Дело № 2- 394/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2018 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Амана А.Я.,

при секретаре Катаевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к администрации Ленинского района г.Барнаула, администрации г.Барнаула, комитету по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании права собственности за ФИО1 на гаражный бокс № ..., площадью 26,2 кв.м.; за ФИО2 на гаражный бокс № ... площадью 31,3 кв.м.; за ФИО3 на гаражный бокс № ... площадью 26,2 кв.м.; за ФИО4 на гаражный бокс ..., площадью 17,6 кв.м., за ФИО5 на гаражный бокс № ..., площадью 41,1 кв.м.; за ФИО6 на гаражный бокс № ..., площадью 24,8 кв.м.; за ФИО7 на гаражный бокс № ..., площадью 27,8 кв.м.; за ФИО8 на гаражный бокс №..., площадью 24,8 кв.м., за ФИО9 на гаражный бокс №..., площадью 27,6 кв.м., которые расположены в Гаражно-строительном кооперативе -115а, по адресу: ///.

В обоснование заявленных требований указано, что истцы являются членами ГСК-115а, расположенного по адресу: ///.

Согласно Уставу кооператива имеют в постоянном пользовании гаражные боксы, при этом истцами полностью внесены в кооператив паевые взносы за указанные боксы.

При обращении истцов в Управление Росреестра по Алтайскому краю с заявлениями о регистрации права собственности на гаражные боксы им было отказано, в связи с отсутствием необходимого пакета документов, в том числе разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного кооператива. 

Неоднократные обращения руководства ГСК-115а в уполномоченные органы для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта были безрезультатны, в связи с отсутствием необходимого пакета документов и подписей.

При наличии законных оснований для осуществления регистрации права собственности на принадлежащее имущество, истцы полагают, что лишены этой возможности по причине отсутствия документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию нежилого здания, в котором находятся боксы.

Истцы ФИО2, ФИО1 их представитель ФИО10 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители ответчиков администрации Ленинского района г. Барнаула, администрации г. Барнаула о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика комитета по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула в судебное заседание не явился просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ГСК № 115а о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истцов их представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В судебном заседании установлено, что 18 октября 1978 года исполнительным комитетом Ленинского районного Совета народных депутатов принято решение ... о создании кооператива по строительству гаражей для индивидуального транспорта с отводом земельного участка 0,18 га на 34 бокса вдоль западной стороны забора школы ... в квартале ... (л.д. 14).

Согласно решению исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов ... от 07 августа 1979 года кооператив № 115А по строительству гаражей увеличен на 25 боксов с дополнительным отводом земельного участка в размере 0,13 га вдоль забора по юго-западной стороне школы № 73 в квартале ... (л.д. 15).

05 июля 1983 года исполнительным комитетом Ленинского районного Совета народных депутатов принято решение ... об увеличении кооператива №115а на 6 боксов с дополнительным отводом земельного участка размере 0,2 га (л.д. 16). 

Решением исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов ... от 24 июля 1984 года кооператив №115а увеличен на 6 боксов с дополнительным отводом земельного участка в размере 0,03 га (л.д. 17-18).

С целью наведения надлежащего порядка по строительству и размещению гаражей индивидуального пользования в квартиле 1050 Ленинского района г. Барнаула решением исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов разрешено в порядке исключения создать кооператив из числа владельцев гаражей (л.д. 46).

Согласно техническому заключению по состоянию строительных конструкций здание гаражей на 88 боксов кооператива ...а в квартале 1050 к эксплуатации пригодно (л.д. 42-44). 

29 августа 1995 года Гаражно-строительный кооператив № 115а поставлен на налоговый учет (л.д. 11). Постановлением администрации Ленинского района ... от 11 марта 1996 год зарегистрирован устав ГСК №115а, утвержден председатель ГСК - 115а (л.д. 13).

В период строительства общая площадь здания гаражных боксов составила 2731,5 кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом на нежилое здание, расположенное по адресу: ///, с кадастровым номером объекта: ..., согласно которому год ввода объекта в эксплуатацию – 1994 (л.д. 32).

Согласно акту ГУ архитектуры и градостроительства г. Барнаула №500 от 30 ноября 1998 года о выборе земельного участка для размещения гаражей боксового типа (ГСК - 115а), в соответствии с ходатайством администрации Ленинского района г.Барнаула от 13 октября 1998 года ... комиссией в составе уполномоченных должностных лиц произведено обследование земельного участка для размещения гаражей боксового типа в квартале 1050 ориентировочной площадью 0,4 га сделан вывод о том, что земельный участок пригоден для размещения объекта и соответствует санитарным противопожарным и строительным требованиям (л.д. 49).

Из представленных доказательств следует, что здания гаражных боксов возведены ГСК-115А на земельном участке, отведенном для целей строительства гаражей, однако после завершения строительства не были введены в эксплуатацию в установленном законом порядке.

В соответствии с положениями ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст.8.1 Земельного кодекса РСФСР (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 12 марта 1980 года), государственное управление в области использования и охраны земель осуществляется Советом Министров СССР, Советом Министров РСФСР, Советами Министров автономных республик, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов, а также специально уполномоченными на то государственными органами в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.

Согласно ст. 12 Земельного кодекса РСФСР (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 12 марта 1980 года), предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода.

Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Учитывая положения Земельного кодекса РСФСР (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 12 марта 1980 года), Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, утверждённых Законом СССР от 13 декабря 1968 года №3401-VII, статьи 137, 138, 140, 147, 148 и 151 Конституции РСФСР в их взаимосвязи следует, что предоставление земельного участка площадью 0,18 га на 34 бокса вдоль западной стороны заборы школы №73 в квартале ... и последующее его увеличение на основании решений исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов осуществлено уполномоченным на то органом местного самоуправления.

Кроме того, согласно ст.9 Земельного кодекса РСФСР (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 12 марта 1980 года), земля предоставляется в бессрочное или временное пользование.

Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.

Временное пользование землей может быть краткосрочным - до трех лет и долгосрочным - от трех до десяти лет. В случае производственной необходимости эти сроки могут быть продлены на период, не превышающий соответственно сроков краткосрочного или долгосрочного временного пользования.

Поскольку в решениях исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов конкретного срока землепользования при отводе земельных участков не устанавливалось, это свидетельствует об их предоставлении ГСК №115 «а» в бессрочное бесплатное пользование.

Исходя из разъяснений п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума ВАС Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности члена гаражно-строительного кооператива, являющегося паенакопительным, на гаражный бокс, предоставленный ему таким кооперативом, возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации с момента внесения паевого взноса. Факт внесения паевого взноса в полном объеме может быть подтвержден справкой, выдаваемой органом управления гаражно-строительного кооператива. 

Как усматривается из справок, представленных в материалы дела истцы являются членами кооператива и паевые взносы выплачены в полном объеме.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума ВАС Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Пункт 59 указанного выше Постановления разъясняет, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона.

Из акта государственной приёмочной комиссии о приёмке законченного строительством объекта в эксплуатацию следует, что были предъявлены к приёмке в эксплуатацию кооперативные гаражи, расположенные в квартале 1050 по адресу: /// а (л.д.50-51а).

ГСК №115 «а» присвоен почтовый адрес: /// ///

ГСК №115 «а» зарегистрирован в качестве юридического лица постановлением администрации Ленинского района г.Барнаула от 11 марта 1996 года ..., о чем выдано соответствующее свидетельство серии ... (л.д.11).

Из технического паспорта на гаражи, расположенные по адресу: ///, квартал ... от 25 апреля 1994 года, усматривается, что строительство производилось в период 1978-1984 гг. (л.д. 20-31).

Из Технического заключения об инженерном обследовании, оценке технического состояния конструкций и возможности эксплуатации гаражей гаражно-строительного кооператива №115а (2013г.) следует, что гаражи Литера А ГСК № 115а расположены в жилой застройке Ленинского района г.Барнаула по адресу: ///, с фактической площадью землепользования 2866,9 кв.м., гаражные боксы с №1 по № 103, функционально и планировочно являются частями эксплуатируемого ГСК № 115а. Нумерация гаражных боксов принята по техническому паспорту объекта. Согласно выводам заключения объекты обследования Литера А (боксы №1….№103) являются капитальными объектами, составляющими комплекс сооружений, дефектов и повреждений, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций, не обнаружено. Техническое состояние основных строительных конструкций не создает угрозу жизни и здоровью людей, объекты могут эксплуатироваться по функциональному назначению «надземная автостоянка закрытого типа» без угрозы для жизни и здоровья людей.

Из анализа представленных доказательств следует, ГСК №115 «а» осуществил строительство гаражей боксового типа на земельном участке по адресу /// а истцы, являясь его членами, владели гаражными боксами ... (ФИО8), ... (ФИО9), ... (ФИО2), ... (ФИО3), ... (ФИО4), ... (ФИО5), ... (ФИО6), ... (ФИО1), ... (ФИО7) значительный период времени, в течение которого никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения ни спорных боксов, ни всего гаражного комплекса в целом.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что строительство гаражей осуществлено на земельном участке, отведенном для строительства и эксплуатации гаражных боксов, а право ГСК №115 «а» на выделение земельного участка и возведение на нём гаражей никем не оспаривалось, кроме того ответчиками и третьими лицами не представлено доказательств того, что занятый гаражными боксами истцов земельный участок планируется использовать в иных целях.

При таких обстоятельствах, поскольку земельный участок под строительство гаражей был отведен ГСК №115 «а» на законных основаниях, спорные гаражные боксы, возведены в составе гаражного кооператива в границах отведенного земельного участка, паевые взносы истцами выплачены в полном объеме, возведение спорных гаражей не связано с нарушением прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истцов о признании права собственности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс ..., площадью 26,2 кв.м., расположенный в гаражно-строительном кооперативе № 115а по адресу: ///.

Признать за ФИО2 право собственности на гаражный бокс ..., площадью 31,3 кв.м., расположенный в гаражно-строительном кооперативе № 115а по адресу: ///.

Признать за ФИО3 право собственности на гаражный бокс ..., площадью 26,2 кв.м., расположенный в гаражно-строительном кооперативе № 115а по адресу: ///.

Признать за ФИО4 право собственности на гаражный бокс ..., площадью 17,6 кв.м., расположенный в гаражно-строительном кооперативе № 115а по адресу: ///.

Признать за ФИО5 право собственности на гаражный бокс ..., площадью 41,1 кв.м., расположенный в гаражно-строительном кооперативе № 115а по адресу: ///.

Признать за ФИО6 право собственности на гаражный бокс ..., площадью 24,8 кв.м., расположенный в гаражно-строительном кооперативе № 115а по адресу: ///.

Признать за ФИО7 право собственности на гаражный бокс ..., площадью 27,8 кв.м., расположенный в гаражно-строительном кооперативе № 115а по адресу: ///.

Признать за ФИО8 право собственности на гаражный бокс ..., площадью 24,8 кв.м., расположенный в гаражно-строительном кооперативе № 115а по адресу: ///.

Признать за ФИО9 право собственности на гаражный бокс ..., площадью 27,6 кв.м., расположенный в гаражно-строительном кооперативе № 115а по адресу: ///.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула.

Судья А.Я. Аман

Мотивированное решение составлено 07 февраля 2018 года