Дело № 2-188/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года с. Поспелиха

Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Ершовой И.В., при секретаре Юдиной Ю.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение на условиях социального найма, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском. В обоснование иска указал, что является 

<

данные изъяты>, имеет льготы, предусмотренные ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», в том числе право на обеспечение жилым помещением. 

Постановлением администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № он поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях как малоимущий гражданин в общую очередь №.

Постановлением администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № он поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях в льготную очередь, как ветеран боевых действий, №. В настоящее время он в льготной очереди №.

Истец имеет вторую группу инвалидности, проживает в жилом доме, принадлежащем его родителям, общей площадью 39,7 кв. м. Ранее он обращался в администрацию Поспелихинского района с просьбой решения вопроса о предоставлении ему жилого помещения. Из ответа администрации района на его обращение следует, что при освобождении муниципального жилого помещения он будет поставлен в известность. 

Считает, что внеочередное предоставление ему жилого помещения возможно без нарушения прав иных лиц, поскольку перед ним стоящие лица, вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ году, будут обеспечены жильем за счет средств федерального бюджета. 

На основании изложенного, ФИО1 просит обязать администрацию Поспелихинского Центрального сельсовета предоставить ему жилое помещение на условиях социального найма, площадью не менее 18 кв. м.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям, просил обязать ответчика предоставить ему жилое помещение на условиях социального найма во внеочередном порядке.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, считает, что у администрации сельсовета отсутствует обязанность для предоставления жилого помещения истцу вне очереди. Истец будет обеспечен жилым помещением в порядке очередности. В настоящее время свободного муниципального жилья нет. 

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» следует, что ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является 

<

данные изъяты>, имеет право на льготы, предусмотренные ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», что подтверждается удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ему установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию.

ФИО1 проживает в жилом доме, принадлежащем на праве собственности его родителям. Другого жилого помещения истец в собственности либо по договору социального найма не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Поспелихинского Центрального сельсовета с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с отсутствием жилого помещения. О себе сообщил, что является инвалидом второй группы, состав семьи один человек.

Постановлением администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 поставлен на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в общую очередь №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Поспелихинского Центрального сельсовета с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в льготную очередь, как ветеран боевых действий.

Постановлением администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № он поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в льготную очередь «Ветераны боевых действий» №.

В настоящее время у ФИО1 льготная очередь №.

Подпункт 3 пункта 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» в ранее действовавшей редакции Федерального закона от 02 января 2000 года № 40-ФЗ предусматривал предоставление ветеранам боевых действий льготы в виде первоочередного бесплатного предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов. 

При этом обеспечение жильем в указанном порядке осуществлялось при наличии совокупности следующих условий: наличие статуса ветерана боевых действий и принятие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что истец состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ. 

Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 199-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон «О ветеранах» и п. п. 3 п. 1 ст. 16 изложен в новой редакции, которые вступили в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, действовали в период постановки истца на учет нуждающихся в жилом помещении и действуют до настоящего времени. 

Согласно внесенным изменениям обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ).

Доказательств того, что истец относится к данным категориям граждан, материалы дела не содержат.

Принимая во внимание изложенное, оснований для обеспечения истца жилым помещением во внеочередном порядке не имеется. 

Аналогичная правовая позиция изложена Конституционным Судом РФ в определении от 04 февраля 2014 года № 236-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах».

Конституционный Суд РФ указал, что поскольку подпункт 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» в редакции Федерального закона от 02 января 2000 года № 40-ФЗ связывал предоставление льготы в виде первоочередного бесплатного предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов не только с наличием у лица статуса ветерана боевых действий, но и с признанием его нуждающимся в жилом помещении (о чем свидетельствовал факт постановки на учет уполномоченным органом), введение такого условия обеспечения указанной категории граждан жильем за счет средств федерального бюджета, как постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года, было осуществлено исходя из необходимости обеспечения реализации права, приобретенного ветеранами боевых действий на основании ранее действовавшего правового регулирования. Соответственно, граждане из числа лиц, перечисленных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», которые по состоянию на 01 января 2005 года имели статус ветеранов боевых действий, но по какой-либо причине не были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, не могут считаться приобретшими право на первоочередное бесплатное предоставление жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов, - в отношении них государство не принимало обязательств по обеспечению жильем в приоритетном порядке, в силу чего у них не возникло и право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

Действующее законодательство не предусматривает специального регулирования порядка обеспечения ветеранов боевых действий, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01 января 2005 года, жилыми помещениями по договору социального найма, поэтому они приобретают и реализуют право на получение жилых помещений на общих основаниях в порядке очередности.

Учитывая изложенное, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение на условиях социального найма отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И. В. Ершова

Мотивированное решение составлено 03 июля 2017 года.