данные изъяты> (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в порядке подпункта 1 пункта 2 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. При этом были представлены документы: паспорт гражданина РФ, заявление о перерасчете, СНИЛС, а также партийный билет № от ДД.ММ.ГГГГ, историческая справка совхоза «Нива» от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 92,8). 

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № Жилкову А.Е. отказано в перерасчете страховой пенсии по подпункту 1 пункта 2 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в связи с невозможностью зачета заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании партийного билета № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку партийный билет как документ, подтверждающий заработок, Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», не предусмотрен (л.д. 8).

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О трудовых пенсиях») не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий, в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. 

Согласно статье 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться за ДД.ММ.ГГГГ по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 

<

данные изъяты> месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. 

Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации совместным постановлением от 27.02.2002 года утвержден перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – Перечень документов). В указанный Перечень партийный билет не включен.

В соответствии с п. 26 Перечня документов, среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за ДД.ММ.ГГГГ подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования, в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица. 

<

данные изъяты>