Дело №...а-577/2025

УИД: 36RS0032-01-2025-00219-94 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой О.А., 

при ведении протокола помощником судьи Келипове А.Ю., 

с участием представителя административного истца ФИО1, 

представителя административного ответчика Казенного учреждения Воронежской области "Управления социальной защиты населения Рамонского района" по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Казенному учреждению Воронежской области "Управления социальной защиты населения Рамонского района", Министерству социальной защиты Воронежской области о признании незаконным действия по выдаче удостоверения, обязании устранить нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Казенному учреждению Воронежской области "Управления социальной защиты населения Рамонского района", Министерству социальной защиты Воронежской области, в котором просила:

признать незаконным отказ ответчиков в выдаче ФИО3 удостоверения "Член семьи, потерявшего кормильца из числа граждан, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с Чернобыльской катастрофой".

обязать ответчиков - органы социального защиты населения Рамонского района Воронежской области к выдаче ФИО3, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженке 

<

.......> удостоверения вдовы участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, указав на незаконные действия ответчика по выдаче удостоверениявдовы участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя. 

Представитель административного истца ФИО1 исковое заявление поддержал, просили удовлетворить.

Представитель административного ответчика Казенного учреждения Воронежской области "Управления социальной защиты населения Рамонского района" по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований. 

Административный ответчик Министерство социальной защиты Воронежской области извещен о времени и месте судебного заседания, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Частями 8, 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации (статьи 6, 7).

Гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (статья 49). 

Гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 названного Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления. Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 15 Закона РФ № 1244-1). 

В пункте 3 части 1 статьи 13 Закона РФ № 1244-1 указаны граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений. 

Членам семьи, в том числе вдовам (вдовцам) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанных в пункте 3 части 1 статьи 13 Закона РФ № 1244-1, выдается удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (подпункт "в" пункта 2 Порядка и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного приказом МЧС России № 253, Минтруда России № 207н, Минфина России № 73н от 21 апреля 2020 года). 

Оформление и выдача гражданам удостоверения производится федеральными органами исполнительной власти, в том числе в системе которых законодательством предусмотрена военная (приравненная к ней) служба, гражданам, работающим или проходящим военную (приравненную к ней службу) в этих федеральных органах исполнительной власти и их территориальных органах, в учреждениях и организациях, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, пенсионерам этих органов, а также членам семьи, в том числе вдовам (вдовцам) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанных в настоящем подпункте (подпункт "а" пункта 3 Порядка и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного приказом МЧС России № 253, Минтруда России № 207н, Минфина России N 73н от 21 апреля 2020 года). 

Члены семьи, в том числе вдовы (вдовцы) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, для оформления и получения удостоверения обращаются в уполномоченные органы с письменным заявлением, к которому прилагаются следующие документы: а) удостоверение умершего гражданина (при отсутствии удостоверения один или несколько документов из перечисленных в пунктах 6 или 7 Порядка и условий); б) паспорт гражданина Российской Федерации (для детей, не достигших 14-летнего возраста, свидетельство о рождении); в) документы (либо заверенные копии), удостоверяющие личность умершего и содержащие указание на гражданство Российской Федерации; г) свидетельство о браке; д) свидетельство (свидетельства) о смерти; е) документы, подтверждающие родственные связи гражданина, обращающегося за получением удостоверения, с умершим участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. 

Членам семьи, в том числе вдовам (вдовцам) умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, удостоверение выдается на имя умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (пункт 5 Порядка и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного приказом МЧС России N 253, Минтруда России N 207н, Минфина России N 73н от 21 апреля 2020 года). 

Из приведенных выше нормативных положений следует, что для получения вдовами участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС мер социальной поддержки, право на получение которых подтверждается удостоверением участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на имя умершего супруга, необходимо подтверждение факта участия умершего супруга в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и гражданства Российской Федерации у вдовы. 

Судом установлено, что ФИО3 является вдовой участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, умершего 01.11.2011.

Согласно справке 2-го Архангельского объединенного авиаотряда Архангельского управления гражданской авиации (2-го АОАО ДУГА) № 241к от 24.06.1996 ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ многократно направлялся в зону Чернобыльской катастрофы, где выполнял работы по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС (аэрогамма-спектрометрическую съемку зон радиоактивного заражения) в должности командира вертолета МИ-8. 

21.11. 1996 ФИО4 был освидетельствован в Архангельской межрайонной врачебно-трудовой экспертной комиссии общего профиля №2.

Из книги протоколов заседаний Архангельской межрайонной ВТЭК общего профиля № 2 следует, что согласно протоколу №175 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлена вторая группа инвалидности с причиной инвалидности (увечье, связанное с аварией на ЧАЭС), инвалидность установлена бессрочно. 

При этом ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ была выдана справка сер. ВТЭ-282 №..., на основании которой, а также сданного им удостоверения участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС Серии -А №... от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 получил ДД.ММ.ГГГГ в Ломоносовском отеле социальной защиты населения (Ломоносовский ОСЗН) 

<

.......> удостоверение перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом Серии -Б №....

В связи с установленной инвалидностью ФИО4 вынужден был ДД.ММ.ГГГГ уволиться из авиации по состоянию здоровья, препятствующему продолжению работы.

Согласно справке №768 от 15.01.2005 г. выданной ОСЗН Ломоносовского территориального округа г. Архангельска ФИО4 с 01.01.2005 включен в федеральный регистр лиц, имеющих право на меры социальной поддержки. В том числе подтверждено его право, которым он пользовался с 1991 г., на льготы по оплате жилья, коммунальных услуг, курортно-санаторное лечение и др. меры социальной поддержки, как участник ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, а затем, как инвалид, подвергшийся воздействию радиационных факторов.

ФИО3, как член семьи ФИО4, также с 1991 г. пользовалась указанными льготами, находясь на его иждивении.

После смерти супруга, ФИО3 получила из Федерального государственного бюджетного учреждения "Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины имени А.М. Никифорова (ФГБУ ВЦЭРМ им. А.М. Никифорова МЧС России) за № 43-2/293-1 от 19.03.2012 решение экспертного совета, из которого следует, что причина смерти ФИО4 связана с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в КУВО "УСЗН Рамонского района" с заявлением о выдаче ей удостоверения члена семьи перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с воздействием радиации, ставшего инвалидом, указав, что она является вдовой участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС., представила необходимый пакет документов: свидетельство о браке; свидетельство о смерти ФИО4; документ, подтверждающий совместное проживание (поквартирную карточку); заверенную копию удостоверения ФИО4 перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом Серии-Б №002671; справку Ломоносовского ОСЗН г. Архангельска о праве ФИО4 на меры социальной поддержки №..., как инвалида, подвергшемуся радиационному воздействию; заверенную копию заключения межведомственного экспертного совета о причинной связи развившихся заболеваний, инвалидности и смерти ФИО4 с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы; справку Архангельской межрайонной ВТЭК общего профиля №... Сер. ВТЭ-282 № 043140 от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом за №... от ДД.ММ.ГГГГ КУВО "УСЗН Рамонского района" ФИО3 было отказано в выдаче ей удостоверения "Члена семьи, потерявшего кормильца из числа граждан, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с Чернобыльской катастрофой, инвалидов вследствие Чернобыльской катастрофы" поскольку отсутствуют первичные документы на основании которых выдавалось удостоверение.

Вместе с тем, суд находит данный отказ незаконным. 

Так, в Определении от 16 декабря 2008 г. N 1085-О-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что согласно части четвертой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой данной статьи, предоставляются семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также семьям умерших инвалидов, на которых распространялись указанные в данной статье меры социальной поддержки. Названная норма, по существу, устанавливает в качестве основания для предоставления названным категориям граждан мер социальной поддержки смерть кормильца, который был признан инвалидом вследствие заболевания, связанного с обусловленным чернобыльской катастрофой радиационным воздействием. 

Возникновение у членов семьи умершего права на предоставление мер социальной поддержки связано с наличием у кормильца правового статуса лица, здоровью которого был причинен вред в связи с радиационным воздействием, обусловленным чернобыльской катастрофой, что предопределило возникновение конституционной обязанности государства по его возмещению, а основаниями для выполнения государством названной обязанности перед конкретным лицом, которое оказалось в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие чернобыльской катастрофы, являются факт причинения ему вреда и наличие причинно-следственной связи между наступлением неблагоприятных последствий для его здоровья и соответствующей чрезвычайной ситуацией (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2007 г. N 960-О-П). В связи с этим приобретение специального правового статуса "инвалид вследствие чернобыльской катастрофы" осуществляется в рамках особой правоприменительной процедуры, которая предполагает установление межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями причинной связи между повлекшим инвалидность заболеванием и радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, как это предусмотрено частью седьмой статьи 24 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". 

Правовой механизм реализации конституционного права на возмещение вреда, причиненного воздействием радиации и признанного государством как субъектом конституционно-правовых отношений, должен обеспечивать беспрепятственное осуществление гражданами этого права. В равной мере недопустимо создание препятствий в реализации членами семьи умершего инвалида-чернобыльца права на возмещение вреда, причиненного смертью кормильца. 

По смыслу части четвертой статьи 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", действующей в системной связи с частью пятой той же статьи, для подтверждения правового статуса инвалида вследствие чернобыльской катастрофы - после установления причинной связи повлекшего инвалидность заболевания с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы - гражданин должен обратиться за выдачей удостоверения, дающего право на возмещение вреда и меры социальной поддержки. 

Согласно пункту 4 Порядка и условий оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, граждане, обратившиеся за выдачей удостоверения, должны представить документы, подтверждающие соответствующие юридические факты. К числу таких документов относятся (в зависимости от категории граждан) удостоверение или справка установленного образца, подтверждающие факт проживания (прохождения военной или приравненной к ней службы) в зоне радиоактивного загрязнения, эвакуации или переселения из зоны радиоактивного загрязнения; заключение межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии о причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, а также справка федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности. 

Выдача удостоверения, подтверждающего право на возмещение вреда и получение мер социальной поддержки, является завершающим этапом правоприменительной процедуры и представляет собой формальное подтверждение специального правового статуса инвалида вследствие чернобыльской катастрофы, установленного на основании документов, подтверждающих наличие юридических фактов, которые обусловливают возмещение вреда и предоставление предусмотренных законом мер социальной поддержки. Если названные юридические факты были подтверждены необходимыми документами, гражданину не может быть отказано в выдаче удостоверения. Соответственно, членам семьи умершего кормильца при наличии заключения межведомственного экспертного совета об установлении причинной связи заболевания, обусловившего возникновение у него инвалидности, с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы должно быть выдано удостоверение, дающее право на меры социальной поддержки, в том случае, когда кормилец при жизни не успел его оформить, при отсутствии иных установленных законом препятствий. 

В противном случае процедура оформления удостоверения в порядке, предусмотренном подзаконным нормативным правовым актом, блокировала бы признание права членов семьи на возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, в случаях, когда его специальный правовой статус не получил окончательного формального подтверждения по не зависящей от него причине, однако была установлена причинная связь приведшего к инвалидности заболевания с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, что вступало бы в противоречие со статьями 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 42 Конституции Российской Федерации. 

С учетом данных обстоятельств, Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу о том, что взаимосвязанные положения части четвертой статьи 14 и части четвертой статьи 15 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" - в системе действующего правового регулирования и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации - не могут рассматриваться как препятствующие признанию права на получение мер социальной поддержки членов семьи инвалида, процедура оформления специального удостоверения которому не была завершена, при условии, что причинная связь вызвавшего инвалидность заболевания с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы подтверждается вынесенным при его жизни заключением межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии. 

Конституционно-правовой смысл указанных законоположений, выявленный Конституционным Судом Российской Федерации в указанном Определении на основе сформулированных им ранее правовых позиций, является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике. 

Из материалов дела следует, что у ФИО4 при жизни был определен статус участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ему было выдано удостоверение серии А № 851387, 20.02.1992 Ломоносовским ОСЗН г. Архангельска, а так же после его утраты удостоверением перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом Серии Б № 002671, выданным 14.09.1998 Ломоносовским ОСЗН г. Архангельска на основании сданного им удостоверения Серии-А № 851387 от 20.02.1992 г. и справки Архангельской межрайонной ВТЭК общего профиля № 2 Сер. ВТЭ-282 № 043140 от 21.11.1996 г., подтверждающей факт установления инвалидности.

Кроме того, после смерти супруга ФИО3 так же получила из Федерального государственного бюджетного учреждения "Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины имени А.М. Никифорова (ФГБУ ВЦЭРМ им. А.М. Никифорова МЧС России) за № 43-2/293-1 от 19.03.2012 решение экспертного совета, из которого следует, что причина смерти ФИО4 связана с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС".

При таких обстоятельствах, учитывая получения ФИО4 соответствующего удостоверения, притом что на дату смерти ФИО4 являлся инвалидом вследствие Чернобыльской катастрофы, заболевание, инвалидность и смерть его связаны с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, что подтверждено вышеуказанными решениями экспертного совета, пользовался предусмотренными Законом мерами социальной поддержки, как и ФИО3, будучи членом семьи, то судприходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в выдаче ФИО3 удостоверения гражданина, получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на имя ФИО4

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО3 о признании незаконным действия по выдаче удостоверения, обязании устранить нарушения прав. 

При этом, в соответствии с п. 3 Порядка и условий оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, в данном случае уполномоченным органом на оформление и выдачу удостоверения является орган в сфере социальной защиты населения, а именно Казенное учреждение Воронежской области "Управления социальной защиты населения Рамонского района", в связи с чем, именно указанное лицо является надлежащим ответчиком по настоящему спору, в то время как Министерство социальной защиты Воронежской области данной компетенцией не обладает, осуществляет функции по выдаче бланков удостоверения представителю уполномоченного органа на основании заявки и доверенности, оформленных в установленном порядке (п. 9 указанного Порядка).

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Казенному учреждению Воронежской области "Управления социальной защиты населения Рамонского района"в выдаче ФИО3 удостоверения члена семьи, потерявшего кормильца из числа граждан, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с Чернобыльской катастрофой.

Обязать Казенное учреждение Воронежской области "Управления социальной защиты населения Рамонского района" в выдаче ФИО3, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженке г. Архангельска удостоверения члена семьи, потерявшего кормильца из числа граждан, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с Чернобыльской катастрофой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Семенова 

Мотивированное решение изготовлено 09.04.2025