УИД: 58RS0027-01-2023-004096-77

Дело № 2-3083/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2023 года г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы 

в составе председательствующего судьи Валетовой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семеновой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску АО «Пензенская горэлектросеть» к ФИО1 о расторжении договора и взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Истец АО «Пензенская горэлектросеть» обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие обществу, а также услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей к свои сетям. Между ЗАО «Пензенская горэлектросеть» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 08.06.2015г. В соответствии с п.1 договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – ВРУ нежилого помещения с максимальной мощностью 15 кВт по третьей категории надежности. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения нежилого помещения, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Договор со стороны заявителя был подписан представителем по доверенности ФИО4 Мероприятия по технологическому присоединению должны быть выполнены в срок до 16.10.2015г. Сетевая организация в установленный срок выполнила мероприятия, предусмотренные техническими условиями № от 04.06.2015г. и необходимые для осуществления технологического присоединения объекта заявителя. Письмом № от 05.10.2015г. ФИО1 уведомлен о готовности сетевой организации осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств ответчика. Ответчик в нарушение п.5, п.8 договора не обратился в адрес истца с уведомлением о готовности его энергопринимающих устройств к осуществлению технологического присоединения в установленный договором срок и не предпринял каких-либо действий, свидетельствующих о его заинтересованности в исполнении договора № от 08.06.2015г. Общий для обеих сторон срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, в том числе по фактическому присоединению, на сегодняшний день является истекшим. Срок действия выданных ответчику технических условий № от 04.06.2015г. – два года со дня заключения договора – закончился 04.06.2017г. Ответчик за его продлением не обращался. До выполнения ответчиком своих мероприятий по технологическому присоединению истец не может закончить процедуру технологического присоединения и выполнить фактическое подключение энергопринимающего устройства ответчика к своим сетям. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору истек 16.10.2015г., т.е. просрочка исполнения своих обязательств заявителем составляет более 12 месяцев. Истец направил в адрес ответчика два экземпляра подписанного и скрепленного печатью соглашения от 03.08.2023г. о расторжении договора № об осуществлении временного технологического присоединения к электрическим сетям от 08.06.2015. Письмом от 29.08.2023г. ответчик отказался от подписания соглашения. В целях исполнения своих обязательств по договору № от 08.06.2015г. истцом были разработаны мероприятия по технологическому присоединению ответчика и подготовлены и выданы ответчику технические условия для присоединения к электрическим сетям № от 04.06.2015г. Затраты истца на подготовку и выдачу технологических условий понесены в интересах ответчика для исполнения заявки ответчика на технологическое присоединение и составили 3162 руб. 60 коп., в том числе НДС 20 %. Для истца указанные затраты являются неизбежными. Понесенные истцом и не возвращенные ответчиком производственные издержки на выдачу технических условий уменьшают имущественную базу сетевой организации и, следовательно, являются убытками истца. Длительное неисполнение ответчиком своих обязательств по выполнению мероприятий, необходимых для завершения процедуры технологического присоединения, является существенным нарушением договора, в связи с чем ответчик обязан компенсировать истцу фактически понесенные им расходы на разработку и выдачу технических условий к договору № от 08.06.2015г. В адрес ответчика направлена претензия от 07.09.2023г. № с требованием оплаты расходов сетевой организации на разработку ТУ и повторной просьбой подписать соглашение о расторжении договора № от 08.06.2015г.; письмом от 19.09.2023г. ответчик от подписания соглашения отказался. 

Истец АО «Пензенская горэлектросеть» просил расторгнуть договор об осуществлении временного технологического присоединения к электрическим сетям №-ТП от 08.06.2015г.; взыскать с ответчика в пользу истца фактически понесенные истцом расходы в размере 3162 руб. 60 коп.; взыскать с ответчика в пользу истца сумму государственной пошлины в размере 6400 руб.

Представитель истца АО «Пензенская горэлектросеть» по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, подтвердила изложенные в иске и в возражениях на отзыв ответчика обстоятельства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменных возражениях исковые требования не признал, указал, что истцом пропущен срок исковой давности, указанный срок истек 05.06.2020г. Стоимость технологического присоединения в размере 550 руб. ответчик оплатил полностью и в срок. Само технологическое присоединение не произошло, предмет договора, за которое ответчик полностью оплатил деньги, истцом не исполнен, никаких уведомлений от истца ответчик не получал с 2015г. до окончания срока действия технических условий. Договор истцом не исполнен. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, применив срок исковой давности; рассмотреть дело в отсутствие ответчика. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила).

В силу п. 3 указанных Правил, Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно п. 6 Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Судом установлено, что 08.06.2015г. между ЗАО «Пензенская горэлектросеть» (сетевая организация) и ФИО1 (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – ВРУ нежилого помещения, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 15 кВт; категория надежности: третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение: 0,4 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств: 4,5 кВт. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п.1 договора).

Согласно п.2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения нежилого помещения, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с п.4 договора технические условия № от 04.06.2015г. являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении.

В силу п.5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет четыре месяца со дня заключения настоящего договора. 

Сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 7 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 60 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить заявителю (п.6 договора).

Согласно п.7 договора сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

Заявитель обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 3 рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение;.. . (п.8 договора).

В соответствии с п.9 договора заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий.

Согласно п.10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с решением Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 20 декабря 2014г. № 170 и составляет 550 руб., в том числе НДС 83 руб. 90 коп. 

Настоящий договор может быть изменен по письменному соглашению сторон или в судебном порядке (п.14 договора).

Настоящий договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (п.15 договора).

Согласно п.18 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию (п.21 договора).

Сетевая организация в установленный срок выполнила мероприятия, предусмотренные техническими условиями № от 04.06.2015г. и необходимые для осуществления технологического присоединения объекта заявителя.

05.10.2015г. истец направил в адрес ФИО1 письмо № о готовности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя. 

Ответчик в нарушение п.5, п.8 договора не обратился в адрес истца с уведомлением о готовности его энергопринимающих устройств к осуществлению технологического присоединения в установленный договором срок. 

Срок действия выданных ответчику технических условий № от 04.06.2015г. - два года со дня заключения договора - закончился 04.06.2017г., ответчик за его продлением не обращался.

С 22.02.2023 закрытое акционерное общество «Пензенская горэлектросеть» изменило наименование на акционерное общество «Пензенская горэлектросеть» (АО «Пензенская горэлектросеть») (протокол №б/н от 10.11.2022г.). Изменение Устава Общества зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Пензы 22.02.2023 за ГРН 2235800033698.

07.08.2023г. истец направил в адрес ФИО1 два экземпляра соглашения от 03.08.2023г. о расторжении договора № об осуществлении временного технологического присоединения к электрическим сетям от 08.06.2015г. с просьбой пописать указанное соглашение и один экземпляр направить в адрес истца в 30-дневный срок с даты его получения. 

Согласно уведомлению о вручении, копия которого приобщена к материалам дела, письмо истца от 07.08.2023г. № вручено ответчику 23.08.2023г. 

В письме от 29.08.2023г. ответчик отказался от подписания соглашения.

Пунктом 8 договора предусмотрено, что заявитель после выполнения своей части технических условий обязан уведомить сетевую организацию.

Ответчиком не представлено доказательств исполнения своих обязательств по договору и техническим условиям, кроме того, на сегодняшний день договор сторонами не расторгнут, срок действия технических условий истек и не продлен.

В нарушение п. 85 Правил уведомление о выполнении технических условий с приложением необходимых документов для проведения проверки выполнения технических условий ответчиком в адрес истца не представлено.

Согласно п. 15 договора и п. 16(5) Правил, нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

В силу п. 16 (6) Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств: заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий.

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной (подпункт 1 пункт 2 статьи 450 ГК РФ); в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (подпункт 2 пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

07.09.2023г. истец направил в адрес ФИО1 претензию с повторной просьбой о расторжении договора № от 08.06.2015г. и требованием оплатить фактически понесенные сетевой организацией расходы в размере 3 162 руб. 60 коп., в т.ч. НДС, в течение 10 дней с даты получения настоящей претензии.

Претензия до настоящего времени не исполнена.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что длительное неисполнение ответчиком своих обязательств по договору существенно нарушает баланс законных интересов сторон и влечет для истца такой ущерб, что истец в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора. 

Таким образом, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о расторжении заключенного между ЗАО «Пензенская горэлектросеть» и ФИО1 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 08.06.2015г.

Рассматривая требование АО «Пензенская горэлектросеть» о взыскании с ФИО1 фактически понесенных расходов в размере 3162 руб. 60 коп., суд приходит к следующему.

Согласно п. 18 Правил мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе: подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование; выполнение мероприятий по вводу объектов электроэнергетики сетевой организации.

В целях исполнения своих обязательств по договору № от 08.06.2015г. истцом были разработаны мероприятия по технологическому присоединению ответчика и подготовлены и выданы ответчику технические условия для присоединения к электрическим сетям № от 04.06.2015г.

Затраты истца на подготовку и выдачу технических условий понесены в интересах ответчика для исполнения заявки ответчика на технологическое присоединение составили 3 162 руб. 60 коп., в том числе НДС 20 %.

Договор технологического присоединения к электрическим сетям является публичным (п.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004г.), для истца указанные затраты являются неизбежными.

Плата за подготовку и выдачу технических условий рассчитана истцом на основании приказа Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 29.12.2014г. № 173 "Об утверждении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности и формул платы за технологическое присоединение к электрическим сетям ЗАО «Пензенская горэлектросеть» на территории Пензенской области".

Согласно приложению 1.1 к указанному приказу ставка С1.1 составляется 175 руб. 70 коп. без НДС за 1 кВт. 

На данную сумму затрат без НДС истцом была начислена сумма НДС по ставке 20 %, действующей на дату возникновения у ответчиков обязанности компенсировать истцу вышеуказанные предъявляемые затраты.

Основанием для начисления НДС по указанной ставке является подп. 1 п. 1 ст. 167 НК РФ, согласно которого, моментом определения налоговой базы по НДС является день отгрузки (передачи) товаров (работ, услуг), имущественных прав.

Понесенные истцом и не возмещенные ответчиком производственные издержки на выдачу технических условий уменьшают имущественную базу сетевой организации и, следовательно, являются убытками истца.

В силу ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб). Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

В соответствии с ч. 1 ст. 393 и ч. 5 ст. 453 ГК РФ должник обязан возместить убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора

Длительное неисполнение ответчиком своих обязательств по выполнению мероприятий, необходимых для завершения процедуры технологического присоединения, является существенным нарушением договора. В связи с чем, ответчик обязан компенсировать истцу фактически понесенные им расходы на разработку и выдачу технических условий к договору № от 08.06.2015г.

До настоящего времени обязательства по договору со стороны заявителя в части выполнения технических условий не исполнены.

В связи с неисполнением ФИО1 обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям№ от 08.06.2015г. суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 в пользу ...» фактически понесенных истцом расходов в размере 3162 руб. 60 коп. 

Рассматривая требование ответчика ФИО1 о применении срока исковой давности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

08.06.2015г. между ЗАО «Пензенская горэлектросеть» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.

Согласно буквальному значению содержащихся в договоре слов и выражений в нем не указан срок его действия.

Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861) также не установлен срок действия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

По общему правилу договор действует до момента окончания исполнения сторонами обязательств, определенного в нем (п. 3 ст. 425 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 408 ГК РФ обязательство прекращается его надлежащим исполнением.

Таким образом, учитывая, что до настоящего момента соглашение о расторжении договора не заключено, на сегодняшний день договор признается действующим и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по нему.

Учитывая изложенное, основания для применения срока исковой давности по действующему договору нет.

В связи с изложенным суд считает необходимым в удовлетворении заявления ФИО1 о применении срока исковой давности.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом удовлетворения исковых требований с ФИО1 в пользу АО «Пензенская горэлектросеть» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6400 руб., уплаченная последним при подаче искового заявления по платежному поручению № от 11.10.2023г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Пензенская горэлектросеть» к ФИО1 о расторжении договора и взыскании убытков удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 08.06.2015г., заключенный между ЗАО «Пензенская горэлектросеть» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № в пользу ...», ИНН №, фактически понесенные расходы в размере 3162 руб. 60 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 6400 руб.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Решение в окончательной форме принято 04 декабря 2023 года.

Председательствующий