Дело № 2-704/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Словесновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Кобзеве Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Акционерному обществу «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице своего представителя по доверенности ФИО2 обратилась в суд с иском к Акционерному обществу «Почта России» (далее АО «Почта России») о взыскании компенсации морального вреда в размере 10000,00 руб., штрафа. 

В обоснование исковых требований указывает, что 18.11.2019г. ею была заказана в АО «Почта России» услуга по доставке заказного письма в конверте в ФГУП «Почта России» из ОПС 392002 г.Тамбова, отправитель ФИО1, получатель Судебный департамент при Верховном Суде РФ, почтовый идентификатор 39200241006775. Цена услуги оплачена отправителем в полном объеме. 

Почтовые услуги были предоставлены ненадлежащего качества, ответчик нарушил законодательство в части соблюдения установленных Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006г. №160 контрольных сроков пересылки, в связи с чем ФИО1 26.12.2019г. в адрес ответчика была направлена по почте претензия. 17.01.2020г. был получен ответ об отказе в удовлетворении досудебной претензии, следовательно, дополнительные меры по досудебному урегулированию спора не дали каких-либо результатов, что повлекло обращение истца в суд.

В связи с предоставлением почтовых услуг ненадлежащего качества по доставке заказного письма 39200241006775 от 18.11.2019г., Управлением Роскомнадзора по Тамбовской области составлен протокол № АП-77/25/93 об административном правонарушении. 

Истец считает, что нарушение контрольного срока пересылки письма повлекло нарушение прав истца как потребителя, что является основанием для компенсации морального вреда, а также штрафа за нарушение добровольного порядка урегулирования требования потребителя.

С учетом изложенного просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000,00 руб., а также применить к ответчику санкцию в виде штрафа и взыскать его в доход истца. 

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя, в связи с чем в соответствии ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и её представителя.

В возражениях на исковое заявление ФИО1 представитель АО «Почта России» по доверенности ФИО3 исковые требования не признал и указал, что контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции утверждены Приказом Минкомсвязи России от 04.06.2018г. №257. «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции». Срок пересылки письменной корреспонденции, установленный между городами Тамбов и Москва, составляет 4 дня, без учета дня приема. 

Срок пересылки регистрируемого почтового отправления № 39200241006775, отправленного 18.11.2019г. из ОПС 392002 г.Тамбова (отправитель ФИО1) и поступившего 22.11.2019г. в доставочное ОПС 129090 г.Москвы (получатель Судебный департамент при Верховном Суде РФ), согласно календарным почтовым штемпелям отделений почтовой связи, проставленным на накладной доставочного отделения, составил 4 дня, замедление не установлено. 22.11.2019г. указанное почтовое отправление было перенаправлено в ОПС 107996 г.Москвы по месту нахождения получателя.

Срок пересылки письменной корреспонденции на территории административных центров субъектов Российской Федерации составляет 2 дня без учета дня приема, то есть исчисляются со дня, следующего за днем приема отправления. 

Согласно накладным, представленным доставочным ОПС, регистрируемое почтовое отправление № 39200241006775 поступило в доставочное ОПС 25.11.2019г., то есть замедление контрольного срока пересылки составило 1 день. 

Однако, наличие самого факта нарушения согласно ст.15 ФЗ «О защите прав потребителей», не освобождает потребителя от доказывания обоснованности заявленной суммы компенсации морального вреда. 

В данном случае объяснения истца о перенесенных нравственных страданиях можно оценивать как объективно связанные с эмоциональный состоянием человека, но доказательств физических страданий в суд не представлено. Кроме того, сумма компенсации морального вреда не соответствует совершенному нарушению, поскольку стоимость заказанной истцом услуги составляет 50,00 руб., каких-либо неприятных последствий для истца не наступило, нарушение не является умышленным, вызвано обработкой большого количества письменных отправлений. 

Просил в удовлетворении требований ФИО1, в том числе и в применении штрафа, отказать. 

В судебное заседание представитель ответчика АО «Почта России» не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Федерального закона от 17.07.1999г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» предусмотрено, что почтовая связь - вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств; услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств; срок оказания услуги почтовой связи - совокупность сроков и нормативов, установленных для выполнения отдельных технологических операций, составляющих конкретную услугу почтовой связи; почтовые отправления - адресованные письменная корреспонденция, посылки, прямые почтовые контейнеры; письменная корреспонденция - простые и регистрируемые письма, почтовые карточки, секограммы, бандероли и мелкие пакеты.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 17.07.1999г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее - Федеральный закон «О почтовой связи»), почтовая связь в Российской Федерации является неотъемлемым элементом социальной инфраструктуры общества, содействует укреплению социально-политического единства Российской Федерации, способствует реализации конституционных прав и свобод граждан, позволяет создать необходимые условия для осуществления государственной политики в области формирования единого экономического пространства, способствует свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств, свободе экономической деятельности.

Почтовая связь в Российской Федерации осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями почтовой связи, иными операторами почтовой связи и предназначается для оказания услуг почтовой связи гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам.

Правовое положение Акционерного общества «Почта России» устанавливается федеральным законом.

Согласно ст.4 Федерального закона «О почтовой связи», порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.07.2014г. № 234, почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи.

Порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи.

В силу ст.16 Федерального закона «О почтовой связи», услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

В соответствии с пп. «а», «в» п.46 Правил оказания услуг почтовой связи, операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

В соответствии с п.4 а Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденными Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 4 июня 2018г. N257 на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - не реже 6 дней в неделю не менее 1 раза в день.

Согласно п.6 а,б указанных Нормативов контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют: между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению №1 к нормативам2; на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня. 

При этом согласно Приложению №1 срок пересылки письменной корреспонденции между городами Тамбов и Москва составляет 4 дня, без учета дня приема. 

Учитывая основные понятия, применяемые в целях регулирования отношений в области почтовой связи, и изложенные в Федеральном законе от 17.07.1999г. № 176-ФЗ «О почтовой связи», Правилах оказания услуг почтовой связи, суд приходит к выводу о том, что контрольный срок по пересылке писем считается с момента отправки (без учета дня приема) до момента поступления в доставочное отделение, а после пересылки осуществляется доставка (вручение) почтовых отправлений.

Приказом ФГУП «Почта России» от 17.05.2012г. № 114-п «Об утверждении Порядка» установлены правила доставки почтовых отправлений (далее Приказ).

Общий порядок доставки и вручения РПО регламентируется Правилами оказания услуг почтовой связи утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014г. № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (далее Правила).

В соответствии с п.19.15 Приказа, доставка отправлений EMS,почтовых отправлений «Отправления 1-го класса», поступивших в объект почтовой связи до 14 часов осуществляется в тот же день. При невозможности доставки всех поступивших в этот день до 14 часов отправлений допустима доставка на следующий день при условии, что в этом случае не будет нарушен нормативный срок доставки.

Доставка отправлений EMS, почтовых отправлений «Отправления 1-го класса», поступивших на объект почтовой связи после 14 часов, осуществляется на следующий день.

Согласно п. 20.2 Приказа № 114-п РПО доставляются по указанным на них адресам (кроме дефектных почтовых отправлений и РПО с описью вложения) или выдаются на объектах почтовой связи.

Доставке по адресу, указанному на почтовом отправлении, подлежат:

-почтовые отправления и уведомления о вручении категории «Заказное»;

-письменная корреспонденция с объявленной ценностью (в т.ч. почтовые отправления «Отправления 1 -го класса» с объявленной ценностью);

-письменная корреспонденция с наложенным платежом до 20 000 рублей (в т.ч. почтовые отправления «Отправления 1-го класса» с наложенным платежом);

-отправления EMS;

-почтовые отправления «Отправления 1 -го класса».

В соответствии с п. 19.14 Приказа № 114-п РПО, подлежащие доставке, приписываются к накладной поименной ф. 16 по номерам ШПИ (ШИ) и выдаются почтальонам вместе с извещениями ф. 22 (приложение № 21). Почтальон осматривает оболочки РПО, пломбы, ленты, наклейки, проверяет правильность веса (для почтовых отправлений категории обыкновенные и с объявленной ценностью) и расписывается в накладной поименной ф. 16 с указанием количества принятых им почтовых отправлений.

В соответствии с Нормативами частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции доставка письменной корреспонденции на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центов субъектов РФ осуществляется ежедневно не менее 1 раза в день.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.27 Закона РФ от 7 февраля 1992г. N 2300-I «О защите прав потребителей», исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 18.11.2019г. ФИО1 была заказана в АО «Почта России» услуга по доставке заказного письма в адрес Судебного департамента при Верховном Суде РФ, почтовый идентификатор 39200241006775, которая оплачена ФИО1 в полном объеме. 

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 39200241006775, почтовое отправление прибыло в место вручения - доставочное ОПС 129090 г.Москвы 22.11.2019г. 

Таким образом, контрольный срок пересылки письменной корреспонденции, установленный между городами Тамбов и Москва, составляющий 4 дня без учета дня приема, не был нарушен. 

22.11.2019г. указанное почтовое отправление было перенаправлено в ОПС 107996 г.Москвы по месту нахождения получателя. 

Согласно накладной № 107996 41 0012185 0 (л.д.62), РПО №39200241006775 поступило в доставочное ОПС 25.11.2019г. и на следующий день 26.11.2019г. было вручено адресату. 

Следовательно, контрольный срок пересылки письменной корреспонденции, установленный на территории административных центров субъектов Российской Федерации, составляющий 2 дня без учета дня приема, был нарушен на 1 день.

Данные обстоятельства в том числе, установлены Протоколом № АП-77/25/93 от 17.01.2020г. об административном правонарушении Управления Роскомнадзора по Тамбовской области (л.д.24-26) и не оспариваются стороной ответчика.

В силу ст.15 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. 

Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Поскольку ответчик нарушил контрольные сроки доставки письменной корреспонденции истца адресату, суд считает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда.

Статьей 1101 ГК РФ предусмотрено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу п.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994г. N10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию, и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает незначительный период нарушения контрольных сроков доставки корреспонденции (3 дня), характер причиненного истцу вреда, степень вины причинителя вреда, требования разумности и справедливости.

Кроме того, в нарушение норм, регулирующих определение размера компенсации морального вреда, истцом не указано, какие неблагоприятные последствия, связанные с причинением физических и нравственных страданий, повлекла задержка вручения письма адресату.

Доводы истца о систематических нарушениях его прав потребителя со стороны ответчика не могут быть приняты во внимание при определении размера компенсации морального вреда подлежащего взысканию, поскольку размер компенсации морального вреда устанавливается судом в каждом конкретном случае исходя из существа конкретного нарушения прав истца. 

На основании изложенного, учитывая все обстоятельства дела, степень вины ответчика в неисполнении обязательств перед истцом, с учетом требований разумности и справедливости суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда – в сумме 200,00 руб.

Суд не находит оснований для удовлетворения иска о взыскании компенсации морального вреда в полном объеме в сумме 10000,00 рублей, так как данная сумма является явно завышенной, поскольку компенсация морального вреда направлена лишь на возмещение перенесенных нравственных страданий.

В силу ст.13 п.6 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку ответчик нарушил сроки выполнения услуги, суд считает необходимым взыскать от суммы компенсации морального вреда в пользу истца штраф в сумме 100,00 руб.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика АО «Почта России» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования городской округ – город Тамбов в сумме 300,00 руб., рассчитанная в соответствии п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Акционерного общества «Почта России» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 200,00 руб., штраф в сумме 100,00 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в большем размере отказать.

Взыскать с Акционерного общества «Почта России» в доход бюджета муниципального образования городской округ – город Тамбов государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Разъяснить сторонам, что в соответствии с ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Согласно абз.2 ч.3 ст.107 ГПК РФ в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова

Решение принято в окончательной форме 27.05.2020г.

Судья А.А. Словеснова