Дело № 2-2426/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Омский районный суд Омской области 

в составе судьи Дьяченко Т.А.

с участием старшего помощника прокурора Соловьевой К.В.

при секретаре Зайцевой А.О.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 12 декабря 2017 года гражданское дело по иску Администрации Омского муниципального района Омской области к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, по встречному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации Омского муниципального района Омской области, ФИО7 о вселении в жилое помещение, о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и выселении, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ОМР Омской области обратилась в суд с требованием к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

В обоснование заявленных требований указано, что в реестре муниципального имущества Омского муниципального района Омской области значится жилое помещение, расположение по адресу: 

<

...> (далее - жилое помещение). Постановлением Главы Администрации Омского района от 26.12.1995 № «Об определении в детский дом несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2» жилое помещение по адресу: 

<

адрес> закреплено за несовершеннолетними ФИО1 и ФИО2 Согласно копии лицевого счета от 06.02.2017 №, предоставленной Администрацией Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> зарегистрирована ФИО1. По имеющейся информации в настоящее время ФИО1, ФИО2 в данном жилом помещении не проживают, требований о вселении в жилое помещение ответчики в установленном законом порядке к истцу не предъявляли, коммунальные услуги вышеуказанными лицами не оплачиваются, что подтверждается квитанциями за оплату коммунальных услуг. Оплату за период с 2014 года по настоящее время осуществляет ФИО3, которая проживает в данном жилом помещении (копии квитанций за оплату коммунальных услуг прилагаются). Также договор на оказание услуг по подаче воды (водоснабжение) № от 24.07.2015 заключен между ООО 

<

данные изъяты> и ФИО3 Таким образом, ФИО1, ФИО2 не исполняют своих обязанностей по договору социального найма. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации от 04. 03.2008 № 5-В07-165, установлено, что сам по себе факт регистрации гражданина в жилом помещении не порождает право на эту жилую площадь, является административным актом. Юридически значимое обстоятельство при разрешении спора - добровольное выбытие ФИО1, ФИО2 из данной квартиры на иное место жительства, где ответчики проживают длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры. Учитывая добровольный характер выезда на другое место жительства, продолжительное не проживание на спорной жилой площади, отсутствие попыток к вселению, односторонний отказ от исполнения обязательств по договору социального найма, подлежит утрате право пользования ответчиками спорным жилым помещением.

Ответчики ФИО2, ФИО1 обратились к Администрации ОМР Омской области, ФИО3 со встречными исковыми требованиями об устранении препятствий в пользовании и вселении в квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, обязании Администрации ОМР Омской области заключить договор социального найма указанного жилого помещения – квартиры; о признании ФИО3 и членов ее семьи не приобретшими право пользования и выселении из квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>; о взыскании с Администрации ОМР Омской области расходов по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей, с ФИО3 расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

В обоснование заявленных требований указано, что решением Омского районного суда Омской области от 21.07.1995 по делу № С.В.Н, была лишена родительских прав в отношении ФИО1 и ФИО2 Постановлением Главы Администрации Омского района Омской области № от 26.12.1995 на тот момент несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2 были определены в детский дом, так как их отец умер ДД.ММ.ГГГГ, а мать была лишена родительских прав, при этом за детьми было закреплено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. ФИО1, ФИО2 воспитывались в 

<

детском доме> с 27.02.1996 по 31.08.2003, при этом до настоящего времени ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в указанном детском доме ввиду того, что ему было отказано в регистрации по месту жительства в закрепленном жилом помещении. Согласно справке, выданной Администрацией ФИО4 ОМР Омской области, в спорной квартире на день смерти нанимателя С.В.В. (отец ФИО1 и ФИО2) совместно с ним проживали его жена и дети, о чем имеется запись в похозяйственной книге № стр. 22, лицевой счет №. ФИО1 и ФИО2 неоднократно обращались в Администрацию ОМР Омской области, Администрацию ФИО4 ОМР Омской области с просьбами о предоставлении им доступа в квартиру, заключении с ними договора социального найма, регистрации по месту жительства в квартире, в чем им отказывалось в устной форме, так как обращения в силу возраста и правовой неграмотности также осуществлялись в устной форме. При этом ФИО1 в апреле 2007 года все же добилась возможности зарегистрироваться по месту жительства в спорной квартире, но доступ в квартиру не получила. ФИО2 зарегистрироваться в квартире не смог. В 2012 году ФИО1 и ФИО2 начали сбор документов для приватизации квартиры, однако столкнулись с тем, что в Администрации ФИО4 ОМР Омской области, историческом архиве Омской области не имеется сведений о выдаче ордера на вселение их родителей в спорную квартиру, а также протоколов заседаний профсоюзного комитета совхоза 

<

данные изъяты> о предоставлении их отцу С.В.В. жилого помещения на членов семьи. В результате этого Администрацией Омского МР Омской области ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием ордера на вселения, как правоустанавливающего документа. В декабре 2016 г. им стало известно, что вселившаяся в закрепленное за ними жилое помещение, ФИО3 также не имеет никаких законных оснований для проживания в спорной квартире. В тоже время у ФИО2 и его многодетной семьи отсутствует какое-либо жилье, закрепленная за ним квартира, как за ребенком сиротой ему не передана на праве социального найма, в приватизации отказано, в очередь на получение жилого помещения как ребенок сирота постановлен не был ввиду наличия закрепленного жилья пригодного для проживания. ФИО2 обращался в суд за защитой своего права на получения жилья как ребенок - сирота, однако судом в удовлетворении его требований было отказано, имеется вступившее в законную силу судебное решение 

<

суда> по делу №, апелляционное определение Омского областного суда по делу №. За оспариванием отказа в заключении договора социального найма ФИО2 и ФИО1 не обращались, Администрации, будучи собственником жилого помещения, распоряжается им в ущерб интересам детей-сирот, что не требует какого-либо отдельного доказывания даже исходя из того, что на сегодняшний момент в квартире проживает ФИО3, а до нее еще кто-то, так как квартира не пустовала, ввиду чего С-ных после детского дома и отказались вселять. С.В.Н, ( мать С-ных) умерла 08 декабря 2003 года, то есть из квартиры, закрепленной за детьми-сиротами, выбыли все члены семьи, следовательно, Администрация обязана была передать данное жилое помещение в собственность детям, а не использовать его по своему усмотрению, в том числе вселять в него без законных на то оснований других лиц. Данная обязанность Администрации, как органа муниципальной власти, в чьи обязанности входит защита прав и законных интересов детей-сирот, исполнена не была, что повлекло за собой дальнейшее нарушение жилищных прав ФИО2 и ФИО1 В настоящее время ФИО2 проживает по временной регистрации в другом регионе, работает вахтовым методом, не имеет возможности вселиться в закрепленное за ним жилое помещение, в обязании предоставить ему жилое помещение как ребенку сироте судом ему было отказано на том основании, что у него имеется закрепленное пригодное для проживание жилое помещение, признание его утратившим право пользование жилым помещение по первоначальному иску Администрации повлечет грубое нарушение его конституционных прав на жилище. С 2014 года в квартире незаконно проживает ФИО3, на неоднократные обращения с заявлениями о заключении договора социального найма и регистрации по месту жительства в указанном жилом помещении с целью последующей реализации права на приватизацию ФИО2 и ФИО1 было отказано. Все вышеизложенное свидетельствует о нарушении со стороны Администрации жилищных прав ФИО2 и ФИО1

В судебном заседании представитель Администрации ОМР Омской области ФИО5 поддержала первоначальные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, против встречных исковых требований ФИО2, ФИО1 возражала. Пояснила, что ни Администрация ОМР Омской области, ни администрация ФИО4 ОМР Омской области не чинили препятствия ФИО2, ФИО1 в пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. ФИО2 после выбытия из 

<

детского дома> в сентябре 2003 года и до настоящего времени не обращался в Администрацию ОМР, администрацию ФИО4 с требованием о вселении, оплату по договору социального найма не вносил, коммунальные платежи не оплачивал. Напротив, ФИО2 пытался в судебном порядке признать Постановление главы администрации Омского района от 26.12.1993 № в части закрепления жилья в 

<

адрес> недействительным, просил суд обязать предоставить ему жилое помещение как ребенку-сироте, чем явно выразил нежелание вселяться и проживать в спорном жилом помещении. ФИО1 зарегистрирована в вышеуказанном помещении с 2007 года, ключи от квартиры находились у ФИО1, она частично оплачивала коммунальные услуги. ФИО3 вселилась в спорную квартиру с согласия ФИО1 и готова освободить спорное помещение в любое время. ФИО3 не считает себя приобретшей право пользования спорным помещением. Правовые основания для заключения договора социального найма с ФИО1, ФИО2 отсутствуют.

В судебном заседании ответчик ФИО1 поддержала встречные исковые требования, возражала против первоначальных исковых требований, по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что заселиться в спорное жилое помещение она не может, так как в настоящее время там проживает ФИО3 со своей семьей с 2014 года, до ФИО3 проживали другие лица, ей известно о 4х проживавших в квартире семьях, фамилию их она не помнит, но это можно установить по квитанциям, которые эти граждане оплачивали. Они с братом оплачивали задолженность по коммунальным платежам за квартиру. Ее брат работал на Крайнем Севере вахтовым методом, потом женился и уехал в Башкирию к жене. В 2007 году она зарегистрировалась по месту жительства в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, которое было закреплено за ней как за ребенком оставшемся без попечения родителей, в связи с вынесением Омским районным судом Омской области решения по делу № от 01.08.1995. С 1995 года по 2003 год она проживала в 

<

детском доме>. С 2003 года по 2006 год проживала в 

<

адрес> в общежитии на период обучения в Омском областном медицинском колледже. После окончания колледжа она не вселилась в спорное жилое помещение так как работала в 

<

адрес>, снимала в 

<

адрес> жилье. Позже не могла вселиться, так как глава Ачаирского сельского поселения сказала ей, что у нее нет прав на это жилое помещение и поселила туда семью приехавших учителей. Все это время она снимает жилье, в пользовании, в собственности другого жилья не имеет.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Администрации ОМР, встречные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным во встречном иске.

В судебное заседание ответчик по встречному иску ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, возражений относительно заявленных требований не представила.

В судебном заседаем 29.11.2017 пояснила, что работает в Ачаирской СОШ, директор школы совместно с Администрацией ФИО4 ОМР Омской области предложили ей спорную квартиру для проживания. Квартира была в запущенном состоянии. Старшая по дому передала ей ключи от квартиры. Никакого договора на проживания с ней не заключалось. При вселении ее предупредили, что есть хозяйка квартиры ФИО2, передали ее телефон. Она созванивалась с ФИО1 когда было необходимо оплатить задолженность за газ. На спорную квартиру она не претендует. 

Представитель третьего лица Администрации ФИО4 ОМР Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представил. 

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, заключение помощника прокурора, полагавшего, что первоначальные исковые требования не подлежат удовлетворению, встречные исковые требования о выселении ФИО3 и вселении С-ных подлежат удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что квартира площадью 51,3 кв.м. с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес> находится в собственности муниципального образования – Омский муниципальный район Омской области на основании решения Омского областного Совета народных депутатов (Малый Совет) Омской области «О муниципальной собственности 

<

данные изъяты>, Омского и 

<

данные изъяты> районов Омской области» № от 03.09.1992. 

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права серии 55-АА № и выпиской из ЕГРН от 03.11.2017.

Статьей 51 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом.

Согласно архивной справке, выданной Администрацией ФИО4 ОМР Омской области на основании похозяйственных книг, по адресу 

<

адрес> с 1986 года значится семья С-ных: С.В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.,, С.В.Н,, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (жена), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын). 

Установлено, что С.В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается повторным свидетельством о смерти II-КН №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. С.В.Н,, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается повторным свидетельством о смерти II-КН №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии лицевого счета квартиросъемщика №, выданной Администрацией ФИО4 ОМР Омской области на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> следует, что в жилом помещении зарегистрирована по месту жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 26.04.2007 года.

Решением Омского районного суда Омской области от 21.07.1995 С.В.Н, была лишена родительских прав в отношении дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из постановления главы Администрации Омского района от 26.12.1995 № «Об определении в детский дом несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2» следует, в связи с тем, что мать несовершеннолетних С.В.Н, лишена родительских прав, отец С.В.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2 были определены в детский дом, за несовершеннолетними закреплено жилье в 

<

адрес>. 

В судебном заседании установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> проживает ФИО3 Каких-либо документов, подтверждающих основания вселения и проживания ее в спорное жилое помещение, а соответственно и законность такого вселения и проживания в нем, суду не представлено. При этом жилое помещение не является свободным от прав третьих лиц. 

Таким образом, у ФИО3 не имеется правовых оснований для проживания в спорном жилом помещении Указанные обстоятельства в судебном заседании никем не оспаривались. 

В силу ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. 

Таким образом, установлено, что ФИО1, ФИО2, будучи несовершеннолетними были вселены в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, как члены семьи нанимателя жилого помещения на условиях социального найма. 

Данное жилое помещение было закреплено за несовершеннолетними ФИО1, ФИО2 постановления главы Администрации Омского района от 26.12.1995 № «Об определении в детский дом несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2» в связи с тем, что они остались без попечения родителей. 

Следовательно, ФИО1, ФИО2 имеют право на проживание в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, находящемся в муниципальной собственности.

В силу ст. 60 ЖК РСФСР жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случае выезда из жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда детей в связи с утратой попечения родителей - в течение всего времени пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа либо в течение всего времени пребывания у родственников или опекунов (попечителей), если в жилых помещениях, из которых выбыли дети, остались проживать другие члены семьи. Если в жилых помещениях, из которых выбыли дети, не остались проживать другие члены семьи, данные помещения передаются указанным детям в собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Установлено, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении, однако, не проживает в нем, так как со стороны Администрации ФИО4 ОМР Омской области чинятся препятствия для проживания ее данной квартире, С 2014 года по настоящее время в квартире проживает ФИО3, которая, как было установлено судом, не имеет законных оснований для проживания в дано квартире. Кроме того в указанном жилом помещении в разные годы проживали (до ФИО3)иные лица, что прослеживается по представленным квитанциям об оплате коммунальных услуг. С 27.02.1996 по 31.08.2003 ФИО1 воспитывалась в 

<

детском доме>, что подтверждается справкой, выданной 

<

детским домом>. По сведениям трудовой книжки ТК-II № ФИО1 с 14.09.2008 работает в 

<

адрес>. 

ФИО2 с 27.02.1996 по 01.09.2003 воспитывался в 

<

детском доме>, в 2007 году окончил ГОУ СПО 

<

данные изъяты>, находился на военной службе с 18.11.2007 по 18.08.2009, после прохождения военной службы он был трудоустроен с 19.10.2010 по 02.12.2011, с 08.09.2014 по настоящее время (на момент вынесении решения 11.10.2016), в соответствии со справкой, выданной ООО «

<

данные изъяты> (

<

адрес>) с 01.03.2017 работает 

<

данные изъяты> вахтовым методом. Данные обстоятельства установлены решением 

<

данные изъяты> от 11.10.2016г. Согласно финансовому лицевому счету, выданному ООО 

<

данные изъяты> с 12.08.2014 ФИО2 был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> с женой ФИО16 и дочерью ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р. у матери жены. С ДД.ММ.ГГГГ по 13.08.2018 временно зарегистрирован по адресу: Республика Башкортостан, 

<

...>, что подтверждается свидетельством № о регистрации по месту пребывания и адресной справкой, выданной отделом адресно-справочной службы УМВ МВД по 

<

данные изъяты>. 

На основании изложенного, суд приходит к вводу о том, что ФИО2, ФИО1 не могли проживать в спорном жилом помещении по уважительным причинам, кроме этого они не могли вселиться в квартиру, так как имелись препятствия к вселению ввиду проживания в спорном жилом помещении третьих лиц. 

Из материалов дела следует, что иного жилья у ФИО1, ФИО2 не имеется. Таким образом, жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, закрепленное за ними, как за детьми, оставшимися без попечения родителей, является их единственным жильем. 

Решением 

<

суда> от 11.10.2016, вступившим в законную силу 28.12.2016 по гражданскому делу № 2-5720/2016 по иску ФИО2 к Министерству образования Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области о включении в список лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, о предоставлении жилого помещения, в удовлетворении исковых требований ФИО2 было отказано в полном объеме. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омской области от 28.12.2016 решение 

<

суда> от 11.10.2016 оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения. 

Доводы представителя Администрации ОМР о том, что указанным иском ФИО2 отказался от закрепленного за ним жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, суд находит не состоятельными.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Администрации ОМР Омской области о признании ФИО2, ФИО8 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

Требования ФИО1 и ФИО2 о вселении в жилое помещение: 

<

адрес> подлежат удовлетворению. 

С-ными также заявлены требования об обазании Администрации ОМР Омской области заключить договор социального найма указанного жилого помещения.

Жилищным кодексом РФ предусмотрены основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч. 1, 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. 

Статьей 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Установлено, что ФИО1, ФИО2 в Администрацию ОМР Омской области с заявлениями о принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма не обращались, в настоящий момент на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении С-ны не состоят. Таким образом, оснований для заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> не имеется.

Более того, судом было установлено, и не оспаривается представителем Администрации ОМР, что в 1986 году семья С-ных была вселена в спорное жилое помещение на условиях социального найма, следовательно, необходимость в заключении такого договора в письменном виде отсутствует. Данное требование не подлежит удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Следовательно, с Администрации ОМР Омской области в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплаченной при подаче встречного искового заявления государственной пошлины в размере 300 рублей. С Администрации ОМР Омской области в пользу ФИО2 расходы по уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей и с ФИО3 в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Омского муниципального района Омской области о признании ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, о снятии ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: 

<

адрес> оставить без удовлетворения. 

Признать ФИО7 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> выселить ФИО7 из жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Вселить ФИО1, ФИО2 в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Требование об обязании Администрации Омского муниципального района Омской области заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, оставить без удовлетворения.

Взыскать с Администрации Омского муниципального района Омской области в пользу ФИО2, ФИО1 600 рублей в счет оплаты госпошлины по 300 рублей в пользу каждого.

Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО2 300 рублей в счет оплаты госпошлины. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: 18.12.2017.