Дело № 2а-2-160/2021

64RS0003-02-2021-000256-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2021 года р.п. Турки

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Киреевой В.В.,

при секретаре Новичковой Т.С.

с участием помощника прокурора Турковского района Демченко Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Турковского района Саратовской области в интересах неопределённого круга лиц о признании информации запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Турковского района Саратовской области обратился в интересах неопределённого круга лиц о признании информации запрещенной для распространения на территории Российской Федерации. 

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района в ходе мониторинга сети Интернет выявлено, что в свободном доступе в сети Интернет размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно на страницах интернет-сайтов в сети «Интернет» по следующим URL-адресам (указателям размещения сайта в Интернете): http://saratov-kupi.prava-online.net/, https://pravap-na-zakaz.com/, https://saratov.pravag-4you.com/, https://pravap-v-rf.com, https://saratov.prava-pro.org/, http://saratovskaya-oblast-kupit.prava-online.net/, https://pravarfc.org, https://saratov.fort-pravan.com/, https://prava-iz-gibdd.com, https://saratov.vodp-prava.com, размещена информация о продаже водительских удостоверений. Распространение информации — это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В исковом заявлении прокурор просит признать данную информацию, размещенную на страницах вышеуказанных сайтов в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и ограничить доступ к интернет-страницам, расположенным на вышеуказанных сайтах.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Турковского района Демченко Н.В. отказался от части требований и с учетом уточненных требований просил признать информацию, размещенную на страницах сайтов в сети «Интернет» с URL-адресами: http://saratov-kupi.prava-online.net/, https://pravap-na-zakaz.com/goroda/prava-v-saratove/, https://saratov.pravag-4you.com/, https://saratov.prava-pro.org/, http://saratovskaya-oblast-kupit.prava-online.net/, https://saratov.fort-pravan.com/, https://saratov.vodp-prava.com, информацией, распространение которой запрещено на территории РФ, и ограничить доступ к интернет-страницам, расположенным по вышеуказанным адресам. 

Представитель заинтересованного лица - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Саратовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителей Управления Роскомнадзора по Саратовской области 

Учитывая надлежащее извещение участников о дате, времени и месте судебного заседания, наличие ходатайство заинтересованного лица о рассмотрении дела в его отсутствие, руководствуясь положениям статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным продолжить рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В части 4 статьи 7 Закона №149-ФЗ определено, что информация, размещаемая ее обладателями в сети «Интернет» в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных. 

Согласно части 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 10 ФЗ № 149 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу действующего уголовного и административного, законодательства предусмотрена уголовная и административная ответственность за изготовление, сбыт, и использование поддельных справок.

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передачу либо сбыт.

Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (ст.324 УК РФ).

В соответствии со статьей 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

В силу статей 15, 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В пункте 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к интернет-страницам, расположенным в сети «Интернет» по адресам: https://spravkug-vsem.com/prochee/spravka-o-prozhivanii, https://diplom77-4.net/kupit-spravku/o-sovmestnom-prozhivanii, содержащей запрещенную информацию, а именно информацию о продаже справок о совместном проживании, справок о фактическом месте проживания и справок для получения ипотечного кредита на покупку жилья, суд считает необходимым внести интернет-страницы по вышеуказанным адресам в реестр в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

Как было установлено в судебном заседании, существующие в сети «Интернет» интернет-страницы по вышеуказанным адресам позволяют любым пользователям получать доступ к информации, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации. Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и объяснениями заместителя прокурора, данными в ходе судебного заседания. На основании изложенного, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

решил:

административное исковое заявление прокурора Турковского района Саратовской области в интересах неопределённого круга лиц о признании информации запрещенной для распространения на территории Российской Федерации - удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» на интернет-сайтах с URL-адресом: http://saratov-kupi.prava-online.net/, https://pravap-na-zakaz.com/goroda/prava-v-saratove/, https://saratov.pravag-4you.com/, https://saratov.prava-pro.org/, http://saratovskaya-oblast-kupit.prava-online.net/, https://saratov.fort-pravan.com/, https://saratov.vodp-prava.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ограничить доступ к интернет-страницам, расположенным по адресам: http://saratov-kupi.prava-online.net/, https://pravap-na-zakaz.com/goroda/prava-v-saratove/, https://saratov.pravag-4you.com/, https://saratov.prava-pro.org/, http://saratovskaya-oblast-kupit.prava-online.net/, https://saratov.fort-pravan.com/, https://saratov.vodp-prava.com, содержащих запрещенную информацию о продаже водительских удостоверений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Киреева