Дело № 2-415 /2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Березники 25 февраля 2019 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.А.

при секретаре судебного заседания Рожковой Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) – ФИО2, действующего на основании доверенности № от .....,

представителя третьего лица ГБУЗ ПК «Краевая больница им.ак.В.Е. » - ФИО3, действующей на основании доверенности от .....,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) о признании незаконным решения от № от ..... в части исключения из специального медицинского стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, о признании подлежащими включению в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периода работы в должности врача-интерна-..... в ..... отделении стационара с учетом льготного исчисления специального стажа, о возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. В обоснование исковых требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением УПФР в г. Березники Пермского края № от 25.12.2018 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости с 24.09.2018 в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом ответчиком из специального стажа был исключен период нахождения в учебных отпусках (курсах повышения квалификации) с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ...... С выводами комиссии истец не согласна. Отмечает, что повышение квалификации лицами, осуществляющими медицинскую деятельность, является обязательным условием выполнения ими работы по оказанию медицинской помощи. При направлении на курсы повышения квалификации за ней (ФИО1) сохранялось место работы и средняя заработная плата. Указывает, что период работы с ..... по ..... ответчиком засчитан в специальный стаж в календарном исчислении 11 мес. 29 дн., тогда как период работы в должности врача интерна-..... в ..... отделении стационара ..... должен быть зачтен с учетом льготного исчисления специального стажа из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев. В период с ..... по ..... истец занимала штатную должность врача интерна-....., осуществляла лечебную деятельность, получала заработную плату. Характер работы, выполняемый врачом-интерном и врачом-специалистом соответствующего профиля, одинаков. Просит признать незаконным решение ГУ УПФР в ..... края № от ..... в части исключения из специального медицинского стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации; включить в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по .....; период работы в должности врача интерна-..... в ..... отделении стационара ..... с ..... по ..... с учетом льготного исчисления специального стажа из расчета 1 год работы за 1 год 6 мес.; обязать ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с .....; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. 

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на заявленных исковых требованиях в полном объеме. 

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) – ФИО2, действующий на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражал, ссылаясь на отсутствие доказательств, подтверждающих, что в период с ..... по ..... истец выполняла все функциональные обязанности врача- отоларинголога, участвовала в проведении операций.

Представитель третьего лица ГБУЗ ПК «Краевая больница им.ак.В.Е. » - ФИО3 в судебном заседании исковые требования истца поддержала.

Выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд пришел к следующему.

Установлено, что ..... ФИО1 была принята на работу врачом-интерном-..... для прохождения интернатуры в ...... ..... истец уволена в связи с окончанием интернатуры. В период с ..... по ..... ФИО1 работала в должности врача-..... в ....., с ..... по ..... – врачом-хирургом-..... в отделении ....., с ..... по настоящее время – врачом-..... в консультативно-диагностическом отделении ..... ..... 

..... ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) № от 25.12.2018 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 13).

Согласно протоколу заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березники Пермского края (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 25.12.2018 специальный стаж ФИО1 составил 28 лет 11 мес. 2 дня.

В специальный трудовой стаж истца не зачтены периоды, в том числе: с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ..... (7 мес. 3 дня) – курсы повышения квалификации, так как данные виды отвлечений от льготной работы п.5 Правил № не предусмотрены. Период работы в должности врача интерна-..... в ..... отделении стационара ..... с ..... по ..... засчитан в специальный стаж в календарном исчислении – 11 мес. 29 дней.

С решением ответчика в указанной части истец не согласна.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

-Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

-Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

-Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации №2-П от 29.01.2004, право на досрочное пенсионное обеспечение может быть определено за период работы до 1 ноября 1999 года на основании утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава № 395 от 15.10.1999, Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной Приказом Минздрава № 377.

Как усматривается из Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», право на указанную пенсию имели врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности, работавшие в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований, в том числе и в здравпунктах.

Пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464, установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002 № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Судом, установлено, что в периоды с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ..... (7 мес. 3 дня) истец была направлена на курсы повешения квалификации, что подтверждается приказами № от ....., № от ....., № от 10.1998, № от ....., № К-34 от ....., № К-80 от ....., № от ..... (л.д. 18-23).

Согласно расчетным листкам ФИО1 за период нахождения на курсах повышения квалификации с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ..... истцу начислялась и выплачивалась средняя заработная плата, что служило базой для начисления и перечисления взносов в Пенсионный фонд в общем режиме налогообложения (л.д. 30-41).

Учитывая правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 05.11.2002 № 320-О, Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, Постановлении от 03.06.2004 № 11-П, суд приходит к выводу о том, что периодическое повышение истцом квалификации вызвано не ее личной инициативой, а являлось необходимым условием осуществления ей трудовой функции, в связи с чем периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в том же порядке, что основная трудовая деятельность, т.е. в льготном исчислении.

Исходя из приведенных правовых норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости. 

Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. 

Принимая во внимание порядок учета стажа, наличие оснований для льготного исчисления, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в специальный медицинский стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ..... с учетом льготного исчисления как один год работы за один год и шесть месяцев в соответствии с требованиями законодательства. 

Истцом также заявлено требование о включении в специальный стаж периода работы в должности врача интерна-..... в ..... отделении стационара ..... с ..... по ..... с учетом льготного исчисления специального стажа из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев. 

Из справки, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, от ..... следует, что ФИО1 работала в должности врача-интерна, занимала штатную должность врача-..... в ..... отделении стационара ..... с ..... по ...... Занятость на работах: осуществляла лечебную деятельность в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, получала заработную плату. 

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), действующим в период прохождения истцом интернатуры, предусмотрено право всех врачей независимо от наименования должности больничных учреждений всех видов и наименования на пенсию за выслугу лет.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № 3 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года № 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 года, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 года) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Подготовку в интернатуре врачей-выпускников, получивших возможность самостоятельного трудоустройства, организует министерство здравоохранения, отдел здравоохранения по месту жительства указанных врачей. Основанием для допуска к прохождению интернатуры являются выписка из приказа о направлении в интернатуру и диплом врача, предъявляемые врачом-выпускником органу здравоохранения. Орган здравоохранения на основании полученных документов приказом направляет молодого специалиста в интернатуру в одно из учреждений здравоохранения, утвержденных в установленном порядке в качестве базы интернатуры. Руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста.

Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

Согласно пункту 4 Постановления Совета Министров СССР от 10.02.1967 № 130 «Об организации, в виде опыта, одногодичной специализации (интернатуры) выпускников ряда медицинских институтов» врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения указанной специализации в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, за счет тех учреждений, в которые выпускники медицинских институтов направлены в соответствии с решением комиссии по персональному распределению молодых специалистов и в которых они будут работать по окончании одногодичной специализации (интернатуры).

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Конституционный Суд РФ в Определении от 24.01.2008 № 40-О-О высказал правовую позицию, в соответствии с которой определение какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками связано с установлением объективных критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности, зависит от вида и профиля деятельности соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Таким образом, выделение законодателем определенных категорий медицинских работников и предоставление им возможности более раннего ухода на пенсию в связи с исчислением их специального стажа в льготном порядке обусловлено осуществлением ими деятельности, сопряженной с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером их профессиональной деятельности, осуществляемой на постоянной основе.

В настоящее время для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работающим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. В перечне наименования должностей должность – «врач-интерн» не предусмотрена.

Вместе с тем, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняется, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, утратившим силу в связи с введением в действие Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, введенный в действие на территории Российской Федерации с 1 ноября 1999 года. Согласно п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного указанным Постановлением Правительства, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению (Перечню), один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. В перечне наименования должностей не предусмотрена должность – «врач-интерн».

Пунктом 2 Списка № 464, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, предусмотрено право на пенсию за выслугу лет врачам-хирургам всех наименований и среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля. При этом исчисление сроков выслуги лет производится в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев.

Данным перечнем должность «врач-интерн» не предусмотрена.

В номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, приведенной в приложении № 3 к положению об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 № 377, должность врача-интерна выделена как самостоятельная и прямо не отнесена к врачам-специалистам. Врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста и по завершении подготовки в интернатуре сдает выпускные экзамены по специальности.

Данный Приказ утратил силу в связи с изданием Минздравсоцразвития РФ Приказа от 23.07.2010 № 540.

Действующим в настоящее время Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» (утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 года № 541н) должность врача-интерна также не предусмотрена.

Номенклатурой должностей врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 23.11.1992, утратившего силу в связи с изданием Приказа Минздравмедпрома РФ от 20.02.1995 № 35, который утратил силу в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития России от 24.11.2008 № 665, которые действовали в вышеуказанный спорный период должность врача-интерна также была выделена как самостоятельная и прямо не отнесена к врачам-специалистам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в котором указано, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В Перечне указаны отделения хирургического профиля стационаров, в наименовании должностей - оперирующие врачи-специалисты всех наименований.

Врач-интерн не является оперирующим врачом-специалистом. Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.11.2009 № 869 «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» в должностные обязанности врача-интерна входит следующее. Врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, несет персональную ответственность за выполнение должностных обязанностей. Работает в соответствии с типовым планом подготовки врачей-интернов. Ежеквартально отчитывается о выполнении своего индивидуального плана. Проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни. По завершении подготовки в интернатуре сдает выпускной экзамен по соответствующей специальности.

Согласно представленным документам, в вышеуказанные периоды истец работала врачом-интерном ..... отделения стационара .....

Документального подтверждения самостоятельного выполнения ФИО1 как врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-..... и того, что в указанный период истец самостоятельно оперировала суду не представлено. 

В справке, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, от ..... отсутствуют сведения, что ФИО1 занималась хирургической деятельностью.

С учетом изложенного, оснований для включения в медицинский стаж истца в льготном порядке (год работы за год и шесть месяцев) периода работы с ..... по ..... в должности врача-интерна ..... отделения стационара ..... не имеется.

Таким образом, исковые требования о признании незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) № от ..... подлежат удовлетворению в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

На момент обращения ..... специальный стаж работы ФИО1 составляет менее 30 лет, в связи с чем, оснований для назначения истцу пенсии с ..... не имеется. 

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) № от 25.12.2018 в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1, ..... года рождения, в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ......

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме (01.03.2019).

Судья (подпись) Е.А. Петрова

Копия верна. Судья