86RS0005-01-2025-000033-57

Дело № 2-543/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2025 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Тюленева В.В., при секретаре Садардинове Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» к ФИО2 о взыскании средств социальной помощи, полученных на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

КУ ХМАО-Югры «Агентство благополучия населения» обратилось в суд с указанным иском, требования мотивировало тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Отдел социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в г. Сургуте КУ ХМАО-Югры «Агентство благополучия населения» с заявлением о назначении государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта. 

На основании п.п. 3 п. 4 Закона ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению ХМАО-Югры» и п.2.2 раздела 2 постановления Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации Закона ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз» между ответчиком и Управлением социальной защиты населения, опеки и попечительства по г. Сургуту и Сургутскому району заключен социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности «Фотостудия».

В соответствии с условиями контракта ДД.ММ.ГГГГ учреждением было принято решение о назначении ответчику государственной социальной помощи, для реализации мероприятия на осуществление предпринимательской деятельности. Руководствуясь пп.5.2.2 раздела 5 порядка №-п, выплата в размере 350 000 рублей произведена ДД.ММ.ГГГГ после предоставления подтверждающих документов о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя, согласно программе социальной адаптации.

Согласно служебной записке специалиста отдела социальных координаторов по г. Сургуту и Сургутскому району от ДД.ММ.ГГГГ ответчик на телефонные звонки и смс не отвечает, ДД.ММ.ГГГГ специалист осуществила выход по адресу проживания заявителя, дверь закрыта, оставлено уведомление. По адресу регистрации дверь открыл отец ответчика, который сообщил, что ответчик проживает и работает в 

<

адрес>. В связи с чем, составить акт проверки целевого использования ГСП не представилось возможным.

ДД.ММ.ГГГГ специалист вновь осуществила выход по адресу регистрации и проживания заявителя, дверь закрыта, оставлено уведомление. По телефону женщина по фамилии ФИО3, которая приходится ответчику матерью сообщила, что ответчик проживает в 

<

адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась в Управление социальной защиты населения, опеки и попечительства по г. Сургуту и Сургутскому району с заявлением о закрытии контракта, в связи с отсутствием прибыли и закрытии предприятия. Также просила предоставить ей квитанцию с реквизитами.

В связи с неисполнением ответчиком программы социальной адаптации во время действия контракта, ДД.ММ.ГГГГ комиссией по оказанию социальной помощи при Управлении социальной защиты населения, опеки и попечительства по г. Сургуту и Сургутскому району принято решение о закрытии контракта.

ДД.ММ.ГГГГ учреждением принято решение об удержании с ответчика суммы ГСП в размере 350 000 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено письменное уведомление № о необходимости возврата денежных средств в размере 350 000 рублей.

До настоящего времени денежные средства не возмещены.

В связи с этим истец просит взыскать с ответчика ФИО2 в пользу КУ ХМАО-Югры «Агентство Центр социальных выплат» в счет возврата суммы государственной социальной помощи 350 000 рублей. 

В судебное заседание представитель истца КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, при подаче иска просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени его проведения надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Анализ взаимосвязанных положений ч. 4 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ указывает на то, что решение вопроса о том, в каком порядке и в какой процедуре необходимо рассмотреть дело, относится исключительно к судебному усмотрению, поскольку закон позволяет суду при определенных условиях рассмотреть дело в порядке заочного производства, но не обязывает его делать это в случае, если ответчик не явится в судебное заседание.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

Изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Отдел социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в г. Сургуте КУ ХМАО-Югры «Агентство благополучия населения» с заявлением о назначении государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта. 

На основании п.п. 3 п. 4 Закона ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению ХМАО-Югры» и п.2.2 раздела 2 постановления Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации Закона ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз» между ответчиком и Управлением социальной защиты населения, опеки и попечительства по г. Сургуту и Сургутскому району заключен социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности «Фотостудия».

В соответствии с условиями п.3.2 раздела III контракта, гражданин обязан: выполнять мероприятия программы в полном объёме, самостоятельно предпринимать действия по выходу из трудной жизненной ситуации; использовать полученные денежные средства исключительно для реализации мероприятий программы; ежемесячно информировать учреждение социального обслуживания об исполнении мероприятий программы; информировать учреждение социального обслуживания о возникновении препятствий для реализации мероприятий программы в течение 3 дней с момента наступления данных обстоятельств, в том числе в случае прекращения трудовых отношений в период действия социального контракта; осуществить возврат денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объёме в течение 10 дней с даты получения требования кредитора.

Согласно порядку №-п и условиям, предусмотренным пп.7.1, 7.2 раздела 7 контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий социального контракта стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и социальным контрактом.

Гражданин несет ответственность в соответствии с законодательством за предоставление ложных или неполных сведений, указанных в заявлении о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Согласно п.5 приложения 3 к порядку №-п, гражданин обязан осуществить возврат денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятиям, указанным в разделах V, VI приложения 1 к порядку №-п, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе гражданина) либо со дня снятия Гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления Агентством факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) Гражданином мероприятий программы по причинам, не относящимся к указанным в приложении 5 к порядку №-п.

Согласно п. «а» ст. 26 приложения 8(6) постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", действовавшего на момент возникновения правоотношений, гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан ежемесячно представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий Программы социальной адаптации (далее - ПСА).

Согласно пп. «г», п.21, приложения 8(6) Постановления №, в рамках оказания ГСП на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

Согласно действующему положению пп. е) ст. 51 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1931 "Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом "О государственной социальной помощи", получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с условиями контракта ДД.ММ.ГГГГ учреждением было принято решение о назначении ответчику государственной социальной помощи, для реализации мероприятия на осуществление предпринимательской деятельности. Руководствуясь пп.5.2.2 раздела 5 порядка №-п, выплата в размере 350 000 рублей произведена ДД.ММ.ГГГГ после предоставления подтверждающих документов о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя, согласно программе социальной адаптации.

Согласно служебной записке специалиста отдела социальных координаторов по г. Сургуту и Сургутскому району от ДД.ММ.ГГГГ ответчик на телефонные звонки и смс не отвечает, ДД.ММ.ГГГГ специалист осуществила выход по адресу проживания заявителя, дверь закрыта, оставлено уведомление. По адресу регистрации дверь открыл отец ответчика, который сообщил, что ответчик проживает и работает в 

<

адрес>. В связи с чем, составить акт проверки целевого использования ГСП не представилось возможным.

ДД.ММ.ГГГГ специалист вновь осуществила выход по адресу регистрации и проживания заявителя, дверь закрыта, оставлено уведомление. По телефону женщина по фамилии ФИО3, которая приходится ответчику матерью сообщила, что ответчик проживает в 

<

адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась в Управление социальной защиты населения, опеки и попечительства по г. Сургуту и Сургутскому району с заявлением о закрытии контракта, в связи с отсутствием прибыли и закрытии предприятия. Также просила предоставить ей квитанцию с реквизитами.

В связи с неисполнением ответчиком программы социальной адаптации во время действия контракта, ДД.ММ.ГГГГ комиссией по оказанию социальной помощи при Управлении социальной защиты населения, опеки и попечительства по г. Сургуту и Сургутскому району принято решение о закрытии контракта.

ДД.ММ.ГГГГ учреждением принято решение об удержании с ответчика суммы ГСП в размере 350 000 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено письменное уведомление № о необходимости возврата денежных средств в размере 350 000 рублей.

До настоящего времени денежные средства не возмещены.

Каких-либо заявлений или возражений ответчиком не представлено. Также, как и уважительных причин невыполнения мероприятий программы социальной адаптации (обстоятельства непреодолимой силы природного характера (наводнения, землетрясения, иные природные катаклизмы); события, связанные с производственной деятельностью людей (пожары, техногенные аварии и т. д.); болезнь гражданина (члена семьи гражданина, за которым требуется уход).

Данные обстоятельства подтверждаются заявлением о назначении государственной социальной помощи, копией паспорта, договором найма жилого помещения, свидетельствами о рождении, свидетельствами о регистрации по месту жительства, программой социальной адаптации, бизнес-планом, социальным контрактом, решением о назначении ГСП, информацией о выплате, служебными записками, заявлением о расторжении социального контракта, решением о прекращении выплаты пособия, решением об удержании, уведомлением на имя ответчика, учредительными документами истца.

Согласно п.п.3 п.4 ст.3 Закона ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению ХМАО-Югры и п.2.2 раздела 2 постановления Правительства ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации Закона ХМАО-Югры - от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О государственной социальной помощи дополнительных мерах социальной помощи населению ХМАО-Югры» оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта. 

Согласно п.8.4 раздела 8 порядка №-п (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в случае непредставления гражданином сведений о выполнении мероприятий программы в соответствии с требованиями раздела V Порядка либо представления недостоверных сведений (документов), что привело к осуществлению необоснованных денежных выплат, гражданин возмещает излишне выплаченные денежные средства на основании решения Центра социальных выплат. При отказе гражданина в возмещении излишне выплаченных денежных средств они взыскиваются в судебном порядке.

В соответствии с п. «а» ст. 26 приложения 8(6) постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан ежемесячно представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий Программы социальной адаптации (далее - ПСА).

Согласно пп. «г», п.21, приложения 8(6) Постановления №, в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В данном случае ответчик ФИО2 не выполнила обязанность по предоставлению сведений о выполнении мероприятий программы, не предоставила отчет по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (документы, подтверждающие: расход денежных средств, ведение индивидуальной предпринимательской деятельности, приобретение оборудования (материалов) и т.д.), в связи с чем контракт с последней был закрыт.

При указанных обстоятельствах ФИО2 обязана возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме.

В связи с изложенным суд считает исковые требования о взыскании с ответчика ФИО2 выплаченной государственной социальной помощи в размере 350 000 рублей подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» было освобождено от уплаты госпошлины при подаче иска, в связи с чем суд считает необходимым взыскать с ФИО2 госпошлину в доход бюджета муниципального образования город Сургут в сумме 11 250 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2 

<

данные изъяты> в пользу казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство Центр социальных выплат» ИНН 

<

***>, в счет возврата суммы государственной социальной помощи, полученной на основании социального контракта, 350 000 рублей.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход бюджета муниципального образования город Сургут в сумме 11 250 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись Тюленев В.В.

Копия верна

Судья Сургутского районного суда Тюленев В.В.