№12-45/2017

РЕШЕНИЕ

6 декабря 2017 года пгт Аксубаево

Судья Аксубаевского районного суда Республики Татарстан И.Р. Гиниятуллин при секретаре А.В. Инзеровой, рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республики Татарстан по делу об административном правонарушении от 9 октября 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республики Татарстан ФИО3 №6-4145-17-ИЗ/0242/12/НС/9 от 9 октября 2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей за то, что нарушил п. 2.18 должностной инструкции начальника ДРСУ «Черемшанский» Аксубаевского филиала АО «Татавтодор» в части контроля за соблюдением работниками правил охраны труда и техники безопасности, производственной и трудовой дисциплины.

ФИО2 обратился в суд с жалобой на указанное постановление и просит данное постановление отменить производство по делу прекратить, мотивируя тем, что причиной несчастного случая послужили обстоятельства, которые объективны не зависели от него. Кроме того, производство по делу проведено с нарушением процессуального права, определение о назначении дела, протокол и постановление о наложении административного наказания было вынесено в один день.

В судебном заседании представители ФИО2 по доверенности ФИО4 и ФИО5 жалобу поддержали, просили её удовлетворить. 

Государственный инспектора труда Государственной инспекции труда в Республики Татарстан ФИО3 возражал против удовлетворения жалобы, просил постановление оставить без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителей участников по делу, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьёй 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.

Из материалов дела усматривается, что в результате проверки, проведенной в АО «Татавтодор» на соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права установлено следующее:

Работодателем, ДРСУ «Черемшанский» Аксубаевского филиала АО «Татавтодор» не обеспечена безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; не обеспечена организация контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, в результате 13 июля 2017 года в 20 часов 51 минуту произошёл тяжелый несчастный случай с водителем ФИО1 на пикете 10+567 км автодороги «Кузайкино- Нурлат-Черемшан в Черемшанском районе» при проведении земляных работ, в охранной зоне ВЛ 10 кВ Ф-103-04 ПС Лашманка по устройству основания из щебеночно-песчаной смеси, нарушена статья 212 ТК РФ в части обеспечения безопасности работников при эксплуатации сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применения в производстве инструментов, сырья и материалов, обеспечения соответствующих требований охраны труда, условий труда на каждом рабочем месте, обеспечении обучения безопасным методом и приёмам выполнения работ, в отсутствии контроля со стороны ответственных должностных лиц за соблюдением работниками трудовой, производственной и технологической дисциплины. В нарушение п. 2.5.258 «Правил устройства электроустановок» (ПУЭ) (7издание) в части: расстояние при пресечении и сближении ВЛ (до 20 КВ) с автомобильными дорогами должно быть не менее 7 метров, работодателем работники допущены к работам. Нарушил п. 2.18 должностной инструкции начальника ДРСУ «Черемшанский» Аксубаевского филиала АО «Татавтодор» в части контроля за соблюдением работниками правил охраны труда и техники безопасности, производственной и трудовой дисциплины.

По факту выявленных нарушений, государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан составлен протокол об административном правонарушении № 6-4145-17-ИЗ/0242/12/НС/7 от 9 октября 2017 года, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ФИО2.

В соответствии со статьёй 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из совокупности представленных в материалы дела доказательств, не представляется возможным согласиться с выводами должностного лица административного органа о наличии обстоятельств, подтверждающих факт совершения ФИО2 административного правонарушения и его вину в совершении вмененного административного правонарушения. Доказательства с достоверностью свидетельствующие о наличии в действиях ФИО2 вины в материалах дела отсутствуют, и полностью опровергаются представленными представителями заявителя доказательствами.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Обстоятельства, установленные по делу, не позволяют сделать вывод о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, а потому постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу - прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан №6-4145-17-ИЗ/0242/12/НС/9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить, дело производством прекратить за отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, жалобу ФИО2 удовлетворить. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: И.Р. Гиниятуллин