Дело № 2-854/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2017 года г. Вельск 

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Смоленской Ю.А.,

при секретаре Сусловой Н.В., 

с участием помощника прокурора 

<

адрес> Белых Ю.Ю., 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Кулойское» к ФИО1 о расторжении договора социального найма и выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, 

установил:

администрация МО «Кулойское» обратилась в суд с иском к ФИО1 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, 

<

адрес>, рп. Кулой, 

<

адрес>, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, 

<

адрес>, обосновывая требования тем, что 

<

адрес> в рп. Кулой является муниципальной собственностью МО «Кулойское», в указанном жилом помещении по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО2, а с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО3, которые не проживают в квартире более 10 лет, а также с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО1, который фактически и проживает по данному адресу. Ответчиком на протяжении длительного времени не производится оплата за наем жилого помещения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 31705 руб. 46 коп., не производится оплата и за потребленные коммунальные услуги. Истец неоднократно направлял ответчику требования об оплате задолженности, предупреждал о том, что он может быть выселен из жилого помещения на основании ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, однако ФИО1 требования наймодателя не были удовлетворены. Жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, 

<

адрес>, является свободным от прав третьих лиц.

Представитель истца администрации МО «Кулойское» ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и по тем же основаниям, при этом, просил суд также расторгнуть договор социального найма с ФИО1, настаивая на том, что ФИО1 на протяжении длительного времени не исполняет обязанности по договору социального найма по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, что является законным основанием для его выселения. На момент рассмотрения спора образовавшаяся задолженность также не погашена, ни в какой части. Жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, 

<

адрес>, соответствует предъявляемым к нему требованиям, в нем осуществлен текущий ремонт за счет истца, и оно свободно от прав третьих лиц, а поэтому каких-либо препятствий для предоставления его ФИО1 по договору социального найма, не имеется. 

Ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно сообщению просил суд рассмотреть дело без его участия, возражений по существу заявленных исковых требований о расторжении договора социального найма и выселении не имеет, подтвердив факты наличия значительной задолженности и неоплаты жилья и коммунальных услуг подряд более шести месяцев, несмотря на требования истца о ее погашении и предупреждений о выселении. Указал, что задолженность сложилась ввиду отсутствия у него дохода, он не работает. Не согласен с требованиями истца в части выселения его в жилое помещение по адресу: Архангельская область, 

<

адрес>, которое находится далеко от занимаемой в настоящее время квартиры и его площадь недостаточна для размещения всех принадлежащих ответчику вещей и мебели. 

Третьи лица ФИО2 и ФИО3 на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представили. 

С учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассматривает дело без участия неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению заявленные истцом исковые требования, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 18, 19, 40 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения (подп. 5 п. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено и это следует из письменных материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что в жилом помещении, расположенном по адресу: Архангельская область, 

<

адрес>, рп. Кулой, 

<

адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. 

Данное жилое помещение является собственностью МО «Кулойское» Архангельской области, и нанимателем которого является ФИО1, и которому оно было предоставлено на основании обменного ордера № серии № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи 3 человека, включая супругу ФИО5 (после расторжения ДД.ММ.ГГГГ брака – Жигареву) Е.Л. и дочь ФИО3 

Из объяснений представителя истца следует, что договор социального найма между истцом и ответчиком (иными лицами) на жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, 

<

адрес>, рп. Кулой, 

<

адрес>, в письменной форме не заключен.

Вступившим в законную силу решением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования администрации МО «Кулойское», а именно: ФИО2 и ФИО3 признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Архангельская область, 

<

адрес>, рп. Кулой, 

<

адрес>.

Судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего спора, ФИО2 и ФИО3 сняты с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Архангельская область, 

<

адрес>, рп. Кулой, 

<

адрес>, а именно: № и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, их вещей в спорном жилом помещении не имеется. При этом, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: Московская область, 

<

адрес>, а ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: Ленинградская область, 

<

адрес> поле, 

<

адрес>. 

Из материалов дела следует и это не оспаривается лицами, участвующими в деле, что на момент рассмотрения спора в жилом помещении, расположенном по адресу: Архангельская область, 

<

адрес>, рп. Кулой, 

<

адрес>, фактически проживает ФИО1, иные лица в данном жилом помещении не проживают и не зарегистрированы по месту жительства, посторонних вещей в квартире не имеется. 

Судом установлено и это следует из копий лицевых счетов на имя ФИО1, что по данному адресу имеется значительная задолженность по оплате за жилье и ЖКУ, сложившаяся на протяжении длительного времени. 

Так за найм жилья за период с ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 33554 руб. 22 коп., за потребленную тепловую энергию за период с февраля 2010 года по август 2017 года – 133099 руб. 79 коп., за потребленную электрическую энергию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 13406 руб. 44 коп. и пени за просрочку оплаты – 1396 руб. 55 коп., за холодное водоснабжение и водоотведение за период с января 2014 года по май 2017 года – 8539 руб. 34 коп.

Истец неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) направлял в адрес ФИО1 претензии о необходимости погашения задолженности по оплате жилья и ЖКУ, устанавливал сроки, а также предупреждал о выселении из занимаемого жилого помещения в соответствии с требованиями ст. 90 ЖК РФ, которые ФИО1 были оставлены без удовлетворения, ответчиком оплата за жилье и ЖКУ не была погашена. 

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В силу ч. 1 ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Постановления Пленума), по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение для рассмотрения настоящего спора, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела и объяснений представителя истца следует и доказательств обратному суду не представлено, что ответчик не работает и мер к трудоустройству не предпринимает на протяжении длительного времени, также он не является получателем пенсии и инвалидом, в ГКУ Архангельской области «ЦЗН Вельского района» на учете в качестве безработного не состоит, при этом, он злоупотребляет спиртными напитками и ведет антисоциальный образ жизни. Сведения о болезни нанимателя, препятствующей произведению оплаты, отсутствуют. 

Оценивая обстоятельства возникновения и наличия в настоящее время у ФИО1 задолженности по внесению платы за жилое помещение и ЖКУ, в течение более шести месяцев, суд считает, что у ответчика отсутствовали уважительные причины для невнесения платы, что ответчиком не оспаривается, при этом неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг столь длительный срок, вызвано виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

Следовательно, не осуществляя на протяжении длительного времени обязанностей, предусмотренных ЖК РФ и договором социального найма, ответчик, как наниматель жилого помещения, злоупотребляет своим правом, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 ГК РФ недопустимо.

На момент рассмотрения спора, ответчиком не произведены платежи в счет погашения задолженности по оплате за жилье и ЖКУ, ни в какой части, доказательств обратному в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не предоставлено.

Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства в совокупности с представленными сторонами по делу доказательствами, суд считает установленными обстоятельства, свидетельствующие о невнесении нанимателем без уважительных причин в течение более шести месяцев платы за жилое помещение и ЖКУ, а поэтому законные основания для расторжения договора социального найма и выселения ФИО1 из занимаемого жилого помещения, имеются. 

Из разъяснений, содержащихся в п. 38 Постановления Пленума следует, что в резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному ст. 90 ЖК РФ, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи. Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

В судебном заседании установлено, что 

<

адрес> в рп. 

<

адрес> Архангельской области является собственностью МО «Кулойское», находится в том же населенном пункте и относится к жилищному фонду МО «Кулойское».

Вступившим в законную силу заочным решением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № ФИО6 признана утратившей право пользования жилым помещением по адресу: Архангельская область, 

<

адрес>.

Согласно поквартирной карточке на данную квартиру, на момент рассмотрения спора в ней никто не зарегистрирован по месту жительства и по месту пребывания (ФИО6 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ). 

Согласно техническому паспорту 

<

адрес> расположена в пятиквартирном одноэтажном неблагоустроенном деревянном жилом 

<

адрес> в 

<

адрес> Архангельской области, состоит из 1 жилой комнаты площадью 17,0 кв.м., в которую имеется отдельный вход с улицы через отдельный коридор. В жилом доме имеется: печное отопление (запас дров в объеме 6 куб.м.), электричество, газоснабжение, радио, туалет с выгребной ямой на придомовой территории, водозаборный колодец примерно в 70 м. от жилого дома. 

Кроме того, из материалов дела и представленных истцом доказательств следует, что данное жилое помещение в настоящее время является свободным от прав иных лиц, оно изолированное и пригодно для постоянного проживания, в нем произведен требующийся в данный момент текущий и косметический ремонты. 

При таких обстоятельствах, учитывая указанные нормы материального права, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации МО «Кулойское» к ФИО1 о расторжении договора социального найма и выселении из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, 

<

адрес>, рп. Кулой, 

<

адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: Архангельская область, 

<

адрес>, подлежат удовлетворению. 

При этом, приведенные ответчиком доводы в обоснование возражений относительно иска суд находит несостоятельными.

Отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства носят характер административно-правовых и регулируются Законом РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Статья 3 данного Закона закрепляет обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

У института регистрации имеется специальная цель - административный учет, носящий уведомительный характер. 

В ст. 7 указанного закона и разделе V Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, содержится перечень оснований для снятия граждан с регистрационного учета, в частности, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (пп. «е» п. 31).

Таким образом, решение суда о расторжении договора социального найма и выселении ФИО1 из жилого помещения влечет за собой снятие его с регистрационного учета.

В силу ст. 103 ГПК РФ и на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета МО «Вельский муниципальный район» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец при обращении в суд с настоящим иском.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации муниципального образования «Кулойское» к ФИО1 - удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, 

<

адрес>, рп. Кулой, 

<

адрес>, с ФИО1.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Воронежской области, из жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, 

<

адрес>, рп. Кулой, 

<

адрес>, с предоставлением ему по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Вельский муниципальный район» государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия органом регистрационного учета ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Воронежской области, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Архангельская область, 

<

адрес>, рп. Кулой, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись Ю.А. Смоленская