КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Юрцевич Ю.В. Дело № 7А-79/2020

РЕШЕНИЕ

20 февраля 2020 года г. Калининград 

Судья Калининградского областного суда Корнюшенков Г.В., 

при секретаре Сурниной А.С., 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО4 на не вступившее в законную силу решение судьи Гвардейского районного суда Калининградской области от 4 декабря 2019 года, которым постановление государственного инспектора Калининградского отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного МУГАДН ФИО5 по делу об административном правонарушении от 9 октября 2019 года № 9/340 по части 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО4 оставлено без изменения, а жалоба ИП ФИО4 без удовлетворения.

Заслушав объяснения ФИО4, поддержавшей жалобу, исследовав материалы дела, суд 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора Калининградского отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО5 (далее также - должностное лицо административного органа) от 9 октября 2019 года № 9/340 по делу об административном правонарушении индивидуальный предприниматель ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ). ИП ФИО4 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ИП ФИО4 обратилась с жалобой в суд, просила постановление должностного лица административного органа отменить.

Судьей Гвардейского районного суда Калининградской области постановлено решение от 4 декабря 2019 года, изложенное выше.

В жалобе ФИО4 в Калининградский областной суд, поименованной как апелляционная, ставится вопрос об отмене решения судьи Гвардейского районного суда Калининградской области от 4 декабря 2019 года и вынесении нового решения.

ФИО4 также представлено дополнение к жалобе от 11 февраля 2020 года.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, дополнения к жалобе, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозку опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

Как усматривается из материалов дела, указано в постановлении должностного лица административного органа от 9 октября 2019 года № 9/340 и обжалуемом решении судьи Гвардейского районного суда Калининградской области от 4 декабря 2019 года, основанием для привлечения ИП ФИО4 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 4 сентября 2019 года в 15 часов 49 минут государственным инспектором ОКМАП Репей В.В. был составлен протокол № в отношении водителя транспортного средства - гражданина ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ.

ИП ФИО4 вменено, что она, выступая перевозчиком груза, допустила нарушение, выразившееся в осуществлении движения транспортного средства марки МАН госномер № по маршруту «г. Калининград – Калининградская область город Советск» согласно путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ года с нарушением правил перевозки опасных грузов (ДОПОГ п.5.4.0.1), поскольку имеющаяся товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ года не содержит отгрузочные наименования перевозимого груза и его класс опасности. Перевозка опасного груза осуществлялась без надлежащим образом оформленного транспортного документа (транспортной накладной). 

Судья районного суда, рассматривая доводы жалобы ИП ФИО4 пришел к выводу, что действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по части 2 статьи 12.21.2 КоАП РФ. При этом судья районного суда исходил из того, что водитель ФИО2 при перевозке опасного груза транспортную накладную, вопреки требованиям Правил перевозки опасных грузов не имел и не представил ее инспектору МУГАДН.

Вместе с тем, решением судьи Гвардейского районного суда Калининградской области от 18 ноября 2019 года постановление государственного инспектора ФИО6 В.В. № от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО3 отменено и производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Калининградского областного суда от 23 января 2020 года решение судьи Гвардейского районного суда Калининградской области от 18 ноября 2019 года оставлено без изменения, жалоба государственного инспектора ФИО6 В.В. - без удовлетворения. 

Поскольку вступившим в законную силу решением суда установлено отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ, в действиях водителя транспортного средства, применительно к событию административного правонарушения, также вмененного по настоящему делу перевозчику - ИП ФИО4, суд приходит к выводу о наличии неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. 

В силу положений статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. 

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При вышеуказанных обстоятельствах дела, суд приходит к выводу, что постановление должностного лица административного органа от 9 октября 2019 года № 9/340 и решение судьи Гвардейского районного суда Калининградской области от 4 декабря 2019 года, вынесенные в отношении ИП ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление государственного инспектора Калининградского отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного транспорта ФИО5 от 9 октября 2019 года № 9/340 и решение судьи Гвардейского районного суда Калининградской области от 4 декабря 2019 года, вынесенные в отношении ИП ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Калининградского

областного суда Г.В. Корнюшенков