Дело № 5-834/2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 сентября 2020 года Санкт-Петербург 

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

с участием защитников 

<

ФИО>5, 

<

ФИО>6,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени Академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации, ИНН: №, ОГРН:№, ОКПО №, КПП №, юридический адрес: 

<

...> д.6-8, 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени Академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО ПСПБГМУ им. И.П. Павлова Минздрава России) совершено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно:

В результате проведения санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболевания 10.07.2020 года в 16 час. 00 минут в ФГБОУ ВО ПСПБГМУ им. И.П. Павлова Минздрава России по адресу: 

<

...> д.6-8, в период возникновения угрозы распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции COVID-19, представляющей опасность для окружающих, выявлено:

- в отдел учёта и регистрации инфекционных и паразитарных болезней ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге» несвоевременно предоставляется информация о выявлении инфекционного заболевания, а также уточнение информации, а именно: 

<

ФИО>11 сдала мазок для лабораторного исследования на COVID-19 02.06.2020, результат лабораторного исследования получен из лаборатории 05.06.2020, зарегистрирован в отделе учета и регистрации инфекционных и паразитных болезней ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге» 09.06.2020 под №, что является нарушением п.12.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 N 65 (далее – СП 3.1/3.2.3146-13); п.2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача по Санкт-Петербургу от 23.04.2020 N 8 "Об организации в медицинских учреждениях Санкт-Петербурга учета лиц, обратившихся за медицинской помощью, в связи с глобальным распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019" (далее – Постановление от 23.04.2020 N 8);

- при анализе медицинской карты №/№ 

<

ФИО>7, поступившего на лечение 18.03.2020 установлено, что при поступлении некачественно собран эпидемиологический анамнез; указано, что больной за последние 6 месяцев за пределы Ленинградской области не выезжал; в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования установлено, что заболевший 04.03.2020 вернулся из Израиля, что является нарушением п.11.2 СП 3.1/3.2.3146-13;

- не проводится заключительная дезинфекция систем вентиляции после убытия (госпитализации) больных из очага, что является нарушением п.6.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 (далее - СП 3.1.3597-20);

- при санитарно-эпидемиологическом расследовании причины формирования очага новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в хирургическом отделении № установлено, что согласно регистрационной карте (ф-60) № от 03.05.2020, 28.04.2020 заболел врач-трансплантолог Свидетель №1, работающий по основному месту работы в 

<

данные изъяты>; в карте указано, что 27.04.2020 года Свидетель №1 присутствовал на хирургическом отделении ФГБОУ ВО ПСПБГМУ им. И.П. Павлова Минздрава России, где является внешним совместителем и находился на тот момент в отпуске согласно выписке из приказа №-ОК от 03.04.2020. Таким образом, на территорию ФГБОУ ВО ПСПБГМУ им. И.П. Павлова Минздрава России был допущен внешний совместитель, не задействованный на тот момент в работе учреждения, а также являющийся потенциальным источником COVID-19 (в 

<

данные изъяты> был сформирован очаг COVID-19), что является нарушением требований п.1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу от 16.03.2020 №2 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в городе Санкт-Петербурге» (далее - Постановление от 16.03.2020 №2), п.1.3 Постановления Главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу от 05.04.2020 №5 «О внесении изменений в Постановление Главного государственного санитарного врача по Санкт-Петербургу от 23.03.2020 №3» (далее – Постановление от 05.04.2020 №5);

- лица старше 65 лет в количестве 871 человек отстранены от работы только с 06.04.2020 года приказом №199 от 06.04.2020 года при наличии постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 года №121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» об обязательном соблюдении режима самоизоляции граждан старше 65 лет, находящихся на территории Санкт-Петербурга с 30.03.2020 г., чем нарушены п.4.1 Постановление от 16.03.2020 №2.

Таким образом, ФГБОУ ВО ПСПБГМУ им. И.П. Павлова Минздрава России нарушило требования ст.ст.11, 29 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», вышеназванных требования СП 3.1/3.2.3146-13, СП 3.1.3597-20, Постановления от 05.04.2020 №5 и Постановления от 16.03.2020 №2 в период возникновения угрозы распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции COVID-19, представляющей опасность для окружающих, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседании законный представитель юридического лица не явился, направив защитников, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствии.

Защитники 

<

ФИО>5 и 

<

ФИО>6 представители письменные возражения, с приложением документов в подтверждении своей позиции, указав, в том числе, что сотрудники Медицинского университета не могли дозвониться в отдел учета и регистрации болезней, чтобы своевременно передать сведения, пытались это сделать несколько дней. 

<

ФИО>7 при поступлении на лечении не сообщил, что уезжал в Израиль. Дезинфекция систем вентиляции не требовалась, так как вентиляционные системы были отключены, а каналы закрыты по предписанию Роспотребнадзора, Свидетель №1 в отпуске в Медицинский университет не приходил, до 30 апреля 2020 года не работали все сотрудники, независимо от возраста, так как Указом Президента РФ были установлены не рабочие дни, за исключением отдельных категорий. В подтверждение данной позиции представлены выписки из книги учета перевязок и операционный журнала, копии дневников посещения больных с 22.04.2020 по 27.04.2020 года, копия предписания от 13.05.2020 года, акты об отключении и заклеивании вентиляции, приказы о нерабочих днях с 30.03.2020 года по 03.04.2020 года и с 04.04.2020 года по 30.04.2020 года, электронные сведения об исходящих звонках. Кроме того, защитниками представлен Устав учреждения, подтверждающий, что оно финансируется из бюджета.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля специалист-эксперт территориального отдела Роспотребнадзора 

<

ФИО>8 подтвердил свои пояснения от 18.08.2020 о том, что расследование проводилось в связи с выявленными случаями заболеваний. В ходе проведения расследования было установлено, что после убытия 03.05.2020 года заболевшего из очага, не была проведена дезинфекция вентиляции. Вопрос, связанный с прекращением работы вентиляции, им не исследовался. Сведения о посещение Свидетель №1 университета получены с его слов при сборе анамнеза после подтверждения выявления у него коронавирусной инфекции. Он указал, что был в университете 27.04.2020 года, что отмечено таблице. Медицинским учреждением нарушались сроки регистрации сведений о заболеваниях коронавирусной инфекцией многих пациентов, в протоколе указана только 

<

ФИО>11 сведения о детализации звонков не указывают, что они осуществлялись именно для регистрации сведений о 

<

ФИО>11

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля заведующий 6 хирургическим отделением 

<

ФИО>9 пояснил, что Свидетель №1 работает в отделение врачом-хирургом, внешним совместителем. Основное его место работы – НИИ скорой помощи 

<

данные изъяты>. Весной, чисел он уже не помнит, было известно, что Свидетель №1 заболел. В этот период он уже не работал в их отделении, так как все внешние совместители были отправлены в отпуск. Вход им был запрещен. В один из апреля Свидетель №1 приезжал к нему в больницу, но внутрь не заходил, они встречались на улице. Возможно, поэтому Свидетель №1 указал этот случай как контакт на работе, но в здании его не было.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1 пояснил, что основным его местом работы является НИИ скорой помощи 

<

данные изъяты>, а в ФГБОУ ВО ПСПБГМУ им. И.П. Павлова Минздрава России он работает совместителем в 6 хирургическом отделении. По основному месту работы он регулярно сдавал мазки на выявление коронавирусной инфекции. Мазок от 29.04.2020 года показал положительный результат, в связи с чем он сообщал обо всех контактах, которые у него были в предшествующие несколько дней. В том числе 27.04.2020 года он был на работе в ФГБОУ ВО ПСПБГМУ им. И.П. Павлова Минздрава России. В дальнейшем по его заявлению, направленном электронными средствами связи 26.05.2020 года ему был оформлен отпуск без сохранения заработной платы задним числом с 06.04.2020 года, однако фактически зарплата ему в апреле 2020 года была выплачена, о чем он представил выписку со счета на обозрение. Источником заражения он не являлся, так как регулярно сдавал мазки по основному месту работы и с 28.04.2020 года на работу не выходил. 

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), которое влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 Закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу ст.29 Закона №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно п.3 ст.39 Закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В подтверждении вины ФГБОУ ВО ПСПБГМУ им. И.П. Павлова Минздрава России в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ представлены и исследованы судом следующие доказательства: 

- распоряжение № о продлении сроков проведения санитарно-эпидемиологического расследования в ФГБОУ ВО ПСПБГМУ им. И.П. Павлова Минздрава России от 08 июня 2020 года на основании сведений регистрационной карты № от 17.04.2020 года о результатах лабораторных исследований по выявлению COVID-2019; распоряжениями от 21.05.2020 и 19.06.2020 срок санитарно-эпидемиологического расследования был продлен до 20.07.2020 года;

- акт № от 10.07.2020 года о проведении санитарно-эпидемиологического расследования, начатого 06.04.2020 года в ФГБОУ ВО ПСПБГМУ им. И.П. Павлова Минздрава России и оконченного 15.06.2020 года, в котором отражены выявленные вышеуказанные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарно-эпидемиологических норм и правил;

- данные регистрационных карт по выявлению COVID-2019, среди которых 

<

ФИО>11 и Свидетель №1;

- протоколом об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ, составленном ведущим специалистом-экспертом 

<

ФИО>8, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения, 

- приказ № от 06.04.2020 года об установлении численности работников в ФГБОУ ВО ПСПБГМУ им. И.П. Павлова Минздрава России, где, в том числе указано об отстранении от работы и переводе на дистанционную работу лиц, достигших возраста 65 лет;

- выписка из приказа №-ОК от 03.04.2020 года о предоставлении Свидетель №1 отпуска без сохранения заработной платы с 06.04.2020 по 30.06.2020 года;

- выписка из медицинской карты 

<

ФИО>7 поступающего больного, в которой в графе анамнез жизни указано, что за последние 6 месяцев за пределы Ленинградской области не выезжал.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Санкт-Петербургу от 16.03.2020 N 2 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в городе Санкт-Петербурге" в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, на территорию города Санкт-Петербурга, руководствуясь пунктами 1, 2 статьи 33, подпунктом 8 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в целях реализации Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", в соответствии с Рекомендациями Роспотребнадзора по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) от 10.03.2020 N 02/3853-2020-27 постановлено обеспечить в организациях и на объектах, расположенных на территории города Санкт-Петербурга, проведение дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Из представленных стороной защиты пояснений и документов следует, что согласно приказам от 26.03.2020 года и от 04.04.2020 года в соответствии с Указом Президента РФ №239 от 02.04.2020 года об установлении нерабочих дней для всех категорий работников на период с 30 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года были установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Конкретных фактов по допуску в этот период к работе лиц, достигших возраста 65 лет, в протоколе об административном правонарушении не приведено и в материалах дела не представлено. 

Таким образом, достоверных и достаточных доказательства нарушения медицинским учреждением п.4.1 Постановление от 16.03.2020 №2 не имеется, в связи с чем в указанной части основания для привлечения к ответственности отсутствуют.

Согласно предписанию от 13.05.2020 года, выданному медицинскому учреждению руководителем Управления Роспотребназора по г. Санкт-Петербургу п.13 указано при отсутствии систем механической вентиляции приточные системы отключить, заклеить диффузоры и вентиляционные решетки.

В подтверждение исполнения предписания стороной защиты представлены акты выполненных работ по отключению и заклеиванию системы приточной вентиляции от 15.05.2020 года.

При таких обстоятельствах медицинскому учреждению после 15.05.2020 года не требовалось проводить заключительную дезинфекцию систем вентиляции после убытия (госпитализации) больных из очага в соответстси требованиями п.6.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 (далее - СП 3.1.3597-20), то есть состав указанного нарушения в действиях юридического лица отсутствует.

Кроме того, суд признает обоснованными доводы защиты о том, что сбор сведений эпиданамнеза в части выезда за пределы РФ осуществляется со слов пациента. Данных о том, что в историю болезни сведения об отсутствии выездов 

<

ФИО>7 были внесены не с его слов, не имеется. 

<

ФИО>7 при проведении санитарно-эпидемиологического расследования не допрашивался.

При таких обстоятельствах, вина юридического лица в указании недостоверных сведений и нарушении п.11.2 СП 3.1/3.2.3146-13 отсутствует. 

В силу п. 12.1. Санитарно-эпидемиологических правил "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" СП 3.1/3.2.3146-13, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 16 декабря 2013 года N 65, о каждом случае инфекционной (паразитарной) болезни, носительства возбудителей инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на инфекционную (паразитарную) болезнь, а также в случае смерти от инфекционной (паразитарной) болезни медицинские работники медицинских, образовательных, оздоровительных и других организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его нахождения).

По смыслу п. 12.2. тех же Правил, ответственными за полноту, достоверность и своевременность учета инфекционных и паразитарных заболеваний, а также оперативное и полное сообщение о них в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, являются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, руководители медицинских, оздоровительных, образовательных и других организаций, выявившие больного.

Пунктом 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача по Санкт-Петербургу от 23.04.2020 N 8 "Об организации в медицинских учреждениях Санкт-Петербурга учета лиц, обратившихся за медицинской помощью, в связи с глобальным распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019" (далее – Постановление от 23.04.2020 N 8) указано обеспечить регистрацию в отделе учета и регистрации инфекционных и паразитарных заболеваний (эпидбюро) ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург":

- впервые установленного диагноза или подозрения на коронавирусную инфекцию, вызванную вирусом COVID-2019, уточнения диагноза, результатов лабораторного исследования, летальных исходов.

Срок: в течение 2 часов после получения информации;

- информации о дате выписки больного из стационара, заключительном диагнозе, выздоровлении, летальном исходе.

Срок: в течение 24 часов после выписки.

Согласно пояснениям и письменным возражениям стороны защиты медицинским учреждением были приняты все возможные меры для выполнения вышеуказанных требований, однако регистрация случая положительного результата на SARS-CoV-2 производится только после подтверждения из референс-лаборатории, которого не было. Кроме того, телефон, по которому необходимо было произвести регистрацию, был постоянно занят, так что только 09.06.2020 года выделенный сотрудник смог сообщить соответствующие сведения в Отдел учета и регистрации, о чем представлена детализация звонков. 

Вместе с тем, представленные стороной защиты сведения с детализацией звонков не раскрыты и не могут быть соотнесены с действиями, связанными с сообщениями по конкретному случаю выявления короновирусной инфекции у 

<

ФИО>11

Таким образом, отраженные в протоколе и акте сведения о нарушении установленных вышеуказанными нормами и правилами нарушения со стороны медицинского учреждения сроков регистрации в отделе учета и регистрации инфекционных и паразитарных заболеваний (эпидбюро) ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург" подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами (выпиской из книги регистрации о получении положительного результата анализа 

<

ФИО>11 05.06.2020 и регистрации его только 09.06.2020 года) и не опровергнуты защитой. 

Пунктом 1.1 Постановления от 16.03.2020 №2 в редакции от 16.03.2020 года установлена обязанность ввести во всех стационарах города вне зависимости от организационно-правовой формы строгий противоэпидемический режим.

Прекратить допуск посетителей в медицинские организации стационарного типа.

Из представленных в материалах дела документов, а также вышеуказанных показаний свидетелей следует, что Свидетель №1 работал в ФГБОУ ВО ПСПБГМУ им. И.П. Павлова Минздрава России совместителем, в связи с чем в силу вышеуказанных требований не должен был быть допущен к работе на момент 27.04.2020 года, когда ему был оформлен отпуск. При этом показания 

<

ФИО>14. о том, что отпуск был оформлен ему задним числом, не влияют на наличие в действиях юридического лица нарушения по его допуску на работу, поскольку работа в указанном медицинском учреждении не была для Свидетель №1 основной. При этом суд относится критически к показаниям свидетеля 

<

ФИО>9 о том, что Свидетель №1 не заходил 27.04.2020 года в помещение медицинского учреждения, поскольку они опровергаются показаниями Свидетель №1, у которого отсутствует заинтересованность в сообщении недостоверных сведений по этим обстоятельствам, а свидетель 

<

ФИО>9 не мог наблюдать местонахождение Свидетель №1 в течение всего дня 27.04.2020 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исследованными судом вышеуказанными доказательствами, а также показаниями свидетелей 

<

ФИО>8 и Свидетель №1 подтверждается вина ФГБОУ ВО ПСПБГМУ им. И.П. Павлова Минздрава России в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, выразившееся в нарушении требований: 

- п.12.1 СП 3.1/3.2.3146-13, п.2.3 Постановления от 23.04.2020 N 8, а именно в нарушении срока регистрации в отделе учёта и регистрации инфекционных и паразитарных болезней ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге» информации о выявлении инфекционного заболевания у 

<

ФИО>11, которая сдала мазок для лабораторного исследования на COVID-19 02.06.2020, результат лабораторного исследования получен из лаборатории 05.06.2020, зарегистрирован в отделе учета и регистрации инфекционных и паразитных болезней ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге» 09.06.2020 под №, 

- п.1.1 Постановления от 16.03.2020 №2, п.1.3 Постановление от 05.04.2020 №5, а именно в допуске 27.0.4.2020 года в медицинское учреждение врача-трансплантолога 

<

ФИО>15 являющегося внешним совместителем и находящегося на тот момент в отпуске согласно выписке из приказа №№ от 03.04.2020, а также являющегося потенциальным источником COVID-19, поскольку по его основному месту работы в ГБУ СПб НИИ СП им. 

<

ФИО>4 был сформирован очаг COVID-19, у Свидетель №1 было выявлено заболевание 28.04.2020 года. 

В остальной части вышеизложенный в протоколе об административном правонарушении состав административного правонарушения в действиях юридического лица отсутствует.

При этом, решая вопрос о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Суд учитывает, что юридическое лицо является бюджетным учреждением здравоохранения, а также обстоятельства совершенного правонарушения, и полагает разумным и справедливым применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно в размере 100000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени Академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей. 

Информация о получателе штрафа:

Счет: 40101810200000010001

БИК: 044030001

Банк получатель: Северо-Западное главное управление Центрального Банка Российской Федерации

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (Управление Роспортебнадзора по городу Санкт-Петербургу)

ИНН: 

<

***>

КПП: 784001001

КБК: 141 1 16 01 061010003140

ОКТМО: 40913000

Назначение платежа: штраф Роспотребнадзора

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Медведева